报料人：李先生

报料内容：南山、福田两区绝育犬管理费收费不一

报料奖：150元

核心提示

今年7月1日起，《深圳市养犬管理条例》正式实施，我市养犬管理工作也结束了无法可依的历史。最近，我市六区的养犬登记工作先后铺开，但是关于绝育犬头年登记是否应收半费的问题在各区却有不同的说法。目前，南山区对于能提供绝育证明的犬只按照半价（150元）进行收费，但福田区仍然收取全价300元。记者就此进行了调查发现这主要是各区对养犬新规的理解不同造成的。

南山认为：新规明确规定收半价

近日，有市民向本报反映，目前南山和福田两区在关于绝育犬是否应半价收费问题上的做法出入很大。

同一法规，为何在两区执行过程中存在如此大的出入呢？昨日，记者就此问题咨询了南山区城管局市政园林科的工作人员。据工作人员介绍，南山区目前的收费标准是完全依据《深圳市养犬管理条例》的有关规定执行的。在《深圳市养犬管理条例》中明确规定：“饲养绝育犬的，减半收取管理费。”从11月2日至11月26日，南山区已登记犬只数量达2400多只。其中关于绝育犬的问题，南山区城管局也作出了具体规定。目前，在南山区动物防疫部门登记备案的宠物医院共有13家，只要能提供这13家宠物医院开具的绝育证明，都可减半收取管理费用。

福田表示：登记费管理费分界不清

但同一条例，为何福田区要按照300元的标准收费呢？昨日，记者来到负责福田区犬只登记工作的福田区动物防疫监督所，该所的谭所长告诉记者，这一出入可能与法规理解不同有关。

关于绝育犬第一年究竟该收300元还是150元的问题，谭所长有着不同的理解。谭所长说，根据过去的深圳经济特区关于限制养犬的规定，养犬登记费与养犬管理费是两个不同的概念。然而在新出台的《深圳市养犬管理条例》规定：“养犬应当缴纳管理费。每只犬每年的管理费为三百元。”“饲养绝育犬的，减半收取管理费。”在这个条例中，第一年的300元应是登记费还是管理费，条例没有作出具体的说明。谭所长说，由于该项收费纳入财政预算，因此一旦收少了，将给财政造成无法挽回的损失。

除此外，目前绝育证明究竟应该由哪些机构开具才有效，条例也没有作出规定。而在过去的深圳经济特区限制养犬的规定中，犬只的阉割应由动物防疫部门来做，其他任何部门和个人都不得对犬只私自进行阉割。结合这一规定，宠物医院开具的绝育证明是否有效就成了问题。目前，福田区还没有委托任何一家宠物医院开具绝育证明，因此暂时对所有犬只一律按照300元进行收费。

市城管局建议：绝育犬只首年减半收费

对于目前绝育犬登记中出现了收费问题，记者就此咨询了市城管局法治处的蔡科长。蔡科长告诉记者，在《深圳市养犬管理条例》中，没有登记费与管理费的区分，新条例中犬只的登记是免费的，养犬人所缴纳的300元是每年的管理费。

此外，对于绝育犬该收多少钱的问题，蔡科长表示，从《深圳市养犬管理条例》的立法初衷看，对于绝育犬的规定主要是为了提倡犬只做绝育，因此绝育犬第一年应该享受半价的收费标准。

目前，关键问题在于各区对于“绝育证明”是如何规定的，什么样的绝育证明有效？如何规范？都是各区要面临的问题。目前，市城管局建议各区可以委托信誉度高的宠物医院来出具绝育证明，根据这一证明来确定犬只是否进行了绝育。另据记者了解，犬只只能在犬主户籍所在区进行登记。