【特质之一】民本
把实现人民利益作为第一追求
■以人为本，几千年来中华文明中深邃的思想精华，时代发展中进步的精神高峰。在深圳，已经被深深地刻在这座城市的人文品格之中。
■20多年来深圳从容下笔，将“利民、裕民、亲民、惠民”的执政理念内化为城市的人文精神。
生活在深圳的人都知道，这座城市有两个地方没有“围墙”，一个是—公园，另一个是市政府办公所在地—市民中心。
所有的公园都免费向市民开放，这是深圳人最为津津乐道的一项享受城市发展成果的权利。而市政府大楼之所以叫“市民中心”，就是取开放、包容、以“为市民服务”为中心之意。在市民中心中区及其周边的广场，人们可以任意进出，不会受到任何阻挠，市民甚至可以在这里举办婚礼、宴请宾朋。庄严的政府大楼在人们眼里，不是一座可望不可即的冰冷建筑，而是一个离市民很近的、充满人情味的、可以互动参与的温馨地带。
无论是公园的免费对外，还是市民中心的名字和设计寓意，看似平常的背后，其实是延绵数千年的中华人本思想和近现代文明弘扬的人性理念的具体体现。
人是关键，以人的利益为目标，一直是深圳经济特区建设和发展的一道人文命题
以人为本，人是核心。在深圳，首先是最大限度地释放人的潜能。
20多年前的改革开放之初——
深圳人勇于为物质利益正名，响亮喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，建立起了奖金激励机制，倡导各尽所能、多劳多得，实行与责任、贡献和效益相挂钩的浮动工资制度等，使人的利益追求本能得到了极大释放，大大激发了人们的创造欲望，成为特区向前发展的重要动力。
这种鲜明的利益观念，堪称城市人文精神中最早版的“以人为本”——善谋富民之策，任何改革都要以尊重和实现群众的实际利益为出发点。
20多年后的今天——
当发展面临“增长的极限”之时，“以人为本”的内涵有了更多时代补充和革命性创新。传统意义上的物质利益的满足、经济的增长，已不能诠释人的发展的全部。
科学发展、和谐发展，成为“人”字新的主色调。
从“速度深圳”向“效益深圳”跨越，经济要在又“好”又“快”中发展，大力推进和实施自主创新和循环经济战略……在全面贯彻落实科学发展观的新阶段，一种更健康、更理性的富民之策正在用以度量深圳“人”的生存质量和未来发展。通过推进产业结构调整和生态环境治理，深圳在整体经济效益稳步提升的同时，资源能源消耗水平也在持续下降，有效保障了城市未来的发展空间，明显改善了人们的居住环境。
人是目的，成为深圳城市人文精神中一个重要价值标准
在新世纪的深圳，一场关于西部通道侧接线工程方案之争，让趋于富裕安康、日渐成熟的深圳开始思索“人”字更丰富、更深刻的内涵，探求“人”字更遒劲有力的写法：
原本计划在四个月内完成的西部通道侧接线工程项目施工图，最后用了四年半的时间才最终完成。原因就是整个方案经过了大大小小无数次的修改，市、区两级政府以及规划、环保部门和建设单位不仅邀请权威专家对工程的环评报告进行审查，而且先后多次召开公众座谈会，征询居民的意见。考虑到噪音、环保、景观等因素，政府及有关部门充分听取了沿线居民的意见，不惜增加10多亿元的投资，对最初提出的全线高架方案进行调整，最后确定的全封闭下沉式道路组合方案的造价最高，维护和日常运行费用最高，施工难度也最大。
排在多出来的10亿元投资前面的，就是老百姓的切身利益。
恪守为民之责，始终把百姓利益放在第一位。深圳市委市政府对“以人为本”中“人”字的理解，逐步超越“经济”意义上的“人”，而向有强烈责任感的“公民”意义的“人”转变。
为这种转变提供法律“注脚”的，是2006年7月同时颁布实施的两部政府规章：
《深圳市人民政府重大决策公示暂行办法》、《市政府常务会议工作规则》对政府自身行为作出“自我约束”：涉及城市规划、生态环境保护、公共服务价格调整等关系市民切身利益的决策，必须广泛征求社会各界和市民意见。而在此之前，“听证会”对于深圳人来说已不陌生：滨海医院建设、养犬条例修改、停车条例立法、停车费提价……一系列关系到群众切身利益的话题，在立项、制定和调整时均公开举行听证会“触摸”民意。
听证会，不仅为政府和有关部门自我“诊断”决策行为、衡量政策“人本”成分提供了一把标尺，而且成为公众“发声”诉求利益、表述人性和尊严的合法场所。
人的意见，在社会管理的最高层面决策过程中得到充分的表达；人，真正成为这座城市的主人。
人是主体，就是始终把人民的呼声和要求作为第一信号，把人民满意作为第一目标，把实现人民利益作为第一追求
20多年来，历届市委市政府总是急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需，倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。背后，就是一颗爱民之心——
爱民之心，体现在对生命的呵护。
为了让市民吃得放心，2006年，深圳全面启动了食品安全“五大工程”、“四大体系”建设；为了让市民看病方便，深圳全面推进公共卫生重大项目建设，老百姓到医院排队的时间越来越短了，花钱越来越少了；为了让市民生活得更环保，从厉行“铁线保护”到“铁腕治污”，城市环境明显改观，顺利通过了国家环保模范城市和国家卫生城市复查……这些，都已经成为市委市政府常年的“民心工程”。
爱民之心，体现在急民众之所急。
就业难、住房难、上学难，关乎人们安身立命之本的一系列难题，深圳逐一妙手化解：加强公益性岗位开发力度，“零就业家庭”出现一户“消灭”一户；让居者有其屋，建立了全面覆盖“双困”家庭的廉租住房制度，今年，将有6000套住房惠及困难市民；让每一个孩子平等享有接受教育的权利，仅去年一年，全市就新增5300多个高中学位。
爱民之心，体现在一视同仁。
今年年初，有着700多万劳务工的深圳，被评为全国“最受农民工欢迎的十大城市之一”。这一殊荣，实至名归：为劳务工解决后顾之忧，劳务工医疗保险参保人数达到343万；保障劳务工合法权益，“春雷行动”打击欠薪，深圳理直气壮地说：“我们不欢迎恶意欠薪的‘黑心’老板、‘黑心’企业！”而春节前，市长亲自到银湖汽车站为1000多名返乡劳务工送行的场面，也成为这座城市以人为本的动人注脚。
爱民之心，更体现在让改革开放的成果惠及普罗大众。
2006年底，《深圳市民生净福利指标体系》一诞生，便一石激起千层浪。市委市政府这一关注民生的创新举措，就是要让改革开放的成果，惠及广大市民。这意味着，政府公共财政的投向、为老百姓办实事的效果都可以在这个坐标系上找到“刻度”；这也意味着，心中有民、爱民之心，将从理念层面跃升成为对政府部门、官员考评的硬约束；这同样意味着，“以人为本”的理念，在城市人文精神的版图中被推到了一个全新的高度。
