深圳特区报12月21日讯 2019年，又到了国足再度冲击世界杯的时候。赶在2018年的最后时刻，中国足协于12月20日召开2018赛季职业联赛总结会，正式出台了一系列新规，虽然所有新政都是针对职业联赛，但新政的真正重点，却是国家队和世界杯。
四帽新政，严审合同
总结会之前，中国足协就提前把关于“奖金帽”“注资帽”“转会帽”和“薪酬帽”的征求意见稿发往各俱乐部，相比征求意见稿，本次总结会正式公布的内容变化并不大，可见各俱乐部对“四帽”的意见比较统一。
“奖金帽”方面，中国足协规定中超球队联赛赢球奖不能超过300万元/场，平球奖不能超过100万元/场，亚冠赢球奖不能超过600万元/场，平球奖不超过200万元/场。
为促使绝不加强经营开发，做大足球产业，减少对投资人的依赖，中国足协给中超俱乐部戴上了一顶金额逐年递增的“注资帽”：2019年投资人注资金额不能超过6.5亿元，2020年不能超过5.6亿元，2021年的指标则迅速降到了3亿元，从中不难看出，足协希望俱乐部投资人减少投资，俱乐部通过市场完善自身造血功能的决心很大，但也给了俱乐部两年的缓冲时间。
外援转会费不超过4500万元/人次和内援转会费不超过2000万元/人次的“转会帽”，金额与上赛季基本相同，而在球员薪酬方面，中国足协规定国内球员最高税前工资（不含奖金）为1000万元。
为了保证各俱乐部认真执行上述规定，中国足协当日专门下达了《关于进一步规范管理职业俱乐部与教练员、球员合同有关工作的通知》，表明将重点严打阴阳合同，一旦发现，将视违规情节对俱乐部给予扣除联赛积分直至取消准入资格的处罚，对教练员、球员给予1至3年禁赛的处罚。
相比征求意见稿，正式版“四帽”的亮点是在球员薪酬方面，参加2019亚洲杯和2022年世预赛的国脚有20%的上浮空间，激励球员入选国足。不过入选国脚将与中国足协签署为国征战承诺书，俱乐部也将与足协签订支持国家队备战公约，各俱乐部投资人还将组成备战督导团，督促国脚在为国征战时出功出力。
五次间歇，让路国足
如果说“四帽”还是主要为投资人和培育足球产业市场考虑，其他新政的着重点，则是提升国足的战斗力，中国足协党委书记杜兆才明确提出，为进军卡塔尔世界杯，要打造一支能征善战，作风优良的国家队，而这才是这波新政真正的核心内容。
在球队名单方面，每支中超俱乐部限报27人，但至少有1名为本俱乐部青训培养的U21球员的规定，将在新赛季首度实施，这将在一定程度上促使俱乐部加强青训培养力度。出场名单，新赛季中超的外援实行注册4名每场比赛最多出场3名的规定，U23政策则采用上赛季每场比赛1人首发至少出场3人次的规定，U23球员的出场人次与外援出场人次脱钩。而且一旦俱乐部有球员被国家队征调的U23球员，联赛中U23出场人次将相应递减。总结会前，曾盛传中超将恢复报6上4的外援政策，并重启亚外出场政策，但最终没有实施，足协显然还是希望给国内球员特别是国内年轻球员更多的出场机会。
在完善青训体系改革方面，足协要求俱乐部设立青训总监负责制。2019赛季，俱乐部青训支出应占俱乐部总支出的10%以上，2021年达到15%以上。各中超中甲俱乐部至少建设从U13至U19的5级梯队。
此外，中国足协还将积极启动足球青少年人才海外孵化计划。组织各级U系列队伍赴欧美足球发达国家长期训练比赛，在与狼共舞中提高整体实力与比赛水平；组织球探在全国选拔具有足球天赋和发展潜力的国内顶级青少年球员，送往欧洲足球俱乐部常年培养锻炼，努力打造未来的世界级球星。
在赛程方面，中国足协也充分考虑了国足的比赛任务，由于2019年国足将有多达7次集训，以备战即将到来的2022年世预赛，因此中超联赛将面临5次间歇，整个赛季从3月1日开幕，一直持续到11月30日落幕，赛程长达270天，创造了中超扩容后单赛季最长时间跨度的纪录。整个2019赛季的首战，则将是2月23日开幕夺得超级杯，上届中超冠军上海上港迎战足协杯冠军北京国安。
最大亮点，归化外援
在总结会上，中国足协还首次正式提出了归化外援的概念，成为了本次会议的最大亮点。
在介绍中国足协的发展规划时，杜兆才透露在中超加快建设世界一流联赛的过程中，要积极推进优秀外籍球员归化工作。“出台关于归化球员的实施政策，协助俱乐部试点归化具有较高水平的优秀外籍球员参加中超联赛。”
在中国足坛历史上，还没有在国家队和俱乐部完成过外国籍球员的归化，中国足协将以北京国安等中超俱乐部为试点，逐步开展球员归化工作，为中国足球输入“归化”运动员“探路”。据悉，来自英冠联赛布伦特福德的延纳里斯和挪超的侯永永这两名拥有中国血统的优秀球员，已经接近与北京国安签约，并很可能取得中国国籍，未来为国足征战。（记者 徐松）