生态建设是根本工程设施是基础管理措施是重点应急措施是关键

    力争3年全面解决宝安内涝问题

    市领导在调研会上强调要把解决宝安内涝问题作为解困工程、民心工程、德政工程

    8月17日上午，深圳市政府召开宝安区内涝问题调研会，贯彻落实“全省加快城乡水利防灾减灾工程建设暨加强河道采砂管理会议”精神，并结合我市实际情况，针对宝安区存在的内涝问题共商解决对策。市委常委、副市长吕锐锋指出，去年、今年的3场大暴雨，都导致了宝安出现大面积内涝，每次暴雨灾情都受到了市委书记李鸿忠、市长许宗衡的高度重视和关注，多次指示要求做好防灾减灾工作，并前往实地察看受灾情况。他要求各有关部门贯彻省防灾减灾会议精神，将综合治理措施与方案落到实处，以人为本，遵循建设和谐深圳、效益深圳和落实科学发展观的要求，把解决宝安区的内涝问题作为解困工程、民心工程、德政工程，分三阶段，力争3年时间全面解决宝安的内涝问题。

    宝安区低洼易涝区域多达59处

    据市三防办介绍，去年“8.20”、今年“6.9”、“7.16”三场大暴雨，都导致宝安区出现了大面积内涝，主要集中在龙华、西乡、松岗、福永、沙井、公明等地，每次都造成该区内逾20平方公里的面积内涝。据不完全统计，三次大暴雨共造成宝安区直接经济损失约2亿元。

    为何每次暴雨宝安都会受淹？三防办调查显示，宝安区境内有观澜河、茅洲河及西部沿海三大独立的水系，共有低洼易涝区域59处，受涝总面积约35平方公里，影响人口约40万人。其中，34个片区属于自然低洼区域。造成内涝的主要原因如下：一是受外江水位顶托，雨水不能自流排出；二是区域内的排水系统不完善；三是河道淤积严重，造成河道过流能力不足；四是因土地开发、城市道路建设破坏了本来的排水体系，造成局部区域受涝；五是茅洲河、观澜河流域没有完成系统治理，包括西部沿海区域的防洪、排涝标准偏低，综合防洪减灾能力不足；六是部分当地居民违建侵占了河道，影响行洪能力；七是部分现有排涝设施缺乏有效管理，汛期无法正常发挥作用。

    为防止类似上述三场大暴雨再次给宝安带来大面积内涝，市三防办建议市、区、街道和社区要加大管理和监督力度，遏止侵占甚至破坏河道的违法行为、立即对茅洲河下游段开展清障和清淤工作外，近期需要新、改、扩建25座排涝泵站，整治河道、堤防工程12处，解决旧城区因地势低洼而引起的受涝问题。远期拟对宝安区的防洪排涝系统进行全面的统一规划，结合旧城改造，抬高老村地面，对有的老屋村进行拆迁，彻底解决受涝问题，与东莞协调，联手治理茅洲河等等。

    2010年消除宝安区内涝

    吕锐锋对市三防办关于宝安区内涝问题的调研报告给予肯定，认为找到了原因，提出了解决问题的思路。

    他指出，造成宝安区内涝的主要原因是存在大量违法开发，特别是城市化前的原农村地区粗放经营、违法开发，加上执法不严、规划不配套，现有防洪设施低水平、低档次管理，资源没有得到有效整合和利用。他说，防治内涝，生态建设是根本，工程设施是基础，管理措施是重点，应急措施是关键。

    为彻底解决宝安区内涝问题，他要求：一、体制方面，各有关领导要重视，要以近几次的暴雨所造成的灾情为教训，痛定思痛，振奋精神，下定决心，重点问题要攻坚克难，同时，要加强深圳市与省、与东莞市、与宝安区间的协调，争取省水利厅支持，与东莞联手治理茅洲河，宝安区是内涝治理的主体，市里会在资源、政策、资金上给予大力支持；二、工程方面，要加强规划的深度，着眼于整个流域，河流治理要结合市政排水管线规划进行衔接，同时，加快工程进度，加大投资力度，优先将资金投入到水利防灾减灾工程上；三、在方法上，要从深圳实际出发，做到工程措施与管理措施结合、长期工程与近期措施结合、治涝与治污结合；四、在时间上，分三个阶段推进治涝工程，当前可以尽快实施河道的清淤疏浚和扩宽工程，对排涝泵站进行维修整治，到明年5月，新上一批应急工程要发挥效益，大幅降低汛期的内涝影响，到2008年5月，争取把茅洲河治理好，解决其行洪能力受限问题，到2010年，全面解决内涝问题。

    吕锐锋要求今年11月前，有关部门要安排出计划及方案，尽早列出应急工程项目，明年上半年要完成整个流域的治理规划，争取有一批工程项目立项。对影响河道行洪能力的违法建筑进行拆除，完成补偿后的老屋村也要全部拆除，消除安全隐患，并希望宝安区在西海堤多种红树林，既改善环境又可提高防洪能力。

    明年确保完成“五河一堤”工程

    根据省委、省政府的统一部署和要求，我市共有6宗工程列入全省城乡水利防灾减灾工程建设项目，其中特区内3条河流整治（深圳河三期工程、新洲河综合整治工程、深圳水库排洪河水环境综合整治工程），特区外2条河流整治（龙岗河流域防洪工程、观澜河流域防洪工程）和西海堤达标工程建设，统称为“五河一堤”工程，总投资27.31亿元。

    经过两年多建设，目前，新洲河已完成防洪减灾项目建设任务，深圳河治理三期工程将于今年底前完成，龙岗河流域干流防洪工程、西海堤达标加固工程都将在今年底前完成主体建设，观澜河流域防洪工程、深圳水库排洪河正在抓紧建设中。

    吕锐锋要求相关方面落实好16日召开的全省防灾减灾会议精神，加快省里下达的“五河一堤”工程建设，确保明年全部完成任务。(肖意 实习生 谭飞燕）