编者按

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。3日召开的广东省委经济工作会议指出，要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐。

作为全国汽车生产和消费第一大省，广东汽车制造业面对新的产业变革，积极向新能源汽车转型升级，已经成为推动广东省制造业高质量发展的关键力量。南方日报今起推出“领跑新赛道——解码广东新能源汽车高质量发展”全媒体报道，展现广东超前布局新能源产业链的成效、问策未来继续领跑的路径。

位于番禺化龙的广汽埃安第二智造中心，投产虽仅两个多月，但已经进入满产满销状态。生产线上，机械手臂不知疲倦地挥舞着组装车辆，AGV无人小车不停穿梭于不同工位，忙碌着运送零部件，约60秒便有一台新能源汽车驶下智能化生产线。

可是即便如此，仍然难以满足市场需求。据广东省统计局数据，2022年前11月新能源汽车快速增长直接带动了汽车制造业增长25.7%。预计新能源汽车全年总产量接近130万辆，同比增长约140%，约占全国总产量18%。这意味着全国每6辆新能源汽车便有一辆是广东造，每分钟便有约2.4辆新能源汽车驶下生产线。

新能源汽车产业高质量发展，不仅是广东积极探索中国式现代化路径的体现，也是广东坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出的新步伐。那么，作为全国汽车生产和消费第一大省，广东为何能抢占新能源汽车产业发展先机？广东为何能培育出新能源汽车产业新动能？广东为何能实现新能源汽车从制造中心向创造中心的蝶变？

“龙头”效应

链主带动提升新速度

与广州番禺化龙汽车城相距140公里的深圳坪山，比亚迪生产车间内一样忙碌着，即便加班加点，仍然供不应求，部分车型订单积压一度达到两个季度。去年11月16日，比亚迪继特斯拉之后，成为了全球第二家达成新能源汽车销量300万辆的企业。

目前，广东在新能源汽车整车领域，已经形成了深圳、广州的双核心布局。据不完全统计，广东乘用车产能已经达到395万辆/年，其中生产新能源乘用车超过100万辆/年，包括广汽埃安40万辆/年、广汽丰田40万辆/年、比亚迪10万辆/年、小鹏汽车5万辆/年、北汽新能源10万辆/年。

去年12月20日，南沙黄阁，一个占地面积74万平方米，产能规模20万台/年的智能化工厂正式投产，这是丰田在中国增设的新能源汽车工厂。随着这家工厂投产，广东已经是丰田全球集中规模化程度最高的生产基地。

从2019年产量仅为15.59万辆，到2022年产量接近130万辆，短短几年，广东新能源汽车产业取得这样的发展，还有另一关键因素，便是比亚迪、广汽埃安、小鹏汽车等龙头企业，充分把握政策、市场机遇，较早便开始转型，带动整个产业的高质量发展。

比亚迪一直走在全球新能源汽车产业发展的前沿，2008年便推出了首款新能源汽车，2022年成为全球首个宣布停止燃油车整车生产的企业，如今让广东造的新能源汽车跑遍全球，并进入了日本、德国等汽车强国市场，充分展现了广东品牌的魅力。

“早在2017年，我们就动工建设了广汽智能网联新能源汽车产业园，并于2018年顺利竣工，这是全国第一个汽车产业园，计划总投资450亿元，占地5000多亩。产业园中的广汽埃安智能生态工厂已实现40万辆的年产能，争取2025年能实现60万辆年产能。”广汽集团董事长曾庆洪透露，当时新能源汽车市场虽然很小，但已有危机感，如果还不转型不升级，可能会跟不上掉队。现在不到5年时间，产业园就已经没有过多空间满足未来发展。

目前，仅仅在广州番禺化龙一地，便集聚了2家汽车生产制造企业，1家汽车研发创新中心，47家汽车零部件及其他项目，基本建立了“三电”(电池、电驱、电控系统)齐全的智能网联新能源汽车产业链。

“广东新能源汽车产业集群发展优势明显，充分依托龙头车企高质量发展，并且集聚效应不断增强，形成广州花都、番禺、南沙以及深圳坪山等产业集聚区。”广州市社会科学院现代产业研究所副研究员陈峰表示。

“布网”造车

跨界融合激发新活力

最近，手机生产商荣耀的研发团队比之前多了一个任务，加大车机系统开发力度，他们即将与比亚迪签署战略合作协议，将手机操作系统与车机系统融合，通过数据融合、设备融合、系统融合，实现真正以人为中心，构建高效的智慧出行体验四大用车场景，加快布局“第三空间”。

与传统汽车不一样，随着5G、云计算、人工智能等新一代信息技术与汽车交通的深度融合,不断推动着车与车、路、人、云多维信息交互网络的加速形成，新能源汽车不仅仅是个出行交通工具，而是逐渐演变成万物互联的智能终端。

“新能源汽车的上半场是电动化，下半场是智能化。在智能化领域，会像在电动化领域一样，将所有核心技术打通，并充分验证。”比亚迪董事长兼总裁王传福表示，智能化是更大的变革，创造的生态超乎想象。

这给造新能源汽车提出新要求，要改变传统的“链式”供应关系，向开放融合的“网状”产业生态转变，从硬件芯片，到软件操作系统开发，再到数据算力、信息安全建设，汽车产业边界进一步突破和重构，生态化融合协同已是大势所趋。

“如果要想实现电动化、智能网联化转型，单靠自身的力量是很难的。因为汽车产业链特别长，涉及领域非常广，单靠一个企业是很难完成。我们一开始就确定了一个总体原则，自主创新和合资合作两条腿走路。没有自主创新，就没有自己的东西；没有开放合作，可能就不能走到行业发展的最前沿，失去了很多对先进技术掌控利用的机会，在成本上也没有竞争力。”广汽集团总经理冯兴亚表示。

目前，在新能源汽车整车领域，广东得益于整车企业、全栈自动驾驶企业初创团队以及供应链体系的发力，加上不少研发机构的支撑，已经形成了相对完整的布局，相互之间已经开始织网交汇，融合创新，逐步产生1+1＞2的新局面。

在自动驾驶领域，华为已研发高阶自动驾驶全栈解决方案（ADS），满足L2+级至L4级自动驾驶级别需求；小鹏自主研发的Xmart OS智能网联系统与XPILOT自动驾驶系统可实现L2、L3级自动驾驶；文远知行、小马智行掌握了L4级自动驾驶技术，拥有多地无人驾驶测试许可。

在智能座舱领域，小鹏汽车基于Linux、Android开源代码，打造XmartOS智能座舱系统，智能网联技术达到国际领先水平；华为基于鸿蒙系统，立足自身在通信和智能设备的优势，打造了与智能手机、手表、智能家居等智能设备互联互通的智能座舱；广汽埃安开发的5G智能座舱已量产，具有高度的交互功能。

“广东在新能源汽车领域拥有得天独厚的优势，既有传统汽车产业的制造基础，又有人工智能、通信科技等新兴产业的优势，并且拥有粤港澳大湾区的人才优势，大幅提升整个新能源汽车产业的运行效率。”合创汽车董事、联席总裁杨颖表示，这些都为新能源汽车企业在成本、品质把控、研发创新等方面提供了便利，为企业发展提供了良好的沃土，非常有利于新能源汽车产业做大做强。

协同向上

区域联动开拓新空间

去年12月底，位于广东梅州的圣戈班生产车间，机器人手臂按照预设轨道忙碌地运转，这家主要生产高端汽车玻璃的企业，产品主要供给广汽埃安、小鹏等珠三角新能源整车企业。该公司副总经理管春城介绍，预计2022年能实现年产值2.5亿元，马上将启动项目二期工程建设，继续扩大生产规模，满足未来市场对高端产品的需求。

目前，像梅州圣戈班这样的新能源汽车产业上下游企业，在梅州、清远、湛江等粤东西北城市正在加速成长。这也是广东新能源汽车产业发展带来的新特点，珠三角地区与粤东西北协同向上，不同产业圈之间高效联动，开拓发展新空间，构筑世界级产业集群。

根据《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》内容，明确提出要充分发挥汽车整车企业引领作用，差异化布局5个左右省级汽车零部件特色产业园区，引导珠海、汕头、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、清远等地市规划布局汽车零部件二、三级供应商产业园区，构建零部件产业梯度发展格局。

在推动粤东西北产业发展同时，珠三角传统汽车制造中心也在不断转型升级。以南沙为例，将以黄阁国际汽车城为核心，以大岗汽车产业园片区、万顷沙智能网联汽车产业园片区、庆盛国家级车联网先导区、明珠湾智能网联汽车创新片区为支撑，形成开放性的“整车—新能源汽车研发制造—汽车零部件基地—智能网联汽车”产业生态链。

“一定要通盘考虑，通盘合作，全省一盘棋。坚持优势互补、错位发展原则，在招商引资及产业用地等方面加强全省统筹，结合各区域已有汽车产业园区基础及汽车产业发展新趋势，形成支撑粤港澳大湾区汽车产业迈向全球价值链中高端的产业空间布局。”广州城市学院汽车与交通工程学院副院长、华南理工大学汽车新技术与产业发展研究中心主任姜立标表示。

广东越来越完善的新能源汽车产业链，正不断吸引更多新项目落地。“我们为什么落户广东？因为这里有完整的汽车和能源产业链，再生能源布局和产业发展目标明确，并且有着一流的营商环境。”现代汽车集团（中国）总裁李赫埈表示。作为最新进入广东投资的世界500强，现代汽车在广东黄埔投资建设的HTWO广州，即将正式投产全球最先进的氢燃料电池系统。

去年12月31日，在广州车展开幕上，又有34个汽车项目落地广东，总投资超过330亿元，包括华恒物流南沙产业项目、广州南沙艾帕克汽车配件生产基地项目、英博尔南沙基地项目，新晨汽车零部件智能制造总部项目等。

专家访谈

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟：

充分发挥市场作用让政策产生效果

从传统汽车第一大省跨入新能源汽车第一强省，面对未来产业变革，广东应该如何认识自身在新能源汽车方面的产业优势？未来如何进一步推动高质量发展？

在中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟看来，广东已形成以广州、深圳为核心集聚区并辐射周边地区的完备新能源汽车产业链体系，具有一些独特的优势。面对未来产业变革，广东一定既要发挥好市场的作用，同时要更好发挥政府的作用，把产业更好地组织发展起来，并进一步发挥区位优势，大力推动中国新能源汽车出海，实现新能源汽车高质量发展。

南方日报：请问从全国新能源汽车产业发展来看，广东处于什么地位？

张永伟：从整车规模和数量上看，包括燃油车和新能源汽车，广东省位列全国第一，这令广东在汽车行业中具有非常重要的地位。我国新能源汽车产业链起源于广东。近年来，广东大力发展新能源汽车产业，出台了多项扶持鼓励等政策措施，形成以广州、深圳为核心集聚区并辐射周边地区的完备新能源汽车产业链体系。在比亚迪、广汽埃安、小鹏等新能源整车企业的拉动下，已经形成具有代表性的新能源自主品牌和相对完备的零部件配套生产能力。广东还是全国拥有新能源私家车数量最多的省，在推广和应用新能源汽车方面积极主动且成效显著。

南方日报：广东在发展新能源汽车产业方面有什么优势？

张永伟：总体上，广东省新能源汽车产业发展迅速，有一些独特的优势。一是汽车制造业规模大，拥有整车及零部件研发、设计、生产、销售等较为完备的产业链。全省共有规模以上整车制造企业27家，规模以上零部件和配件企业912家。二是依托基础雄厚的电子信息制造业，新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域发展处于领先水平。广东省是我国汽车智能化供应链核心集聚区，在芯片、操作系统、智能座舱、操作系统、自动驾驶解决方案、激光雷达等全部领域均有企业布局。三是汽车产业集聚效应不断增强。目前已经形成了广州、深圳、佛山新能源汽车核心集聚区，以及东莞、中山、惠州、肇庆等为代表的关键零部件及新材料配套项目集中区。四是市场意识很强，把握市场机会的能力也很强。广东企业天生具有市场化的基因。广东在带动锂电发展进入大电池时代功不可没。

南方日报：面对新的产业技术革命，广东未来应该如何发挥好原有优势，推动新能源汽车产业高质量发展？

张永伟：汽车产业是一个大规模、长链条的现代化工业。目前，它到了一个变革阶段，技术在变革、产业链在重塑，与新能源、通讯等产业的联接构成了很大的产业系统，是比较复杂的现代化的大工业。

这种情况下，这个产业要发展起来，一定要发挥好市场的作用，这是广东最大的优势，也是广东企业的优势，市场意识很强，把握市场机会的能力也很强，广东企业天生具有市场化的基因。还要更好地发挥政府的作用，把产业更好地组织发展起来。这不仅仅是抓生产制造、搞招商引资，更需要大工业的系统性的设计和组织能力，配置好政府的资源，抓好部门协同，按照发展规划，分解任务，逐步推进。从政策、规划和战略思路、设计上，广东已经走在前面，但需要解决的是怎么把这些政策落地，战略落地，让政策产生效果。

南方日报：发展新能源汽车产业已经成为全球共识，广东在接下来的产业竞争中应如何进一步保持领跑？

张永伟：除发展汽车智能化关键技术产业外，广东省应进一步发挥区位优势，面向东盟国家打造新能源汽车产业走廊，大力推动中国新能源汽车出海。中国新能源汽车市场明年很快就会突破一千万辆的目标，然后就要去积极布局全球市场，要争取在中国之外，在全球占有较高的市场份额或比例，这是未来几年中国汽车产业的发展重点。

从行业来讲，中国有推动国际化的巨大发展机会，目前最大规模化的机遇就是东南亚市场。而广东面向东南亚的优势得天独厚，区位优势和国际化的机会不可替代，所以打造“广东+东盟”新能源走廊有很好的条件和机会，是一篇大文章。

此外，广东应利用大湾区发展机遇，支持跨国公司的发展，使其更好地融入我国“双循环”发展战略中。具体的措施包括：清晰界定国产化率、国产替代、自主可控和供应链安全等相关概念；多举措支持跨国公司在国内合作或独立设立研发中心、孵化器和加速器、联合开发中心或科技成果转化中心、创新中心等。

数读

●广东乘用车产能已经达到395万辆/年，其中生产新能源乘用车超过100万辆/年。

●2022年前10月，广东新能源汽车产量100.46万辆，同比增长169%，预计全年产量接近130万辆，同比增长约140%。

●目前，广东新能源汽车保有量133万辆，全国排名第一。

●2022年1—9月，广东新能源汽车销量53.2万辆，同比增长107.5%，占汽车销量28.7%，占全国9.3%。

南方日报记者 郭小戈 魏泓泉 拱千舒 许隽

总统筹：王更辉 王义军 郎国华 

执行：陈韩晖 王溪勇 郭小戈 

调研团队：郭小戈 魏泓泉 郜小平 丁建庭 刘倩 拱千舒 许隽 邵玉梅 张迪 孙文静 杨悦 

摄影：南方日报记者 张迪

快评：驶入快车道跑出加速度

新能源汽车正成为一个强劲的经济增长点，也是各国汽车工业竞速的新赛道。正如习近平总书记所强调：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”

在新能源汽车制造这条竞争激烈的赛道上，作为传统汽车大省的广东跑出了“加速度”，已成为新能源汽车产业发展的沃土与高地。

广东之所以能成长为新能源汽车第一大省，既离不开深厚的传统汽车工业基础，也离不开在新能源汽车领域的超前布局。过去十年也正是广东新能源汽车产业突飞猛进的十年。

目前，以比亚迪、广汽埃安、小鹏汽车为代表的广东新能源汽车企业，依托创新驱动发展，实现核心技术自主可控，不断塑造发展新动能新优势，在智能新能源汽车赛道上走出一条高质量发展之路。

广东新能源汽车产业紧跟发展趋势，发挥整车企业龙头效应，优化基地产业布局，形成产业链集群优势，从而实现产业能级和核心竞争力的全面提升。

在新能源汽车赛道上，广东跑出了“加速度”，形成了一定的产业优势。只要保持战略定力，继续抢抓机遇、聚力创新、稳链强链，努力甩掉“卡脖子”的手，跑出更快的“加速度”，广东一定能够从汽车制造大省迈向汽车制造强省。（丁建庭）