重拳打击食品生产加工违法行为继续加大力度帮扶食品生产企业
深圳着力从源头构筑食品安全防线
质监局局长张绮文深入一线检查食品企业
“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系千家万户。深圳市委、市政府对食品安全工作一直高度重视，并将此作为“民心工程”的重中之重抓落实。在近四个月的食品和产品安全专项整治中，各相关单位更是紧密合作，采取一系列有力措施，力图在源头设置安全防线，确保市民吃上放心食品。
据了解，目前我市食品生产加工环节的“两个100％”目标已基本完成，生产加工环节的食品抽查合格率大大提高。
启动联动机制形成整治合力
食品安全关系人民群众的健康安全，也关系到国家形象。作为生产加工环节食品的监管部门以及专项整治的牵头部门，深圳市质监局深知责任重大，并以饱满的热情全力以赴投入到食品生产领域的专项整治中去。8月27日，质监局成立了以张绮文局长任组长的产品质量和食品安全专项整治领导小组，制定了整治工作方案，明确由质监局牵头，与市城管局、各区人民政府、光明新区管委会等单位和部门在各自职责范围内组织实施全市生产加工环节食品质量安全专项整治。
质监部门雷厉风行，行动迅速，深化以信息建档、监督检验、市场准入、日常巡查、政府回访、执法查处等为主要内容的食品生产监管“六项制度”。实现组织领导、人员调配、工作部署、责任分工和目标任务的五个落实。同时，联合各区政府、基层组织和有关部门形成了上下联动、部门联动、地区联动的综合打击局面和强大整治合力。
9月上旬，质监部门分辖区组织召开了食品生产加工企业专项整治动员会，逐家发放《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》单行本并宣传贯彻有关规定，食品生产企业现场全部签订了食品质量安全承诺书，承诺守法经营。为了确保“两个100％”食品整治目标百分之百完成，质监局还对全市食品生产企业的情况进行细化，按照企业证照是否齐全及其生产经营状况，将企业分为四类，实施分类动态监管。11月份，当整治工作进入攻坚关键时期，质监局研究制定了《关于对尚未取得生产许可证的食品生产企业的处理意见》，对未取证企业实施分类处理，并要求对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的食品生产加工场所，依据《特别规定》坚决予以查封。
食品生产监管是涉及面广，仅靠一两个部门的力量远远不够。市质监局与各区政府、基层组织以及相关部门沟通协调，切实抓好街道综合执法的有效衔接，协调有关部门加大对无生产许可证生产加工婴幼儿配方乳粉等16类食品违法行为的执法查处力度，初步形成“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。
重拳铲除隐患整治成效明显
专项整治开展以来，质监局共出动执法人员2139人次，检查食品生产企业1062家次，查处食品案件32宗，查获违法食品货值近3万元，吊销7家食品生产小企业的卫生许可证，依据《特别规定》查封了一家存在重大食品安全隐患的陈村粉生产企业；在前一阶段公告注销103家食品生产小企业卫生许可证的基础上，近日又对77家生产工艺落后、环境卫生恶劣以及安全隐患严重的食品生产小企业，注销了卫生许可证；强化了对食品添加剂使用备案监管，已办理近300家企业的786份食品添加剂使用备案。
专项整治开展以来，全市657家食品生产加工企业全部签订了食品质量安全承诺书，其中纳入市场准入管理范围的企业465家，已100％获得食品生产许可证，并在产品上加贴了QS标志；在特区内已消除“小作坊”，在宝安、龙岗两区仅有33家豆制品、河粉“小作坊”，均全部签订了质量安全承诺书，并继续改进生产条件，确保在2008年6月30日前获取食品生产许可证。
在市政府的统一领导下，各部门联合行动彻底解决了无证照生产加工婴幼儿配方乳粉等16类食品的违法行为。整治期间，全市城管等有关部门已出动执法人员2650人次，检查食品生产加工单位1182家次，立案查处无证无照食品加工地下窝点110个，形成了执法查处高压态势。
整治扶持并用健全长效机制
专项整治取得了阶段性的进展，但质监人员明白，比专项整治更重要的是要巩固专项整治成果，形成制度、不断健全食品生产监管长效机制，才真正能够使市民吃得放心，吃得安心。
据了解，下一步质监部门将加大对获证食品生产加工企业的监管力度，加强对企业原辅料进货、生产加工、出厂检验三个重点环节的检查监管，强化添加剂使用监管，督促企业进一步完善生产设备设施，优化生产工艺，提高质量管理水平，全面提升产品竞争力。
小作坊是食品监管的难点，质监部门对河粉、豆制品等食品生产加工“小作坊”的监管力度将进一步加大，严格实施原、辅料使用台账制度和供销台账制度，确保产品不超过辖区街道销售，不进入商场、超市销售，同时，加强对“小作坊”有关人员的教育培训，改善生产条件，改进生产工艺，提高产品质量保障能力，督促企业抓紧整改确保在2008年6月30日以前获取食品生产许可证。
坚持一手抓整治规范，一手抓扶持发展。对食品生产加工违法行为保持执法查处高压态势的同时，从技术开发、检验检测、信息咨询、人才培训等方面加大对食品生产企业的帮扶力度，强化企业食品安全第一责任人意识，发挥优质名牌企业典型示范作用，支持、指导企业完善生产经营条件，做大做强，进一步推进全市食品生产行业结构优化升级。真正从源头上为市民设一道食品安全防线。
