综合开发研究院院长助理、教授曲建

    探索新体制建设服务贸易型经济特区

综合开发研究院院长助理、教授曲建

    深圳新闻网讯 综合开发研究院院长助理、教授曲建提出，在第四次全球制造中心转移的趋势初露端倪之际，作为继续承担着发展服务贸易重要使命的经济特区，深圳应该大胆解放思想，借鉴当前促进货物贸易发展的办法，积极探索出服务贸易发展的新体制，建立服务贸易型经济特区。

    曲建认为，上世纪７０年代末的思想大解放产生的深圳等一批经济特区及时抓住了世界范围制造业中心第三次转移的机遇。经过二十余年的发展，如今，珠三角地区特别是经济特区，生产要素价格明显上升，劳动密集型产业正在丧失竞争优势，部分企业向国内中西部地区和国外的印度、越南等低成本国家转移，第四次全球制造中心转移的趋势初露端倪。

    改革开放以来，我国重点对外开放的是制造业领域，特别是加工贸易的发展使货物贸易开放程度较高。但是多年来服务业对外开放领域思想不够解放，明显落后于工业的开放水平。整体服务业的竞争力不强，导致高附加值的现代服务业收益包括知识产权收益、品牌设计收益流出到国外，致使制造业比重的过度上升和服务业发展的滞后。如果这种情况继续下去，将不仅威胁我国大城市和经济特区的产业持续发展力，也将威胁到国家产业竞争力。随着要素成本的上升以及环境资源的制约，经济特区和大城市的制造业将外迁，如果这些城市的第三产业没有发展起来，将会出现产业的空心化，可以预计其问题的严重性要大于我国的香港和日本当年出现的情景。当前我国主要大城市第三产业占国内生产总值比重一直徘徊不前，甚至出现下降的趋势，目前还没有走出服务产品短缺的时代，国家需要继续探索出一条有效的路径来促进中国服务贸易领域的发展。

    深圳在跨国公司“工厂”布局中抢得了先机，这为吸引全球制造业的“仓库”和“办公室”奠定了基础，同时制造业的高度发达也对生产性服务业产生了大量的需求。我们可以借鉴当前促进货物贸易发展的办法，建立服务贸易型的经济特区，积极探索出服务贸易发展的新体制。在中国由“世界工厂”向世界的“仓库”和“办公室”转型的国家战略中，经济特区还要继续承担起发展服务贸易重要历史使命的重任。

    为推动我市产业转型和促进现代服务业的发展，如何进一步解放思想？曲建建议，一要提高认识，全面改善城市投资环境，在理念上从服务法人的投资环境向服务自然人与法人并举的投资环境转变；二要实施服务业领域对外开放新战略，使经济特区率先在现代服务业领域对民营资本和外资进入门槛、股权比例、业务领域、市场范围等方面大胆突破；三要在深圳经济特区内实施服务业“点开放”带动“面开放”的新局面，利用毗邻香港优势，优先在相关园区开放服务贸易、金融、要素流动等领域。