宝安南北发展不均衡如何破？中心区"风光"无限 北部工业围城
2019-07-09 08:31 来源：南方日报
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■延伸
“双宜小村”建设
赋予北部片区新颜值
从小在新桥街道新二村长大的陈志强，2016年毕业后在新安街道甲岸村租了个房子。同样是城中村，陈志强觉得两者环境大有不同，“相比新二村的泥泞小路，肮脏墙面，废墟空地，甲岸村算是干净了。”
但今年回家，陈志强发现新二村变美了。宽阔平坦的人行道取代了昔日的泥泞小路；以往的废墟空地，打造成了整齐规范的停车场；街边脏兮兮的墙面变成了色彩明亮的文化墙；当夜间一盏盏路灯和装饰灯亮起时，家园笼罩在温馨又充满艺术气息的氛围中……
作为宝安区首个完工的“双宜小村”，新二村的今天就是宝安区其他464个城中村“双宜小村”的明天。
宝安北部片区城中村密集，是宝安外来务工者的集聚地，而城中村在一定程度上解决了城市人口的住房需求，但同时也为城市环境的优化提升带来难题。2017年，宝安全面开展465个社会主义宜居宜业文明小村（以下简称“双宜小村”）创建工作，通过实施党建、安全、文明、美丽、市政、便民六大工程共58项具体工作任务，让“双宜小村”成为宝安的形象品牌和亮丽名片。
在宝安区城管局工作人员看来，由于历史和规划的原因，北部片区的城市基础设施建设远远落后与南部片区，不过随着“双宜小村”创建工作的开展，在同一个目标与同一套标准下，两者的环境差距将会逐渐缩小。
新二村的“双宜小村”建设完成后，新桥街道将以此打造宜居宜业样板，带动街道其他城中村综合治理项目加快推进；燕罗街道2018年城中村综合整治5个项目在宝安区率先全面完工，消除了城中村各类安全隐患；福海街道的“双宜小村”建设工程也即将竣工，该街道以治理污水乱排放等问题为切入点，全面补齐雨污管网建设欠账，将通信、电力等线路迁移下地，规范化、标准化建设管网、电路、燃气等设施。
■观点
宝安区发展研究中心研究员朱东山
与周边区域错位发展实现功能互补
宝安南北片区发展不均衡的现象由来已久，也是宝安发展面临的现实问题。结合当前的发展规划，可充分发挥“粤港澳大湾区+107科技创新走廊宝安支撑区+西部城市中心辐射区”的叠加优势，将南部片区经济发展成果快速辐射到北部片区，推动区域均衡发展。
首先，可以加大力度引导社会资本投入片区发展。相较于宝安南部，北部片区的用工用地成本相对较低，也更容易受到社会资本的青睐，只是目前没有形成区域发展的一致预期。政府可加强引导，探索三方共同投资城市更新、公共配套设施等模式。同时，借助深圳、宝安对制造业的影响力和吸引力，在北部片区规划总部区域，重点引进周边龙头企业在107国道、宝安大道打造科技企业总部大厦。
其次，发挥宝安北部片区产业化优势。目前，宝安北部面临的竞争非常激烈，松山湖有华为研发基地、国家散裂中子源实验室、中科院云计算中心等研发机构，光明有科学城和中山大学，北部片区在基础研发层面与周边区域已无竞争优势，因此要注重错位发展，把发展的重心适当放在专项科研成果应用和产业化，在北部片区多建设周边科技成果产业化项目，与周边错位发展功能互补。
最后，就是要完善北部片区的城市设施和公共服务配套。把交通、商业、居住、公共服务提升上去了，才能更好地吸引企业和人才。（记者 胡百卉 苏国锐）
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