加大肉食品专项整治力度根除私屠滥宰杜绝非法交易
我市定点屠宰率达到100%
坚决堵住私宰肉进入市场
全景
肉食品是市民餐桌的主角，政府关心、市民关注，也是食品安全专项整治的重中之重。
作为全国产品质量和食品安全专项整治行动的任务之一，国务院明确了猪肉质量安全专项整治的工作目标是：此次食品专项整治行动的主要任务是：加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。
到今年年底，县城以上城市进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达95％；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。
专项整治以来，我市从生猪的饲养、采购、检疫、屠宰、加工、配送、销售全过程地实施安全监控，构筑起一道深圳肉制品的严密“防火墙”。目前，我市市场（批发市场、集贸市场）、超市肉食品准入进货索证索票率达到100％；“瘦肉精”抽检合格率达到100％；生猪定点屠宰率达到100％。市民肉食品消费可以确保放心无忧。
多部门联合执法统一行动
一种肉制品在走向百姓餐桌之前，任何一个环节都决定着它是不是安全、能不能放心。安全、放心是一个系统工程，是从仔猪繁育到市民餐桌的一整套严密的链式食品安全全程监控体系。
结合专项整治目标，我市组织成立了由市工商局牵头、市公安局、贸工局、城管局、农林渔业局、卫生局等相关部门单位参与的生猪肉品安全专项整治工作领导小组，各单位分工负责职责范围内肉品安全专项整治工作的组织实施。行动中，我市各部门各司其职，联手一致，形成了一个环环相扣的整治链条。
在生猪屠宰环节，市贸工局与各区贸工局签署了《生猪定点屠宰企业专项整治书》，对生猪定点屠宰工作进行明确工作部署；市农业局大力开展定点屠宰场宰前宰后检验检疫工作，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，对没有出具动物检疫合格证明和动物产品运载工具消毒证明的，不允许其调运；市城管局针对打击私屠乱宰现象，制定了《深圳市城管执法局打击私宰专项整治行动方案》，截至目前，共组织查处私宰生猪行动31次，取缔非法屠宰点69处，没收生猪243头，有效避免了私宰猪肉流入市场危害人民群众的身体健康和生命安全，确保了市民肉食品安全。
在流通环节，对市场、超市销售的猪肉，市工商局通过肉食品准入监管系统开展有效监管，猪肉凭电脑小票上市销售，实现了可追溯管理，确保了市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉全部来自定点企业，不销售无检验检疫证明的猪肉。同时，市卫生局加强餐饮业、食堂肉食品采购验收环节的管理，严格实施索证索票制度，加大检验监测力度。
而针对可能发生的各类暴力抗法事件的发生，由市公安局、武警负责保障执法安全，维护执法权威。多举措齐头并进，我市肉品安全状况好转，市场秩序进一步规范。
市场肉品供应推行“厂场挂钩”
专项整治中，市工商局还按照“规范与打击并重”的原则，在全市市场、商场、超市大力推行落实食品准入7项制度，积极引导经营者逐步建立“厂场挂钩”、“协议准入”的猪肉经营模式，取得了良好监管效果。
如龙岗分局协同区政府，在全区推广实施了市场鲜肉经营“厂场挂钩”模式，目前共有138家市场签订了挂钩合同，覆盖率达到94.5％，成效显著。同时对辖区内销售私宰肉、注水肉等违法行为予以严厉查处，据统计，专项整治开展以来，共查获私宰肉4268公斤，货值9.2万余元。目前，我市市场、超市、商场已全面实施市场肉食品准入管理。
与此同时，我市正加快定点屠宰场建设，近日，我市2007年十件民生实事项目之一、深圳市一号生猪定点屠宰场——总投资1.75亿元的深圳农牧美益肉联厂奠基，这标志着深圳为市民兴建的4个大型现代化屠宰场进入大规模建设阶段。根据规划，深圳4个定点屠宰场项目年内全部开工，并在2008年底建成，争取到2010年能逐步淘汰其他不规范的屠宰场。
定点屠宰场建成后，将改变深圳市屠宰场规模较小、机械设备及生产各方面较为落后的现状，通过开展生猪养殖、采购、屠宰、加工、销售和配送一体化经营，逐步建立起布局合理、竞争适度、方便高效、安全放心的生猪定点屠宰加工和肉品流通体制，从根本上保障深圳市居民肉品消费安全。
从宰到卖全程电脑跟踪私宰肉无处藏身
过去，不法分子往往千方百计将未经检疫的注水肉、私宰肉等伪劣肉食品送往流通市场，危害市民的健康与安全。而现在，一头经过检疫的猪，出屠宰场后，肉品进入哪个市场或商场，在哪个档位销售等流通信息，工商执法人员可以随时掌握，这是肉类食品信息化监管系统的功劳。
深圳市肉类食品信息化监督系统由深圳市工商局开发，系统将对市场上销售的每头猪进行全市联网管理。每头猪进入定点屠宰场后，各屠宰场以认证用户的身份进入生产环节，将委托方（含肉类批发行、市场肉贩等）的委托加工计划单录入系统信息库，每一笔计划单中包括食品名称、类别、销售时间、销售去向（指市场及档位、超市、酒楼等）、数量等信息。在生产线屠宰完成后打印票据“肉类屠宰出厂单”交给委托方作为销售凭证，票据实行“一个委托单位一票”，有统一的标准及明显的防伪码，由电脑自动生成，“一猪一票”进入市场销售。
肉类食品信息化监督系统实现了票据的真伪辨认和核查、销售去向及数量的掌控，执法人员通过对各个市场及市场档位、超市等监管对象的鲜肉日均应销量作估计，如给市场每个档位设定的量幅是一头猪（白条），如果超过预定的销量，就有可能销售了私宰生猪；一旦市场肉食品经营户没有在定点屠宰企业购进猪肉，系统还将产生预警，便于工商执法人员立即对该经营户进行检查。
为了提高系统监管有效性，市工商局还对各个市场及档位、超市等监管对象的鲜肉日均销量，根据以往的销售情况确定一个“预定销量”并录入监管系统，如果没有达到预定的销量就产生预警，监管中心即指令辖区工商所对其进行重点核查处理。监管中心工作人员还可以使用系统的其他功能进行各种统计分析，掌握全市当日肉品的屠宰出厂总量，各市场销售的总量、当天开票总数等等，并将肉食品市场销售信息、监管信息发布到网站上，方便各级领导、执法人员和市民上网查询。
市工商局负责人表示，监管人员短缺，市场流通环节的私宰猪很难真正管理到位。从长期的流通领域监管实践中我们认识到，要有效地解决流通领域中长期存在的食品安全问题，必须创新监管手段，建立并强化生产厂家、批发商、零售终端“三点一线”的严密监管体系，全面提高监管水平，从根本上遏制经销有害劣质食品的违法行为，提高食品安全保障力度。利用肉食品信息化网络，可以说真正做到“高效率、查重点”监管。
300多检疫人员分驻各场24小时检疫，全市屠宰检疫率达到100％
