"假钱"背后的"空手套白狼"

    此案"拍案惊奇"之处，不仅在汇成公司如何低价获取306亩土地使用权，还在于其用什么样的"资金"购得该地块。

    采访中，周亚伦说自己经过艰苦取证，发现不但拍卖是假的，而且拍卖过程中涉及的资金，也属虚假记载内容的金融票据（见《商务周刊》2006年7月20日第14期文章《2.8亿"假钱"后面的商业贿赂"疑云"》）。

    2004年5月9日，周亚伦向中国银监会举报，"汇成公司为侵吞306亩国有划拨土地使用权，串通东方拍卖公司、双晟公司、徐城投公司、上海浦发银行徐汇支行、上海银行长寿支行、民生银行上海支行、徐汇区法院等有关单位及不法分子，内外勾结，在申请人账户无款的情况下签发了银行本票3张，在汇成公司银行账户上无款的情况下签发贷记凭证5张，伪造银行本票4张，伪造银行支票2张。上海浦发银行徐汇支行等3家商业银行对违法票据承兑付款，在房地产交易中造成总计3.3亿元虚假记载内容的金融票据空转。"

    原银监会主席助理车迎新对之非常重视，调查后告诉周亚伦，"这只是'冰山一角'，（整个案件）比上海周正毅案件还要复杂。"建议他向公安机关控告。因其随后调走，调查没能继续深入。2006年周亚伦再次向银监会举报，银监会信访部门责成上海银监局调查。2006年8月4日，上海银监局给周亚伦的答复是：该案已经超出自己监管范围，再次建议周亚伦通过公检法途径解决。

    如果周亚伦举报情况属实，那将意味着巨额资金逃避中央银行的监管而流向市场，即脱离监管放大了银行的货币供应量和信贷量，而这些逃脱监管的资金又用于土地购买和房地产投资。这样一来，近年来宏观调控为什么频频在土地和信贷问题上遭到强烈反弹甚至挑战，也就有了令人吃惊的解释。

    采访中，《商务周刊》就此事与建设银行上海分行一位熟悉房地产信贷业务的高管进行了交流。他认为这些行为就是"潜规则"作祟。"据我所知，这是某些房地产公司土地开发过程中惯用手法之一。关键是要得到相关政府部门的支持。"他说。

    具体而言，房地产公司只要得到这种支持，即使自己没有资金，银行也敢拿出资金甚至出示无真实资金内容的金融票据协助房地产公司去竞买土地。"当然，这些资金并没有真实付出，只是向相关部门展示一下就收回，而相关部门也心知肚明，假装收到并盖上印鉴。"他说，只要房地产公司拿到土地开发权，就可以向银行抵押借钱或者召集建筑工程队垫付资金，进入开发阶段。

    "一般而言，得到开发权的房地产公司大多会找到资金较为雄厚的外来资金合作开发，主要目的就是让其为动迁资金买单。"在这位银行系统人士看来，在上海地产开发中这是真正需要"出血"的地方。另外还有一个关键环节，就是动迁何处？通常只有上海本地国有背景的房地产公司掌握有低廉的动迁配套住宅资源。因此，这也成为上海房地产开发中的关键门槛，更是国有背景房地产公司必争的资源。

    显然，该案反映出的是一个"空手套白狼"式的开发模式，也是对国家房地产市场和信贷市场的宏观调控极具破坏力的行为，更扰乱了国家经济市场秩序，侵犯了国家土地使用管理制度，成为损害国有财产的"黑洞"。

    最后，他具体解释了银行为什么愿意违规作假，其一，可以在不真实借贷情况下赚取手续费；其二，从房地产公司开发的房产中得到以成本价出售的商品房。他说，最主要的目的还是后者，"某些房地产公司在地产开发完成后向银行或其他相关协助单位'进贡'，以成本价或低廉价格出售商品房，已是业内公开秘密"。