今年初，罗湖区委书记刘学强在区委三届五次全会报告中说，罗湖“半城山水半城楼”的人与自然的均衡布局十分难得，是吸引“人气”、发展循环经济的宝贵资源。全区必须全力保护这近40平方公里的生态保护线，尽力发挥这一资源的巨大价值……今天召开的罗湖区环保大会将表彰“十五”期间环保工作“十佳”单位，正式提出创建国家级生态区的目标。
“十五”环境优先促转变
记者从罗湖区环保局获悉，“十五”期间，罗湖区委区政府将加强环境保护放到了重要的战略高度，罗湖发展模式转变初见成效。
罗湖78.36平方公里的土地建成区仅占36平方公里，其余大部分是深圳水库水源保护区和梧桐山森林保护区。据统计，罗湖城区的绿化覆盖率为65.45％，人均公共绿地面积为17.44平方米，均高于全市平均水平。近年来，区委区政府加大对生态环境的保护力度，不断改善环境质量：
其一是“清”，即扎实推进“净畅宁工程”、“梳理行动”、拆除违法建筑、“清无”等行动。尤其是在2005年底拆除了在生态水源保护区内大望、梧桐山村的25栋违法建筑；其二是“治”，即建设深圳水库流域污水截排工程和梧桐山污水截排工程。同时，相继组织开展了深圳水库排洪河、布吉河、莲塘河的治理工程；其三是“管”，即关停不符合环保要求的企业105家，责令搬迁或转型的企业623家，去年否决了228个能耗高、污染大的项目。同时，督促重点排污企业完善污染治理设施；其四是“建”，即建设市政、社区公园66个、生态绿地1506公顷和生态风景林511.2公顷。
“十五”期间，罗湖的社会固定资产投资增长连续下滑，而年均GDP增长仍然达到了两位数（10.7％），这表明罗湖经济走上了经济和环境相协调的内涵式、效益型发展道路。2006年，市委市政府作出实施自主创新和发展循环经济的战略部署后，罗湖率先探索发展循环经济的新路，并以循环经济“十大行动”为重点，取得明显实效。其中，桂园街道绿色餐饮示范街、水贝国际珠宝交易中心、金威啤酒厂、富苑酒店成为深圳市第一批循环经济示范项目。罗湖还通过“十万小手拉大手”、循环经济产品巡回展示等活动，使环保理念深入人心。
“十一五”建设国家级生态区
今天召开的罗湖区环保大会将发出向国家级生态区进军的动员令。这是罗湖贯彻市委市政府大力发展循环经济的相关决策和《关于加强环境保护建设生态市的决定》的一项重要举措。
区委书记刘学强、区长鲁毅表示，这个《决定》作为今年市委1号文件，把环境治理作为今年“城市管理年”工作的重点，充分体现了市委市政府进一步抓好环保工作的决心和力度。全区上下要以高度的责任心和使命感，坚决贯彻落实市委市政府的《决定》精神，全力以赴，努力开创环境保护工作新局面，力争在2010年将罗湖建成国家级生态区。
罗湖区环保局局长邝元成向记者介绍，今年是罗湖创建国家级生态区的开局之年，为此区委区政府下发了《罗湖区关于加强环境保护建设国家级生态区的工作方案》。《方案》作为指导全区环境保护工作的纲领性文件和行动指南，明确了罗湖建设国家级生态区的总体目标：到2010年，全区年人均可支配收入超过2.5万元，第三产业增加值比重大于84％。环保投资占GDP比重达到3％以上，单位GDP电耗控制在584千瓦时／万元以下，单位GDP水耗控制在21m3／万元以下，城市污水集中处理率达到90％以上，饮用水源水质达标率达到100％，生活垃圾无害化处理率达到100％，工业固体废物处置利用率大于92％。要实现这些目标，需要辖区各部门、企业和全民的大力支持。
“十一五”期间，罗湖区将进一步推进环境治理。一是重点整治大望、梧桐山村的1700多家小作坊，清理工作必须在年底前全部完成。清理后，要坚决杜绝不环保的产业进入大望、梧桐山村，确保水源保护区的生态安全；二是大力推进排水管网“正本清源”工程，全面整治水环境，实行污水截排和雨污分流。今年以梧桐山村、长岭村和莲通村为试点，实施“城中村”地下排污排水管网改造工程；三是强化污染防治。按照全市污染物总量控制分解计划，落实排污总量指标和分阶段削减要求，对无证排污或超标排污的行为进行严厉处罚；严格执行环保公开忏悔和承诺制度，对因违法而被责令停产、停业、吊销排污许可证的企业，必须由企业法定代表人在新闻媒体上公开忏悔，承诺限期整改，特别是要落实清水河垃圾综合处理厂的烟尘控制方案；加快建设水贝珠宝园区工业废弃物集中处理项目，有效解决园区的工业污染问题；督促餐饮企业安装环保处理设施；四是切实解决好老百姓密切关注的环保热点难点问题。环保、城管、工商、安监、消防、卫生、街道办事处等部门通力配合，及时依法处理好人民群众反映强烈的环保问题；五是开展生态环境建设。加快协调、推动生态长廊建设以及广深铁路、泥岗路、罗沙路、沙湾路等沿线生态景观建设。同时，积极配合市里加快推进深圳河、布吉河、莲塘河、深圳水库排洪河以及人民公园人工湖、洪湖、东湖、仙湖湿地的环境整治工程。
按照罗湖区循环经济“十一五”规划要求，区委区政府今年的重点是完成“十大绿色示范工程”，即加快扶持、培育一批资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的优势项目和优势企业，力争有更多的企业进入全市的循环经济示范项目。其二是推动产业向高端化发展。要进一步做大做强金融、商贸、文化创意和黄金珠宝四大支柱产业，同时大力发展法律、会计、咨询等专门专业以及研发、设计、广告策划等生产性服务业，以优化调整产业结构来推动环境友好型的生态产业体系形成。三是严守项目准入的环境审查关。
