高举中国特色社会主义伟大旗帜续写深圳改革创新开放新篇章
——深圳市社科理论界学习党的十七大精神座谈会专家发言精选
综合开发研究院深圳经济研究中心主任曲建
进一步提升特区发展水平
综合开发研究院深圳经济研究中心主任曲建注意到,十七大报告指出,要“深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”。他说,近年来,深圳已经跨越了单一追求经济增长速度的阶段,开始按照科学发展观,不断提升和转换经济与社会发展动力,全面步入建设“和谐深圳、效益深圳”的新时期。下一步,深圳仍然要按照科学发展观进一步提升特区发展水平。
曲建从两个角度看深圳的科学发展。一方面,从国际产业分工链来看,目前我国沿海地区的经济整体还处于产业价值链的低端,国内企业还主要扮演产品生产制造“车间”角色。近年来,深圳随着产业结构优化,高端高附加值产业比重上升,全市资源能源消耗水平持续下降,万元GDP能耗以及全年化学需氧量排放量、二氧化碳排放量均有不同程度下降,处于全国领先水平,实现经济又好又快发展。在讲“效益”的同时,深圳特别强调对“和谐”的追求,不断加大城市管理、社会保障、环境治理等多方面的建设投入,提升城市规划、建设和管理水准,公共财政投入进一步向民生倾斜。其中,率先建立的覆盖全民的医疗保障体系惠及劳务工。从全国范围来看,深圳开了一个好头,是促进社会和谐的一个有益尝试。
另一方面,从国家发展战略高度看,我国的整体国力已今非昔比,已经从低收入国家向中等收入国家迈进。纵观世界,任何大国的崛起,都伴随着大都市圈的兴起,这是一个发展的必然规律,中国也必然会经历这一个阶段。
市社科院社会发展所所长、研究员杨立勋
倡导生态文明建设生态城市
“十七大报告中提出生态文明建设,并作为物质文明、政治文明、精神文明之后的第四大文明,这是社会主义文明体系建设的新发展,是社会主义和谐理念的新深化。”杨立勋说,人类社会先后经历了农业文明、工业文明、生态文明三个文明形态,当前的深圳正处于工业化、城市化、现代化的中后期阶段,正面临着“四个难以为继”的严峻现实。如何破解困局?必须坚持科学发展观,积极倡导生态文明,强势推进生态市建设,在建设节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面走在全国前面。
他认为,结合深圳实际,当前应积极培育生态文明,把生态文明意识提升到生存意识、发展意识的高度,把生态文明纳入国民教育体系和精神文明建设全过程,全面提高市民保护生态环境的自觉性、主动性和创造性,以全面促进生态市建设进程。
生态市建设涉及生态环境、生态产业、生态文化等方面,杨立勋称,这要通过“强势环保”来推动全社会树立生态至上、环境优先的理念。“强势环保”要体现“五强”:一是“强权”,进一步提高环保法律法规的刚性,提高环保部门的权威和执行力,以“铁律”拒污,“铁腕”治污,“铁线”保生态;二是“强位”,改变先污染后治理、边污染边治理的传统模式;三是“强财”,确保投入;四是“强基”,强力推进生态基础工程建设和环境保护基础设施建设;五是“强技”,通过科技创新大力发展先进型环保产业。
杨立勋称,通过建设“强势环保”,可以实现我市重点保护区严格控制、控制开发区适度开发、优化开发区集约开发;通过建设“强势环保”,可以全面推进生态市建设的五大基础工程,即:自然宜居的生态安全体系建设工程、循环高效的经济发展体系建设工程、集约利用的资源保障体系建设工程、持续承载的环境支撑体系建设工程、环境友好的社会发展体系的建设工程。
市委党校教授余文烈
报告对基层民主建设极具指导意义
“十七大报告指出,‘人民民主是社会主义的生命’,这是在党的文献中第一次将人民民主提到关系社会主义生命的高度。”深圳市委党校教授余文烈如是说。
在余文烈看来,发展社会主义民主,保证人民当家作主,应该抓住两头,一个是组织制度建设,一个是发展基层民主。十七大报告关于发展基层民主的论述,对于深圳的基层民主政治建设具有重要的指导意义。在城市,搞好社区建设,让社区居民依法直接行使民主权利,管理社区公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。深圳的社区建设在全国同样是走在前列的。目前,深圳已经形成了社区治理的三种典型模式。一是居民参与型治理模式,深圳南山区的“月亮湾模式”是其典型。其特点是居民参与,政府导航,企业“划桨”。二是企业主导型治理模式,被《人民日报》称为“莲花北样本”的福田区莲花北社区是其典型,即把组织策划社区公共事务的工作交给物业管理公司。三是行政引导型治理模式,深圳“盐田模式”是其代表。
余文烈说,搞好社区治理,发展直接参与的基层民主,不仅可以让民众直接参与和行使民主权利,而且可以从中体验民主的程序,领会民主与集中的关系,加深对党和政府一系列方针政策的理解,更加自觉地贯彻执行。
深圳职业技术学院经济管理学院院长查振祥
实现全面协调可持续发展
“坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。”深职院经济管理学院院长查振祥认为,在今后的发展中,我们不仅要关注经济指标,而且要关注社会发展指标,人文指标,资源指标和环境指标。不仅要增加促进经济增长的投入,也要加长促进社会发展和保护资源环境的投入。
查振祥给大家带来这样一组数字:1980年深圳经济特区初建时,当地人口只有60万;27年后的今天,在深圳工作和生活的人口已经有1000多万,出现四个“难以为继”。按实际管理人口计算,深圳人口密度达到7000人/平方米,远远高出其它大中城市,环境容量严重透支。
查振祥说,促进经济社会发展转型是深圳自觉树立和落实科学发展观,实现经济、社会全面协调可持续发展的具体体现。首先要采取措施保持人口的稳定,使我们在今后若干年内,基本保持在目前的人口规模上。为解决土地、空间有限问题,要对土地资源重新组合,整治违法建筑和改选“城中村”,使土地资源得到更科学有效的规划和使用。
查振祥说,要克服四个“难以为继”,促进深圳经济社会发展转型,必须大力发展知识经济和循环经济,克服经济增长对物质资本积累和自然资源的过分依赖,更多地通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步,保持经济的持续增长。
市委党校研究员熊哲文
加快建设社会主义法治国家
深圳市委党校研究员熊哲文在发言中表示,从法学和法治的角度来解读,党的十七大报告可以说是一篇精辟的法制报告,是社会主义民主法治建设的纲领性文献。报告从经济、文化、社会生活方方面面,将我国法治建设的精神具体化、制度化,这标志着我国社会主义法治建设的重大的、实质性的进步。
熊哲文是从两个方面论述这一观点的。其一,党的十七大报告是一篇社会主义法治的纲领性文献。据不完全统计,“民主”、“法制”、“法治”、“依法”等词汇,在报告中出现多达120多次。而且,把它和经济、文化、国防等紧紧相连,如在论及“创新型国家”中,指出要“完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障”;在论及“建设和谐文化,培养文明风尚”中,指出要“引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”;在论及“开创国防和军队现代化建设新局面”中,指出“坚持依法治军、从严治军,完善军事法规”等。
其二,党的十七大报告是一篇弘扬法治精神的报告。报告将法治理念融入科学发展观,法治的权威性在报告中得以充分强调。尤其指出的是,将“社会主义法治理念”和“弘扬法治精神”两个概念写进报告中,这是继党的十五大提出“依法治国”之后,民主法治领域建设两个具有战略性号召力的新概念。
市委党校经济学部主任林祥
实现又好又快发展需建五个体系
党的十七大报告提出以科学发展观为指导,实现国民经济又好又快发展。那么,深圳如何实现经济又好又快地发展呢?深圳市委党校经济学部主任林祥说,需要在经济结构上建设五个体系。
一是加快建立区域创新体系。政府需要加大对基础研究、前沿研究和公共技术研究的投入,完善深圳已经建立起来的以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
二是加快发展现代产业体系。深圳要大力发展高新技术产业、现代金融产业、现代物流业、现代文化产业,特别是大力发展现代服务业,优化产业结构,提高产业竞争力。
三是加快建立科学合理的能源资源利用体系。要按照减量化、再利用、资源化的原则,以提高能源资源利用效率为中心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点,推进技术进步,加强法制建设,完善政策措施,建立长效机制。
四是健全现代化市场体系。我们要大力发展公有制经济、非公有制经济和混合所有制经济,增强经济活力。我们要大力发展各种要素市场,尤其是资本市场、证券市场,期货市场,进一步提高虚拟经济总量。我们要大力发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。
五是完善开放型经济体系。我们要把“引进来”与“走出去”结合起来,大力发展深圳本土跨国公司,提高深圳企业的国际竞争力。我们要提高引进外资质量,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面作用。
市社科院文化研究所所长王为理
让深圳文化软实力“硬”起来
深圳市社科院文化研究所所长王为理认为,十七大报告提出“软实力”概念,将文化理解为民族凝聚力和创造力的重要源泉和综合国力竞争的重要因素,这是对文化建设的战略意义更为深刻的理解。强调提高文化软实力,对深圳文化建设的发展方向具有清晰的指导作用。
王为理表示,深圳发展到今天,有必要将文化软实力提升到一个新的水平,可以通过以下几方面的工作,使深圳的文化“软实力”“硬”起来。
——引导价值认同,培育创新文化。价值认同是文化软实力的核心,通过认真梳理深圳在创造工业化、现代化和城市化奇迹过程中逐渐形成的人文基因和精神特质,提炼出全体市民共同认知的价值观念,营造出一个充满创新活力的文化环境,让我们这座城市充满凝聚力和吸引力。
——打造文化符码,争夺文化话语权。在文化事业和文化产业两大领域打造出具有标志性的城市文化符码,其中既可以是一流的高等学府和科研院所、影响全国的学术大师和文化名人、能激起心灵震撼的文化设施和文化作品,也可以是能占领国际国内市场、具有强大竞争力的文化产品和文化品牌。这些文化符码,可以提高我们这座城市的文化辐射力、影响力甚至是领导力。
——塑造城市形象,提升城市影响力。我们应该认真分析深圳城市形象的历史与现状,对深圳现有城市形象做出科学评估,深入挖掘深圳城市形象的自然资源和社会文化资源,提出深圳城市形象传播的具体对策,向世界展示深圳最美好的城市形象,增强深圳的辐射力、影响力。
同时,我市还可以借助软实力与硬实力的相关性,建立经济硬实力与文化软实力的良性互动。在这个基础上,加强研究,科学制定文化软实力建设的战略和策略。
市社科院经济研究所所长李建新
紧绷生态文明建设这根弦
深圳市社科院经济研究所所长李建新表示,党的十七大报告,首次出现了“生态文明”这样的表述。提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,这是中国特色社会主义理论体系的又一创新,对落实科学发展观,深化全面建设小康社会目标提出更高要求。
李建新表示,目前,中国的环境状况不容乐观,土地资源大规模退化,水土流失和酸雨现象严重,自然灾害频繁,资源严重不足。深圳同样遇到资源环境问题,一是城市建设持续扩张,天然植被、农业用地不断缩小,造成较为严重的水流失;二是水源保护区受城市建设侵占严重,已造成水质性缺水局面;三是生态用地日趋分散,生物多样性下降,生物资源受到破坏;四是局部海域污染严重。土地的过度开发、人口的膨胀,必然导致城市病的出现。以行路难的问题为例,近年来小汽车年均增长接近19%,机动车总量已从2000年的35万辆增长到现在的100万辆,政府架桥铺路跟不上市民的需要。
李建新说,生态文明直接关系着城市经济社会的可持续发展,良好的生态环境是维系城市经济持续健康发展的基础条件,是提供优美生活环境的基本保证,也是提升城市形象和增强国际竞争力的重要手段。如何通过各类环境污染处理设施的建设,降低污染物的危害,最终建设一个节约型、环保型和生态型的城市?这是我们目前要解决的问题之一。我们要紧绷生态文明建设这根弦,推出切实可行的举措,走出一条人与自然和谐相处之路,实现经济社会发展与环境保护、生态文明建设的统一。
市委党校博士、教授王连喜
以创新精神推进党建工程
“经济全球化的世情变化,改革开放和社会转型的国情新特点,党的社会地位、社会属性和社会功能等党情的新变化,都决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”王连喜称,实践证明,推进党的建设新的伟大工程,一定要同推进中国特色社会主义伟大事业结合起来,一定要同尊重人民首创精神结合起来。
他认为,以改革创新精神全面推进党的建设,其总体布局是:必须把党的执政能力建设和先进性建设作为“一条主线”;坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的“一个要求”;坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的“五项建设”,努力把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
王连喜称,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程有“六大任务”:深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化的最新成果武装全党;继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一;不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;切实改革党的作风,着力加强反腐倡廉建设。
深圳职业技术学院经济系教授程剑鸣
强国富民蓝图鼓舞人心
“十七大报告,是一篇强国富民的宏伟蓝图,是一份强国富民的行动纲领。”程剑鸣说,从经济增长到经济发展、从国内生产总值到人均国内生产总值、从就业到创业、从注重民生到扩大民主、从建设社会主义先进文化到兴起社会主义文化建设新高潮,十七大报告中蕴含的大量重要信息如更加开放的中国、更加注重科学发展、更加关注民生、更加关注民主给人印象深刻,其实质就是要强国富民,实现中华民族的伟大复兴,读来让人备受鼓舞。
他认为,“强国”的内涵,不仅仅是GDP,还包括人均生产总值;不仅仅是硬实力,军事实力和经济实力,还包括软实力,即经济发展方式的转变。十七大报告中传递出强烈的信息,那就是“经济协调发展、又好又快发展”,这其中包括经济发展方式、经济增长要素、经济生产要素三个转变的基础,而这就是走向经济大国的基础。
“富民的措施在十七大报告分量也很多。”程剑鸣称,如报告中提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,这其中就包括优先发展教育,建设人力资源强国,等等。