自2004年CEPA实施以来，经深圳口岸入境的香港受惠货物总计达2.62亿美元，税款优惠2.15亿元人民币，居全国之首。有关数据表明，深圳口岸已成全国最大的CEPA货物转运地。图为繁忙的皇岗口岸。深圳商报记者甘跃飞摄

    12岁的闫姝小对妈妈说：“今年过生日，我还想去迪士尼玩。”妈妈说：“‘六一’、国庆节你不是刚去过吗？那里人山人海，还没玩够吗？”闫姝小说：“那我不去迪士尼，我去香港海洋世界。”妈妈同意了孩子的要求，不过她有一个条件，看了海洋世界后，到香港中文大学去看一看。妈妈很希望闫姝小将来长大了能考上香港的大学。

    深圳人大包小包香港购物

    在深圳罗湖口岸，每天早晨有数以千计的孩子出境到香港上学。这些孩子是香港永久居民，多是父亲为香港永久居民，而母亲是尚未获得居港权、暂居住深圳的内地居民，也有的是父母均为香港人在深圳投资、工作或购房。这些孩子大多在香港的上水、沙田一带的公立小学读书，年龄在五六岁至十来岁。

    随着深港合作的进一步加强，深港两地居民相互走动日益频繁，深圳人去香港、香港人来深圳如亲戚串门一样稀松平常。越来越多的香港人甚至将家安在了深圳。“前年我在深圳买了一套120平方米的新房，没想到今年每平方涨3000多元！不过我不会卖它，因为我已经在深圳领到了营业执照。”港人张荣鑫一脸微笑，他在福田开了一家茶餐厅，和太太一起打理，很多香港朋友到那里就餐。据统计，深港实现24小时通关和CEPA正式实施后，港人到深圳置业人数快速增长。中原地产（中国）公司对香港人的调查显示，超过65％的受访者表示有到内地置业的计划。其中，到深圳置业的占内地置业总数的五成以上。

    不只香港人喜欢到深圳置业和消费，深圳人到香港旅游消费的势头也持续强劲。深圳高收入人群中，到香港购买高档品牌服装、黄金珠宝首饰、高级化妆品的人数逐年增长，成为拉动香港零售业的“黄金消费群”。

    经济一体构筑新型都市圈

    在两地居民共享“深港都市生活圈”的背后，是两地经济日益密切的全面同城化。中国入世5年来，深港经济一体化的进程明显加快。2003年6月29日CEPA的签署，让香港在中国入世后率先与内地建立起更紧密的经贸关系，深港间得天独厚的地缘优势，又使得深港两地近水楼台，推动了深港合作向纵深发展。2004年6月，深港间签署了《关于加强深港合作的备忘录》为总则的9项合作计划（简称“1＋8”合作计划），两地口岸设施、通关协调、交通运输、金融、经贸、环保、教育、文化、旅游等各个方面的合作项目进展良好。

    深圳市政府主动提出的“向香港学习、为香港服务”，对深港合作走上快车道起到积极的推动作用。深圳加快学习香港在市场经济运行、法律体系和诚信制度建设、社会公共服务等方面所积累的一整套行之有效的经验，提高深圳在城市规划、产业发展、市政建设和生态环境保护等方面的管理水平，通过学习香港、服务香港加快国际化城市建设步伐。“十一五”期间，深圳将以CEPA、泛珠三角区域合作机制和深港“1＋8”合作协议为基本框架，按照《深港融入泛珠三角区域合作实施方案》确定的方向和领域，落实总体发展规划所确定的深港合作项目，积极推动和配合深港在基础设施、环境保护、港口机场、口岸及边境地区，以及文化教育、科技人才等方面的交流与合作，共同构建“深港都市圈”。

    “创新圈”续写合作新天地

    回顾过去的5年，深港合作抓住中国入世的历史机遇，以率先同城化应对全球经济一体化，取得了惠及两地的巨大成绩，两地经济、社会实现了可持续发展。入世过渡结束后，中国对外全面开放，对于香港的特殊关税等优惠政策空间不复存在，深港合作的前景面临着新的考验。

    深圳大学魏达志教授认为，靠特殊政策密切深港合作不是长远之计，靠优势互补和两地强势的创新能力建立起的新型合作前景广阔，深港合作正在快步进入新的时代。“深港创新圈”的构想，正是在这样的背景下，一经提出就引起深港各界的极大关注。

    由深港两地全国政协委员提出的《积极发挥香港深圳的创新优势建立有特色的区域创新体系》的提案，描绘出深港合作的全新前景：在CEPA框架内，开放香港与深圳在教育、科技、文化领域的合作项目，并给予优先。主要包括，开放香港的大学在深圳独立办学，组织两地高等院校的科研团队，共同申请在国家战略中有定位、对区域发展有影响、能够提高区域竞争力、推进产业化、占领国际市场的重大项目，允许香港的大学科研团队直接申请国家重大专项，允许根据项目和团队的需要，定向招收研究生，科学研究设备仪器在香港深圳两地使用及流动时，准予保税、免税等等。

    深港合作不会因为WTO后过渡期结束而停滞，相反，两地合作正在新的层面上加快发展。有关专家介绍，新的两地合作将自主产品与科技创新合作项目纳入“深港创新圈”范畴，有重点、分阶段地建立以公共服务、联合项目、合作合约为依托的合作基础，包括整合当前深港科技合作项目，探索联合建立信息平台、培训基地、实验中心、教育与文化体系的需求和条件，并付诸实施等等，从根本上推动两地在国际上的综合竞争力。

    同城化可实现优势对接

    24小时通关、“无缝对接”、“1＋8”等等，中国加入WTO这5年，深港合作精彩纷呈、亮点不断，同城化步伐不断加快。入世给中国经济带来的机遇和挑战，加快了深港两地经济的一体化，推动了深港都市圈的发展。

    在WTO后过渡期结束，中国的开放无处不在的今天，深港一体化的意义何在？其实，WTO、CEPA、“1＋8”等等，看似不相干的事情背后，却有着一个共同的特点：开放与一体化。一体化的意义，在于开放的环境下，为生产要素的充分整合提供了低成本、高效率的合作平台。优势对接，是一体化的真正目的，也是深港合作的根本。

    入世5年后的深港合作，不是没有优势，相反，是在更新、更好、更为开放的平台上，更高层面地实现双方优势的深度对接。香港的窗口作用不会因为中国入世而减弱，国际化大都市的香港在服务业、金融、物流等诸多领域的领先地位，对于深圳的发展依然具有重要作用；深圳蓬勃发展的高新技术、现代金融、物流、文化等产业优势，也为香港的发展提供了商机，有利于香港的可持续发展。

    同城化呼唤持久动力。在中国全面入世的形势下，加快构筑“深港创新圈”建设意义深远。深圳的奇迹源于创新，香港要保持领先优势同样需要创新。将深港两地的创新能力深度整合，“深港都市圈”的一体化无疑找到了可持续发展的不竭动力，深港合作的前景无限，明天更美好！（刘洪恩）

    “1＋8”合作计划

    2004年6月，深港双方签署了以《关于加强深港合作的备忘录》为总则的9项合作计划（简称“1＋8”合作计划）。备忘录在深港合作中发挥了重要作用。其主要内容包括：

    1.为推广深圳与香港的长期共同繁荣，双方愿意加强两地间的合作，实现互惠互利、优势互补、共同繁荣。

    2.双方将按照CEPA的总体要求，争取加快相关合作措施在深港两地实施，为CEPA在香港与内地间全面推行积累必要的经验。

    3.双方将继续推进口岸及跨境基础设施项目的建设，不断完善口岸交通配套设施，提高通关效率。

    4.双方将致力于加强经贸领域的合作。

    5.深圳向香港投资者开放基础设施、公益事业及其他项目的投资、建设、营运、管理，积极引入香港的设计、管理、咨询、评估、法律、会计等专业服务。

    6.加强港口、机场等物流资源的整合，强化以香港为核心、接轨全球、辐射内地的泛珠三角洲地区物流体系。

    7.加强双方旅游企业互访交流，共同开展旅游联合促销。

    8.建立科技合作协调机制，共同策划科技合作计划。

    9.加强生态环境保护方面的合作，共同检测大气污染和海域污染情况，及时通报生态环保信息。

    10.在政府法律事务、城市市容环境卫生管理、交通及城市管理方面加强交流。

    11.加强教育、文化领域交流合作。（刘洪恩）