近日，“深中融合一体化”专区正式在广东省政务服务网上线。聚焦企业生产经营过程中可能存在的问题和需求，专区设置一件事一次办、企业开办、工程建设等12个专题，大力推动深中两地企业和居民办事体验无差异。

推进营商环境一体化，是中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的重要举措。当前，中山以推进数字政府建设为主抓手，已推动近300个事项实现“省内通办”，超220个事项实现“深中通办”，以高质量政务服务惠及深中两地及粤港澳大湾区群众和企业。

在市镇两级设“深中通办”专窗

“不用回深圳也能办事，节约了不少时间和精力。”从深圳总公司调派到中山分公司工作的张女士在中山丢失身份证后，在中山东区街道政务服务大厅公众号后台留言求助工作人员。很快，张女士就在“深中通办”专窗成功办理身份证丢失补领业务。

为了打好深中政务服务“对标对接”开局战，中山在市镇两级开设“深中通办”线下专窗，通过多点受理、电子传送、邮寄物流等形式实现深中高频服务“双城通办”。中山还在广东省政务服务网设立“深中通办”专区，聚焦社保、公积金、不动产登记等，开设相关业务。截至8月31日，中山已受理深圳企业诉求142件次，89%的诉求实现“即接即答”，企业满意率为93%。

在当地首个开通“深中通办”专窗的东区街道政务服务大厅，40项服务事项实现“跨城通办”，并通过融合服务e窗区全程网办平台，高频优先、分类分批地将“全流程网上办”政务服务事项纳入“深中通办”业务范围，梳理出首批“深中通办事项清单”。

作为深中合作的“桥头堡”，中山火炬开发区与翠亨新区目前已与深圳龙华区、宝安区实现超220个事项“跨城通办”，涵盖人才、社会保障、医疗卫生等多个领域以及人才补贴、档案转出、个体工商户注册登记等常见办理事项。“跨城通办”项目还包括养犬变更登记、二孩生育登记、公办初中或小学学区学位安排等民生业务，两地市民将更便利地享受“跨城”公共服务。

当前，中山正在建设企业电子印章平台，探索深中两地电子印章互签互认，同时计划与深圳在政务服务、社会治理两大领域落实一体化融合发展举措，形成2022年合作清单，并在工程建设项目审批、商事制度改革、市政公共服务、不动产登记、公共资源交易等重点领域展开对标攻坚，力争年内实现与深圳政务服务同一水平，让两地群众和企业享受无差别服务。

以“跨城通办”提速审批流程

如今，企业在落户时对准入条件及流程等有困惑，中山相关部门会进行项目准入指导，并对环评审批开通“绿色通道”，加快审批进度。

以“跨城通办”提速深中企业开办审批流程，今年以来，中山进一步优化两地企业办事服务体验，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

在对接深圳雷诺表业项目的过程中，中山翠亨新区政务服务中心安排导办代办专员为雷诺表业提供“一对一”服务，压缩时限、简化环节，将原本需3个工作日才能开具的营业执照提速至当日开出。

“从提出诉求到办理好出证，只用了7个工作日，办事很便捷，我非常满意。”身在深圳的俸女士在网上看到“深中通办”的新闻后，联系中山市东区政务服务中心，表示自己想在中山设立一家分公司。工作人员告知其步骤后，开办企业所需的材料便开始在中山东区政务服务大厅、中山市场监督管理局和俸女士之间通过邮寄传递，俸女士足不出户就拿到了营业执照。

当前，深中两地企业政务服务正深度融合。中山推动“企业开办一网通办”中山特色专区与深圳“开办企业一窗通”平台互挂链接，两地互设综合窗口，并在“i深圳”建设“深中联动”专栏，服务深中两地高频事项。中山还推进本地“中易办”企业综合服务平台进驻“深i企”，为两地企业开办、人才认定、政策咨询、投资指南等提供全方位高质量服务。

近日，中山西区街道政务服务中心开设“深圳企业VIP通道”，通过前期介入、“一对一”咨询导办、全程跟办等绿色通道服务模式，为来中山企业提供235项涉企服务。当地还以中山市“中易办”企业综合服务平台接入“i深圳”“深i企”APP为契机，完善街道“一键找园”等特色服务，将优质园区资源更好融入深中同城发展，并以服务园区为站点，重点做好港澳人士和境外人士融入中山各项服务。

“市镇两级政务服务中心将开设‘深圳企业VIP通道’，让深圳企业来中山投资办事即来即办、全程跟办。”中山市政务服务数据管理局党组书记叶永忠说，中山将全面对标深圳政务服务最优水平，推动行政审批提质增效。

实现“进一扇门，办N家事”

近日，中山市坦洲镇政务服务中心与江门市新会区行政服务中心签订“跨域通办”合作协议，个体工商户设立登记、城乡居民参保登记等88项业务实现“跨域通办”，群众和企业可就近选择政务服务中心申办相关业务，避免往返两地办事。

“这几年受疫情影响，通关情况不稳定，好在政务服务中心有专门的窗口，医保报销办理起来很方便。”澳门籍陈女士长期居住在中山三乡镇，得知在社区可直接办理社保，表示满意与安心。

当前，中山正推动与泛珠三角区域省市建立“跨省通办”工作联络机制，加入云南“云上办”政务服务合作联盟，与珠海、澳门共建优质生活圈，针对珠中澳通勤人员需求，推动实现珠中澳交通、不动产登记等高频政务服务“跨域通办、跨境通办”，并针对被纳入中山市社保体系的港澳居民提供相应配套政务服务。目前，港澳居民在中山参加养老、失业、工伤保险人数超7400人次，社保卡持卡人数8804人（含医保）。

全面对标先进，中山推动政务服务“点面齐升”，通办事项从“跨城”延展到“跨域”。通过不断优化“线上通办+线下专窗”传统服务模式，中山与广州、佛山、珠海、江门等城市在政务服务、智能基础设施、数据资源、公共资源交易等领域开展全方位定制式深度合作。

其中，中山北部片区与顺德加快实现高频业务“跨区通办”，为企业创新提供工改项目、政策兑现、人才引进、行政审批、员工安居等领域“线上点单、线下上门”的“保姆式”服务。

为更好服务粤港澳大湾区西岸高端创业集聚发展区，中山通过“重点项目落地办”机制再造办事流程，设立专职人员，跟踪服务重点项目，并上门帮办商事登记，实现马上办、快审批、早开业。

接下来，中山将做强粤系列“美丽中山”服务专区，年内新增不少于100个事项进驻“粤系列”，水平较优镇街设立粤省事“美丽中山”镇街专栏；全面推广“粤智助”政务服务自助机，推动省内高频业务“就近办”成为常态。

南方日报记者 罗丽娟 陈少宏