人大代表、政协委员、专家学者就关于整治“狗患”报道纷纷建言献策
学习京沪做法加大执法力度
关于深圳“狗患”的系列报道不仅在市民中引起了强烈反响，许多人大代表、政协委员以及专家学者也对此表示了高度关注，纷纷建言献策。《深圳市养犬管理条例》已经实施了整整四个月，为何状况不见明显好转呢？深圳的犬只管理目前的主要症结在哪里？工作究竟该如何开展？记者就此采访了各方人士。
政协委员杨一平：管狗首先要管人
深圳市政协委员杨一平认为，对狗的管理首先要管养狗的人。杨一平说，深圳之所以会出现狗扰民、咬人以及污染环境等问题，说到底都是养狗者的责任。
目前深圳已经出台了《深圳市养犬管理条例》，法规健全了就要着手去执行，要根据法律明确养狗者的责任和义务，对于那些不对犬只进行登记的要做好宣传工作，对那些仍不登记的，对养狗者要进行处罚。如果这些工作都做好了，犬只也依法进行了免疫，即使再发生犬只伤人事件也可以大大减少其危害性，至少不会危害到人们的生命安全。从人抓起，从制度抓起是治理“狗患”的根本之策。
政协委员雷新平：成立专门的治犬队伍
对于目前深圳犬只登记速度缓慢的问题，深圳市政协委员雷新平认为，深圳已经出台相关的法规，如果“有法不依”就是严重的行政不作为。加强执行力是当前治理“狗患”的当务之急。
雷新平说，目前深圳的“狗患”问题已经严重影响到了市民的生活，甚至危及到人们的生命安全，从法律上来看，狗扰民、污染环境等行为已经涉嫌构成侵犯相邻权的问题。从目前来看，加大法律法规的执行是当务之急，仅仅依靠养犬人的自律是远远不够的。深圳应该学习北京、上海等地的先进做法，成立专门的整治队伍，加大对犬只的管理。
针对目前深圳的犬只登记问题，雷新平认为，人大代表、政协委员以及新闻媒体都有责任对政府部门加强监督，真正做到有法可依，有法必依。
人大代表吴立民：应逐个小区开展登记工作
本报昨日关于深圳18万犬只仅2000多登记在册的报道引起了人大代表吴立民的关注。吴立民认为，要解决这个问题，一方面有关部门要为养犬人提供更方便的登记条件；另一方面要加大文明养狗的宣传力度，让养犬者认识到问题的严重性，从而依法养狗。
吴立民认为，目前深圳的犬只数量逐年激增，因此加大对犬只的管理力度势在必行。加上深圳目前大部分人工作都比较忙碌，平时没有时间，如果登记工作能够在周六、周日深入小区，像数字电视转换以及天然气转换工作一样，一个小区一个小区地做，并且提前通知，那么深圳的犬只登记工作将会进行的更顺利。
吴立民还提出，目前深圳的流浪狗问题也十分严重。许多养狗者任意遗弃犬只，给社会带来了危害，政府部门有义务建立一个专门的流浪狗收容机构，把这些狗也纳入到管理中来。
社会学家易松国：治理“狗患”要加大宣传
深圳大学社会学院的易松国博士认为，治理深圳的狗患问题，必须加大宣传力度，提高市民的法律意识。
易松国说，深圳犬只的增加是随经济发展、家庭结构发生变化而产生的，与西方社会一样，狗已成为人们生活的一部分乃至情感的依靠。从这个角度来说，养狗并没有错。但是关键问题在于目前深圳的养犬管理工作比较滞后。负责养犬管理的主体和方法都不太明确，市民依法养犬、文明养犬的意识也比较淡薄。
管理者应该加强管理，除了制订法规外，加强宣传和处罚力度都是十分必要的。在培养市民依法养犬、文明养犬习惯的同时，要提高市民的法律意识和责任意识。
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国内近期恶犬伤人事件
2006年8月31日，山西省离石县莲花街道马茂庄村发生了一场惨剧。两只家养大狼狗在放养的过程中无人照看，将一名年仅9岁的男孩活活咬死。
2006年10月23日至24日两天，合肥市一条疯狗在短短10个小时内，狂咬19人。10月24日凌晨5时许，这条疯狗又将5位晨练的老人咬伤后，被警方击毙。
2006年10月28日，青岛市株洲路附近的一家保温建材厂内，两名男青年放开两只藏獒犬咬伤工厂看门人，被咬者身负重伤，险些丧命。
2006年10月30日，桂林市一条“籍贯”不明的疯狗流窜至桂林北站地区，连续咬伤了5名路人后逃之夭夭。
2006年10月30日，天津市一名不满5周岁的孩子遭到恶犬袭击，面部及手臂等处大面积撕裂伤，因为病情非常严重，至少需要住院治疗半个月。
各地出台治“狗患”措施
北京：日前，北京市启动了以“创建和谐社会，争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治工作，重点整治无证养犬和公共场所违规遛犬等问题。北京市将组建养犬管理专业执法队，以遛犬较集中的早、晚为重点时段，以繁华路段、居民小区、街道为重点，加大对重点管理区饲养大型犬、无证犬、违规遛犬等问题的执法检查力度。
上海：今年以来，上海开始对犬类进行“电子身份证”管理，目前已有6.5万只犬植入了“电子身份证”。发生犬类咬伤他人事件后，养犬者必须将犬类送往指定地点限期留验。
天津：针对违规养犬问题突出的情况，今年9月12日起，天津市从治理无证养犬入手，组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理，目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制，大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里，天津市新登记办证20487个，查处违规犬5437只。
武汉：为治理日趋严重的城市狗患，武汉市公安系统组建一支由300多人组成的养犬管理执法队，近日开始对城区内的流浪犬进行集中收捕。此外，执法队还将不间断地上门服务，对犬只进行登记，敦促犬主前往疾控中心进行检疫，注射狂犬疫苗，注入管理芯片，对拒不办者，将依法留检犬只，并对养犬人实施处罚。
南京：该市的有关部门在整治“犬患”的行动中，采取和当地的流浪动物救助组织合作的方式，对捕捉到的流浪狗、烈性犬、大型犬等，都交由流浪动物救助组织安置，并且给予救助组织一定的资助，帮助喂养及照料犬只。
