春暖花开时节，几组数据传递着喜讯：深圳每平方公里土地GDP产出2005年达到2.5亿元，继续居全国第一；人均公共绿地面积16平方米，达到发达国家城市水平；合作医疗办法经过试行将作重大调整，预计年内惠及的劳务工将达到300万——改革的前沿，开放的窗口，创新的热土，深圳处处荡漾着祥和安康的气息。

    天地之气，莫大于和。豪情万丈的深圳人，正在精神抖擞地建设和谐深圳、效益深圳,谱出一首深圳“和谐”交响曲。

    序曲

    俯瞰深圳，近2000平方公里的土地呈狭长分布，好似一把横放的竖琴。 25年历史的宏大舞台，“十一五”的开局之春，和谐的“交响”，正在这把中国改革开放创新的琴弦上悠然奏响。

    且听几个欢快的和音—— 人们注意到：2005年1月市委三届十一次全会，时任深圳市委书记、现任广东省人大常委会主任的黄丽满在大会报告中强调，按照构建和谐社会的要求，努力建设“和谐深圳”。4个月后，市第四次党代会，新任深圳市委书记李鸿忠强调，要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，使建设“和谐深圳”成为全市人民的自觉行为。这是战略决策上的“和”。

    人们注意到：深圳2005年本市生产总值达到4926.9亿元，增长15％，人均GDP接近1万美元。与此同时，万元GDP建设用地下降13％、能耗下降2％、水耗下降7％，每平方公里土地GDP产出达到2.5亿元，继续居全国第一。总量与效益增长，消耗与成本下降，发展的快车，在“有效益的速度”中稳健前行，这是发展模式上的“和”。 人们注意到：2005年深圳居民人均可支配收入达2.15万元，调整后深圳特区内最低工资水平690元／月，居全国各主要城市第一位。户籍居民登记失业率控制在2.37％的较低水平，人均公共绿地面积16平方米，达到发达国家城市水平。生活水准在可比可看的变化中节节高升，居民充分享受到发展的成果，这是生活质量中的“和”。

    人们还注意到：从感动中国的先进典型丛飞、郭春园，到温暖鹏城、万人关注的“关爱行动”；从全国无偿献血总量最多的城市，到首批全国文明城市的金质勋章挂在胸前，深圳的文明“海拔”持续上升。关爱安定，诚信有序，这是社会进步里的“和”。

    走进这座充满活力的年轻城市，还可以发现许多的变化，还可以感受更多的“和”。 深圳的“和”，是在党中央国务院的殷切期望、广东省委省政府的关心支持下实现的。 胡锦涛总书记要求深圳加快发展、率先发展、协调发展，继续发挥 “试验田”和“示范区”作用，在制度创新和对外开放方面走在前面，为全国提供更多的有益经验。 两年之内三次到深圳考察工作的温家宝总理，殷切期望深圳增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色。冀望深圳在经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、和谐社会建设和社会管理改革等方面走在全国的前列。

    古语道：“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。”肩负新的历史使命，在构建和谐社会的新征途上，深圳正精神抖擞，大胆探索，勇敢跨越。

    第一乐章

    发展，因“效益”而“和” 落实科学发展观，保证经济社会健康发展，是“和”的基础。新的发展阶段，深圳以“效益”为标杆，积极实践“紧约束”条件下经济增长模式的新转变。

    今年春节后上班第一天，深圳市南山区月亮湾片区的8位居民代表，来到市、区有关部门，感谢政府治理南头半岛空气污染动真格、收实效。 治理措施之一，就是推行清洁生产。南山热电公司采用热电联产、集中供汽的方式，替代南油片区印染企业自备的35台高耗低效的燃油小锅炉，每年可减排二氧化硫6600多吨。而记者在现场看到，原来厂家29 根烟囱齐刷刷冒黑烟的景象已经不存在了，空气质量明显好转。 “既要金山银山，又要蓝天白云。在资源‘紧约束’条件下，深圳的出路就是落实科学发展观，将经济发展增长速度与百姓生活质量提高置于轨道一样的并行状态，让人们真真切切感受到发展的好处，从而推进和谐社会的建设。”市政府一位干部如是说。 经历20多年的高速发展，在资源、环境、人口、土地等自然资源面临难以为继的现实面前，深圳经济增长方式的战略转变，历史性地选择了“效益”的坐标。 这是战略“基因”的重大转折——把“有速度的效益”和“有效益的速度”有机结合，通过效益目标，实现可持续发展、协调发展、和谐发展。 深圳市委书记李鸿忠把“效益深圳”具体概括为“四个下降，三个提高”。即单位产出占用土地的显著下降、资源消耗的增长相对经济的增长显著下降、使初级劳务工在劳动人口中的比例大大下降、经济增长对生态环境的污染程度显著下降；经济增长中科技的贡献率有显著提高、教育和人力资本的贡献率有显著提高、绿色GDP和循环经济的贡献率有显著提高。 去年8月，深圳市市长许宗衡在接受人民日报记者采访时表示，深圳要通过自主创新，优化经济结构，转变经济增长方式，提高各种要素的生产率，实现经济增长由投资驱动向创新驱动的转变。

    发展模式的不同，往往带来行政理念的差异，需要新的“信号控制系统”。 去年，《深圳市落实科学发展观调控指标体系》的出台，则树立起一根新“标杆”。这是继主动请“退”现代化实现时间表后，深圳再一次调整宏观调控指标体系。 整个指标体系分成宏观效益、生态环境、创新动力、和谐社会四大板块，共41项。这些指标除了突出节能降耗外，还强调贴近百姓生活，设计了空气质量优良率、自来水水质国际标准达标率、生活垃圾无害化处理率等，另外还纳入了万人刑事案件数、亿元GDP安全事故死亡率、公交分担率等。 明亮的“信号灯”，让“航船”看清方向。 地处市中心地带的福田区，真转真变，摆脱单纯拼资源、拼土地的项目拉动型模式，大力发展总部经济和现代服务业，ABB、中海运、环球资源等相继进驻，38家金融证券及保险公司落户，华强北、中信城市广场等商圈持续畅旺，城中村改造稳步推进，社会治安明显好转。去年，该区每平方公里产生的GDP达13.16亿元，产生的税收达2.41亿元，分别是全市平均水平的5.2倍和6倍。 “福田版本”仅是个案，对全市而言，跨越新标杆，“撑杆”的支点在哪里？ 通过集聚，打破散乱。这是布局上的突破。 “深圳这口‘油井’二次开采，必须向土地的节约与集约化要效益。”市贸工局一位干部表示，建立产业集聚基地，将上下游企业结链抱团，从而腾出空间发展其他更高附加值的产业，是发达国家的成功经验。 腾笼换鸟。深圳全面启动了服装、内衣、模具、家具、黄金珠宝等 9个产业集聚基地的建设，它们就像一块块“经济马赛克”镶嵌在城市身上。落户公明的内衣产业集聚基地目前已初步确定7个入驻项目，其中吉田拉链（YKK）项目投资额就达2.5亿美元；位于罗湖的黄金珠宝产业集聚基地启用后，已新吸引100多家珠宝企业入驻，孕育出5个中国名牌产品。

    “只见星星不见月亮”的发展模式，正在被全面城市化后的深圳刷新和扬弃。如坂田，斥资千万元对产业和基础设施进行专题规划，还在惠东购买3000亩工业用地建设工业园“借船出海”。目前，已有600家大企业落户坂田，其中不乏华为、万科、索尼、新天下等国内外知名企业。 通过“高产”，扩增效益。这是结构上的创新。 深圳的决策者认识到，在有限的土地上，惟有提高每亩“单产量” 才能做大“总产量”。而要种“高产田”，就必须靠自主创新这把“锄头”，培育真正有竞争力的企业，夯实深圳发展的桩基。 建设创新型城市，深圳抢先起跑：2006年新年钟声刚刚响起，就出台市委市政府“一号文件”，将自主创新确定为城市发展的主导战略；引进国内外名校办虚拟大学，培育科技孵化体系；建设公共技术平台，打造行业技术创新“暖床”；引进上游产业项目，编织高新技术产业链；重视保护知识产权，优化科技创新环境。 一批批高科技含量、低资源消耗的“超级稻”接连播种，更成为深圳发展模式转型和追求目标变向的最好注解。 日立环球存储投资5亿美元在龙岗大工业区兴建“超级硬盘中心”，目前一期工程已经完工，首批产品运往香港和荷兰。世纪晶源科技公司首期投资30亿元的4个半导体照明核心项目和3个配套项目已开工建设，可年创产值200亿元，并以此为依托建设国家半导体照明工程产业化基地。 放大正效应，压减负效应，这是导向上的考量。

    市贸工局一位干部透露，深圳已经明确，“十一五”各项规划不符合循环经济不能出台。“一方面，我们通过引入‘含金量’高的项目推动经济正增长，让人们的‘钱袋子’更充盈；另一方面，又通过发展循环经济，抵减资源耗费和环境破坏的负效应，让人们的‘生活圈’更舒服。” 循环的分量，正借“政府之手”发力：率先在全国制定节能工作实施方案，出台资源综合利用条例、再生资源回收利用管理办法、清洁生产实施意见等；每年安排500万－800万元贴息资金，扶持节能产品、节能项目的发展，为资源综合利用企业减免税收约2000多万元；对139家“ 耗能大户”下达限期令，通过节能审计督促其单位耗能在两年内必须下降15％以上。投入近千万元对14家政府机构及行政事业单位实施节能改造。 政府“投石”激起市场涟漪。 振业集团在其房地产项目振业城中大量采用高科技、环保技术，运用“生态湖水自净系统”、“太阳能热水系统”等节能措施，使小区比普通住宅节能最高达50％，受到业主的欢迎，销售火爆。 跨国公司行动更早。富士施乐深圳公司专门制作了不同颜色和款式的垃圾箱，回收的生活垃圾送往垃圾发电厂用以发电，报废的生产设施交由合作处理商分解成有用的零件、铁块，废弃塑料转化成塑胶球用以生产塑胶制品。据悉，该公司每个月在垃圾处理上的收益就达1万多元。 来自市贸工局的一组数据令人惊喜： 去年深圳每万元工业增加值耗电993.8千瓦时（不含自发电），同比下降5.5％；每万元工业增加值耗水21.3吨，同比下降12％。与此同时，每平方公里工业用地产出工业增加值14.9亿元，同比增长6.6％；每平方公里工业用地产出工业产值58.62亿元，同比增长7.9％。 两降两升，两负两正，显示“效益深圳”这根“指挥棒”在工业领域已初显威力。