1月12日上午，广东省十四届人大一次会议在广州开幕，省长王伟中代表省政府向大会作报告。报告主要分为三个部分，总结过去五年和2022年工作，明确未来五年发展的要求目标任务，对2023年十个方面工作作出部署。
无论是对过去工作成绩的总结还是对新征程工作的部署安排，我们可以看到广东经济社会高质量发展的信心底气所在，更从这份成绩单和任务书中看到“深圳行动”和“深圳任务”。
划重点：
1、广东过去五年和2022年工作：过去五年，广东GDP跨过了三个万亿台阶，预计2022年已经达到12.8万亿元，连续34年位居全国首位。2022年，预计广东地区生产总值增长2%左右。
2、广东今后五年主要目标：高质量发展实现新进步，改革开放取得新突破，文明程度得到新提高，绿美广东生态建设取得新成效，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。
3、广东2023年主要预期目标：地区生产总值增长5%以上；固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长5.5%以上；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食产量1268万吨以上。
全省成绩单里“深圳行动”添彩
报告第一部分对广东过去五年和2022年工作进行了总结。仔细阅读这份报告，广东经济社会发展成绩单让人眼前一亮，其中有很多新成就都有“深圳行动”。坚持“全省一盘棋”，深圳全力以赴谋发展，既为一隅增光，更为全局添彩。
第一，经济挑大梁作贡献
过去五年，广东GDP跨过了三个万亿台阶，预计2022年已经达到12.8万亿元，连续34年位居全国首位。特别是2022年，广东强化经济大省勇挑大梁责任，出台了两批214项稳经济具体举措，加大对实体经济支持，推动重大项目建设，面向全球招商引资，预计全年地区生产总值增长2%左右，成绩殊为不易。
作为经济中心城市，深圳一直是广东经济社会发展的重要引擎。2021年，深圳GDP突破3万亿，在广东省内城市排第一，在全国城市中排第三，在全球城市中排第十。2022年，深圳全力以赴保持经济平稳运行，为全省经济发展作出了重要贡献。在报告中，我们看到了经济稳增长的深圳行动，比如提到的重大项目深江高铁起点就在深圳。
在全省经济发展大局中，深圳等中心城市的辐射带动作用越来越强。报告中特别提出，全省区域协调发展显著增强。珠三角核心区发展能级持续提升，沿海经济带世界级产业带成型，北部生态发展区绿色发展态势显现。继广州、深圳之后，佛山、东莞迈入万亿元级城市行列。
第二，改革开放示范引领
报告中指出，过去5年来，广东改革开放迸发强劲活力，粤港澳大湾区发展规划纲要顺利实施，港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，大湾区国际科技创新中心建设加快推进，深圳先行示范区示范引领作用充分显现，横琴粤澳深度合作区建设稳步起步，前海深港现代业现代服务业合作区建设加快推进，南沙深化面向世界的粤港澳全面合作开局良好，营商环境、数字政府等改革走在全国前列。
深圳是全国改革开放的一面旗帜，更是广东全面深化改革开放的重要抓手。从深圳经济特区到深圳先行示范区，广东举全省之力支持深圳深化改革、扩大开放。深圳改革不停顿、开放不止步，过去五年，先后迎来了改革开放40周年和深圳经济特区建立40周年等重大活动的举办。2022年，深圳综合改革试点40 条首批授权事项、放宽市场准入24 条特别措施等取得明显成效，“大前海”在深港合作、制度创新、对外开放等方面实现了范围更广、力度更大、层次更深的发展，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设不断注入新动能。
第三，创新发展走在前
报告指出，过去五年，广东全力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，高质量发展迈出新步伐。作为全球重要的制造业基地，广东持续用力发展先进制造业，高起点培育20个战略性产业集群，已经形成8个万亿元级产业集群；规模以上工业企业达到6.7万家，高新技术企业达到6.9万家，鹏城实验室、广州实验室两大国际重器挂牌运作，区域创新综合能力连续6年全国第一，广东正成为国家重要的创新动力源。报告中还指出，广东谋划构建全过程创新生态链，强化科技引领支撑作用，从“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力。
“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链最早是在深圳提出，现在已经在全省全国推广。前不久，深圳国家高性能医疗器械创新中心牵头研发制造的全国首个体外膜肺氧合治疗（ECMO）成套整机国产化攻关成功、获批正式生产应用，这是我国高端医疗装备发展的重要里程碑，是我国关键核心技术攻关新型举国体制的重要实践，是制造强国战略创新实施的重要成果。这是深圳科技和产业创新的最新成果，更彰显了广东创新发展的活力。
此外，我们在报告中还看到了很多广东经济社会发展成就中的深圳贡献，比如消除城市建成区黑臭水体，茅洲河从污染典型变成治污典型，就业、教育、医疗等民生事业稳步发展，更多经济社会发展成果惠及民生。
全省工作部署“深圳任务”亮眼
报告提出了广东今后五年经济社会发展主要目标。围绕主要目标，广东将重点把握五个方面，即坚定不移推动高质量发展、坚定不移全面深化改革开放、坚定不移提高发展平衡性协调性、坚定不移提高人民生活品质、坚定不移统筹发展和安全。
根据报告，今年广东将重点抓好十个方面工作：
（一）纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台
（二）以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱
（三）坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面建设教育强省、科技创新强省、人才强省
（四）着力扩内需稳外需，积极服务和融入新发展格局
（五）全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进
（六）坚持社会主义市场经济改革方向，推动有效市场和有为政府更好结合，持续深化重点领域关键环节改革攻坚
（七）突出绿美广东引领，提高生态文明建设水平
（八）推进文化自信自强，建设更高水平的文化强省
（九）增进民生福祉、提高人民生活品质，扎实推进共同富裕
（十）加固底板防范风险，确保社会大局平安稳定
小政发现，十大重点工作中多项任务与深圳息息相关，足见深圳在广东发展大局中的责任与使命。
1
纵深推进深圳先行示范区建设
报告将“纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台”作为年度十个方面重点工作之首。
报告提出，要以改革创新推动深圳先行示范区建设。深化综合改革试点，推动出台第二批授权事项清单。加快建设河套深港科技创新合作区等重大创新平台。推进深港口岸经济带建设，打造深港合作新引擎。要充分发挥深圳先行示范区引领作用，续写更多“春天的故事”。
报告进一步提出，要大力推进前海建设，抓好前海深港国际金融城、国际人才港和风投创投集聚区建设，规划建设港深西部铁路、前海口岸。这将进一步推动深港更加紧密合作。
2
树立制造业当家的鲜明导向
报告明确提出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。包括树立制造业当家的鲜明导向，提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群；加快发展数字经济；加大招商引资力度等等。
深圳有着雄厚的工业产业根基，具备梯次型现代工业和制造业体系。去年，工信部公布的新一批国家先进制造业集群的名单中，深圳占据四席，包括深圳市新一代信息通信集群、深圳市先进电池材料集群、深广高端医疗器械集群、广深佛莞智能装备集群，覆盖通信、材料、医疗器械、智能装备等重点领域。
去年以来，深圳出台了“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，高标准规划建设20大先进制造业园区，实施“工业上楼”行动计划。日前，深圳市委七届六次全会提出，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。深圳将推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，建设强大的制造能力、创造能力、要素保障能力、资源整合能力和完善的生态系统，不断巩固提升深圳制造业在全国的优势地位，持续增强深圳制造业在全球的竞争力。
此外，在数字经济方面，报告提出推动5G网络实现城乡主要区域基本覆盖，促进数字经济和实体经济深度融合。深圳已实现5G独立组网全覆盖，在数字经济上也展现出强大动能和潜力。2021年深圳数字经济核心产业增加值超过9000亿元，占全市GDP的比重达30.5%，规模和质量均居全国大中城市首位。
3
加快构建全过程创新生态链
报告提出，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面建设教育强省、科技创新强省、人才强省。
继去年省政府工作报告提出构建全过程创新生态链，今年的报告提出“加快构建全过程创新生态链”。这也是深圳科技创新经验在全省范围的进一步推广强化。报告提出，要提升创新竞争力，打造科技体制改革示范地；提升创新引领力，打造重要的原始创新策源地；提升创新硬实力，打造关键核心技术发源地；提升创新驱动力，打造科技成果转化最佳地；提升创新支撑力，打造科技金融深度融合地；提升创新源动力，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。
人才是第一资源。深圳抢抓粤港澳大湾区建设高水平人才高地的重大机遇。据统计，去年深圳新增全职院士17人，总量达91人，累计引进海内外高层次人才2.23万人，留学回国人员超过19万人，各类人才总量超662万人。
4
把恢复和扩大消费摆在优先位置
报告提出，着力扩内需稳外需，积极服务和融入新发展格局。包括着力扩大国内需求、加快现代化基础设施体系建设、推进高水平对外开放等。
报告提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，加大餐饮、文旅、养老、育幼等服务消费促进力度。深圳市委七届六次全会提出加快建设具有全球重要影响力的消费中心，深圳正发挥优势，着力打造具有全球知名度、美誉度的地标式商圈，布局消费新业态新模式，不断激发消费潜能，提升消费引领力、创新力，为经济发展增动能添活力。
在加快现代化基础设施体系建设方面，报告提出，加快铁路、高速公路支线和联络线建设，推进高速公路技术改造和铁路电气化改造，推进深中等跨江跨海通道建设。
在推进高水平对外开放方面，报告提出高水平办好广交会、高交会等重大展会，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。
5
下大力气抓好深圳等市城中村改造
报告提出，全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。
在统筹推进城乡融合发展方面，报告提出推动城市更新，下大力气抓好广州、深圳等市城中村改造。
报告还提出，深化援藏援疆、东西部协作和对口合作等。目前，深圳对口地区涉及9省份97县，去年深圳共投入财政帮扶资金50.4亿元，实施437个项目。
6
推进深圳国家营商环境创新试点城市建设
报告提出，坚持社会主义市场经济改革方向，推动有效市场和有为政府更好结合，持续深化重点领域关键环节改革攻坚。其中提及促进民营经济发展壮大，深化营商环境综合改革，推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设等。
民营经济是支撑广东经济发展的主力军。2022中国民营企业500强报告显示，广东入围中国民营企业500强有51家，其中，深圳占25家，占比49%。
作为国家首批营商环境创新试点城市，深圳于去年出台了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，开启营商环境5.0改革，提出200项改革措施，持续营造市场化法治化国际化的一流营商环境。数据显示，目前深圳市登记的商事主体累计达到391.1万户，总量和创业密度继续保持全国第一位。
7
高标准建设深圳国际红树林中心
报告提出，突出绿美广东引领，提高生态文明建设水平。其中提及深入推进绿美广东生态建设，高标准建设深圳国际红树林中心。
国际红树林中心是习近平总书记赋予深圳新的重要使命任务。深圳正学习借鉴国际先进经验，高标准高质量推进“国际红树林中心”筹建工作，打造好这张新的城市“生态名片”。深圳也将深入推进“山海连城绿美深圳”生态建设，构建“一脊一带二十廊”魅力生态骨架和“鹏城万里”步道体系。
此外，报告提出推进文化自信自强，建设更高水平的文化强省。在加强高品质文化供给方面，打造白鹅潭大湾区艺术中心、深圳歌剧院等文化新地标。
