中新网兰州9月9日电 (记者 杨娜)甘肃省发改委副主任陶正茂9日表示，在全国很多省市推进投资项目承诺制改革的前提下，甘肃首次提出投资项目信用承诺制改革，探索用“信用管项目”，企业的项目备案投资均与其信用情况挂钩。

当日，甘肃省政府新闻办举行政策解读新闻发布会，陶正茂介绍了甘肃近期出台的《关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》相关情况。

陶正茂说，近年来，全国很多省份都在积极推行承诺制改革，特别是在投资领域，通过告知承诺加快项目前期手续办理，已成为加速项目落地的有效手段。

甘肃省自2019年初启动投资项目承诺制改革后，推进过程中在事中事后监管、惩戒、审批事项等方面都遇到了一些问题和难点。例如如何在不打扰项目建设的情况下，开展分级分类监管、联合监管、“技术+”监管；如何更加规范有力惩戒，不把企业罚死管跑等。

正因为投资项目承诺制改革推进中遇到了诸多问题，甘肃又大力推进社会信用体系建设，为该省深化“放管服”改革、优化营商环境和服务实体经济发展提供了信用支撑。在此基础上，甘肃创新探索“信用管项目”，将信用理念、信用手段、信用措施与项目管理深度融合。

陶正茂介绍说，在推进投资项目信用承诺制改革过程中，甘肃建立了投资项目信用评价体系，督促企业守信践诺。将企业统一社会信用代码与项目代码一一对应，建立投资项目信用评价体系，将企业承诺履约情况与企业信用评价有机结合，通过强化守信激励和失信惩戒，督促企业守信践诺。

此外，还创新提出信用备案证、扫码亮证，强化信用分级分类监管。“信用备案证”即将项目备案证与企业信用情况挂钩，依据信用情况区分不同底色，形成事前查询验证、事中分类监管、事后记录存档的全流程审管联动信用监管机制；扫码亮证即将企业统一社会信用代码与项目代码生成二维码，扫码后即可显示项目情况及企业信用情况。企业备案类项目建设时，将二维码张贴于施工外墙显著位置，监管部门可依据信用情况按规定开展分级分类监管，集约监管力量、减少施工干扰。

同时，甘肃出台负面清单，将不能开展信用承诺制的事项全部纳入，市县配套出台“白名单”，做到“清单之外可承诺”。清单事项区分年度动态调整，及时对接国家最新政策动向，确保做到措施精准。

为有效加快项目落地，甘肃还将企业投资项目备案纳入“秒批秒办”范围，真正做到“告知承诺制”，对于信用承诺制办理事项，做到承诺即办结，有效落实企业投资自主权和主体责任。