我市各职能部门负责人结合十七大报告畅谈民生大计

公共资源配置向民生倾斜

民生无小事，我市各职能部门将如何在十七大精神的指引下制定新的目标、开展下一步的工作？日前，这些部门的负责人分别接受了晶报记者的采访，并结合各自的具体职能，畅谈民生大计。

发展与改革：让市民分享经济发展成果

市发改局局长陈彪：促进社会和谐，要坚持以人为本，要把“为民、爱民、惠民”作为政府中心工作的出发点和落脚点，及时有效解决广大市民关心的热点难点问题和现实利益问题，努力提升民生净福利水平，让市民更加充分地分享经济社会发展和改革开放的成果。

统筹城市发展一是加大政府公共资源配置向民生领域倾斜力度，加大政府投资向城市公共基础设施建设的投入力度。二是加强人口调控和管理，严格控制人口规模，优化人口结构和布局。三是继续优先发展教育。四是大力繁荣文化事业，完善文化事业基础设施。五是加快发展卫生体育事业。

民政：让市民在家坐享社工服务

市民政局局长刘润华：民政是和谐之基，民政事业是社会事业的重要组成部分，民政工作在调节社会利益、排解社会困难、促进社会公平、加强社会管理、增进社会和谐等方面发挥重要作用。

我想重点讲深圳的社工制度。社工在深圳市委市政府的重视和民间社会团体的推动下，已有了很好的基础和经验，首批37名社工已经在今年8月份走进社区，上岗工作。但作为一种制度还未建立起来。所以要大力推进社会工作职业制度和社工队伍建设。这主要包括：建立一支高水平、专业化社会工作者队伍，构建一个民间化的运作机制，利用毗邻香港的优势，在实践中不断完善社工制度。总之，市民在家就能越来越多地享受到政府购买的社工服务。

水务：推进新“四大水缸”建设

市水务局局长蒋尊玉：深圳长期以来水资源严重短缺，要解决水资源问题，就要坚定不移地走科学发展之路，这正是十七大的一个核心精神，也是深圳解决水资源问题的唯一出路。

接下来，水务部门将继续开展“重民生，保水缸”行动，同时推进新“四大水缸”的建设：扩建铁岗水库、清林径水库，扩建公明供水调蓄工程，加上位于东江的下矶角供水枢纽工程，总蓄水能力约5亿立方米。这些调蓄工程和水库扩建完成之后，相当于把深圳市现有水库总库容翻一番，深圳供水水源保障能力将大幅提升。同时构建外引内蓄、互联互通的水源网络体系，超前谋划水资源供需平衡战略，化解水资源严重短缺的局面，为建设和谐深圳效益深圳提供可靠水源保障。

文化：让公共文化服务体系全覆盖

市文化局局长陈威：我市的文化建设必须坚持先进文化的前进方向，坚持以建设社会主义核心价值体系为统领，大力推进文化创新，努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系。我们要进一步扩大城市文化品牌影响力，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，培育城市人文精神。进一步办好“深圳读书月”、“鹏城金秋社区文化艺术节”、“创意十二月”、“中外艺术精品演出季”等文化节庆品牌。

我们要加强对外文化交流，积极推进中华文化走出去，利用好“文博会”和“深圳文化周”等平台，打造对外文化交流品牌，提高深圳的国际影响力。

环保：初步形成绿色发展体系

市环保局局长郭雨蓉：十七大报告将“建设生态文明”以及“生态环境质量明显改善”等列为了小康社会建设的第五大目标，这更加坚定了我们建设“生态市”的信心和决心，我们将根据《深圳生态市建设规划》的要求，加快生态市建设步伐，争取在2020年全面建成生态市，同时我们还要建成全国发展循环经济的样板城市、中国最具活力的可持续发展生态城市等。

我们将结合十七大精神对工作思路和工作情况开展自我检查，分析思考以往工作是否存在思想陈旧、行动保守、措施软弱之处，同时，抓紧完成本年度重点计划中年底前应完成的任务。

税务：“一窗式”服务构建和谐税收

市地税局局长及聚声：税收工作要面对千家万户，要依靠千家万户，要服务千家万户。大家一致感到必须把创建和谐的征纳关系作为税务部门构建和谐社会的重要内容，必须不断转变服务观念，改进服务手段，完善服务制度，提高服务效率。

要积极采取有效措施，推动纳税服务从依靠硬件设施、提供微笑服务为主的浅层次服务，向充分利用信息化手段、以文明办税和规范执法为核心的纳税服务机制转变。同时积极推行网络认证、远程申报，不断深化“一窗式”、“一站式”服务等纳税服务模式，为纳税人提供优质便捷的服务。在诚信征纳的基础上，构筑新型征纳关系，构建和谐税收氛围。

工商：关内农贸市场四成升级改造

市工商（物价）局局长申庆三：十七大报告提出以人为本、提高人民的消费水平。为此，市工商局将整合社会资源，构建消费维权新机制。目前正在大型商业服务企业设立消费者权益服务站工作，建立“和解在先”的消费纠纷处理机制，推动企业社会责任回归，预防、减少和快速有效处理消费纠纷。

我们还将坚持不懈抓好食品安全监管工作，加快农贸市场升级改造工作步伐，全面完成市政府十件民生实事，今年特区内农贸市场改造升级率要达到40%，特区外达到20%。

对于市民非常关注的物价问题，工商物价部门将完善相关价格政策，促进城市管理和生态城市建设：一是完善公交票价政策；二是积极推进资源、能源价格改革。

食品：3年内六成农产品自给

市农林渔业局局长赖志平：职能部门“严防死守”，问题食品还是屡禁不绝。这主要是由于深圳缺少本地农产品，对外地农产品过度依赖，深圳市场农产品90%以上需要从外地引进，使得深圳食品安全执法部门“鞭长莫及”，难以从源头上监管这些农产品。为此，深圳市已经从去年开始启动了主要农产品基地建设工程。为了建设这些食品基地，市委市政府不惜本钱，累计投资将达到6亿元。预计3年之内，深圳市场上60%的农产品就可以由深圳人自己的主要农产品基地供应。到那个时候，深圳人的菜篮子一方面将大大丰富，同时安全又得到了更多的保证。

城管：打造全国最干净的城市

市城管局局长吴子俊：城市生态环境一直是百姓关心、外界关注的话题，就此城管部门一方面要巩固发展国家生态园林城市创建成果，完成100个社区公园建设，努力打造“公园之城”；另一方面我们要大力推动循环经济发展，在中水回收利用、树枝粉碎制肥、填埋气体发电和餐厨垃圾回收利用等方面争取早出成果。

我们还将继续开展城中村和社区环境综合整治工程，完成年底前特区内100%的城中村和100%的社区创建达标，特区外70%的原自然村和70%的社区创建达标的任务。建设美丽家园，城管部门努力把深圳打造成全国最干净的城市。

旅游：推进标志性旅游项目开发

市旅游局局长李小甘：市旅游局将按照市政府发展高端旅游的要求，进一步推进新的、具有国际水准的标志性旅游项目的开发建设。积极推动大鹏半岛下沙片区开发建设综合性的旅游休闲度假区、大梅沙建设水上运动中心、引导发展航海、邮轮、游艇、水上运动、登山、郊外野营、攀岩等新型旅游产品。

“十一五”期间，我市将建设一批重点旅游项目，主要有8项，包括：三洲田东部华侨城综合旅游基地、福田中心区（CBD）五星级酒店群、华侨城主题文化旅游产业带、人民南商业游憩街区、大梅沙游客集散基地、观澜高尔夫旅游胜地、宝安龙岗部分街道高星级酒店、西涌国际会议与度假中心。

民防：实现民防工程的社会效益

市民防办（地震局）主任周幸安：深圳地下空间的开发，首先要实现科学合理、全面完整规划，然后以地铁轴线为建设突破口，分步实施、分段推进、分项建设，逐步配套地下城市功能，使深圳的地下城市建设逐步达到现代化城市的要求，市民防办（地震局）要在城市地下空间开发上起到积极推进作用，通过开发更多的地下空间，切切实实为市民办实事。

下步我们工作将特别强调“三个协调发展”：一是要与经济建设协调发展；二是要与城市建设协调发展；三是与做好应急准备协调发展。通过这些协调就能实现民防工程的社会效益。

供电：保障民生推动和谐

深圳供电局局长金基民：当前，我们面临着普遍性的电源紧缺，供电形势紧张。而深圳供电局作为电网企业，虽然不从事发电，但一直以来都在主动承担社会责任，千方百计组织电源，精心调度，优化资源配置，全力保障深圳电力供应。

在电网建设方面，今年8月，深圳市政府与南方电网公司联合审定了深圳电网“十一五”及远景电力规划。根据双方的战略合作框架协议，未来五年中，深圳将完成电网投资210亿，新建150座变电站。到“十一五”末，深圳500千伏电网将构筑“E”型网络，与粤东送深圳网络构成省网局部环网，可为深圳未来经济社会持续快速发展提供坚强的电力保障。

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