《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（下称《通知》）的正式出台，让近期一直对房贷政策动向闪烁其词的沪上银行态度明朗了起来。多家银行均表示，目前正在等待总行的政策口径，同时也会根据上海的具体情况，参照同业作法，制定业务操作细则。

    同业公会或订上海尺度

    由于建设银行已率先在广东、重庆等地提高第二套房首付比例，所以态度最为明确的是建行上海分行。该行表示，总行的相关操作细则已经制定完成，应该在国庆节前就会下发到上海分行。工行、农行、中行三家银行的态度则是，目前正在等待总行的具体操作办法，同时加紧研究学习《通知》的政策条文。四家银行均表示，其还会与上海银行同业公会保持密切联系，希望公会能牵头拟订上海执行新政策的尺度。

    交总行正按《通知》要求加紧制定该行房地产信贷业务新规，新规将于近日出台并下发各地分行。其他股份制银行均"正在等待总行通知"。

    如何界定"第二套房"

    对于关键的第二套房如何认定，《通知》进行了明确，定义为：已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房。即借款人利用贷款所购买的首套自住房以外的其他住房。

    业内人士认为，关于"第二套(含)以上住房"的界定应更明确，比如，夫妻双方中有一个已经有信贷记录，并且贷款还未还清，那么夫妻两人中任何一人再买房贷款，都属于第二套住房。

    另一个需要界定的是，目前哪些第二套住房贷款实行新的调息政策。《通知》下发后，新的第二套住房贷款申请者执行上浮利率基本没有疑问，但文件出台之前已经贷款的第二套房购买者是否要加息？这一点非常关键，因为存量第二套房贷款客户也要上浮利率的话，对贷款购买多套房的炒房者将是沉重打击。同时也将对楼市走向产生影响，无法承受高利率的话，不少资金链紧张的炒房者只能选择抛房。目前商业银行还没收到央行和银监会的具体书面通知。

    一位资深房地产金融专家表示，新政从出发点和内容都很不错，但应该尽量堵住新政的漏洞，不能重蹈2003年央121号文件的覆辙。央行和银监会一定要严格检查商业银行的执行情况，并对违规银行进行严厉处罚。如果此次房贷新政又习惯性"流产"，成为"空调"，将影响政府的公信力。（记者　毛明江）