读特客户端·深圳新闻网2022年9月5日讯（深圳特区报驻穗记者 陈行）当各地美味“抢鲜”进入粤港澳大湾区的“菜篮子”；当大宗物资经由深穗喀抵达中亚，公铁“跨运输”较之海路缩短近一周时间……货源衔接快速、辐射腹地拓深，折射多式联运之高效。其通过货车、轮船、飞机、火车等多重方式，融通我国物流链和供应链的“大动脉”，却更经济、集约且环保。

今年上半年，各沿海港口以海铁联运为港口升级发展的重点。为将综合运输“势能”持续转化为“动能”，广东省人民政府办公厅近日印发《广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》（以下简称《实施方案》），在提升基础设施能级、加快多式联运发展、深化调整运输结构、提升装备设施水平、优化市场营商环境等方面提出规划。

重要港区通二级及以上公路

具体而言，广东推进多式联运发展的目标为，力争到2025年，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。量化来看，即铁路货运量、水路货运量、集装箱铁水联运量分别增长达到1.2亿吨、12.5亿吨、100万TEU，珠三角地区沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%。

根据《实施方案》，广东将推动构建“三横、四纵、两联”的省域综合立体交通网主骨架，推动建设深圳、汕头、湛江、茂名等地港口主要港区的疏港铁路、铁路专用线，不仅使全省各港口重要港区实现通二级及以上公路，也支持广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港等主要港口完善多式联运、便捷通关的配套基础设施及服务功能。

除在综合运输通道沿线布局建设内陆无水港，广东亦将推动港口在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时同步建设进港铁路并直达码头堆场，推动珠三角、粤东、粤西三个港口集群协同发展，拓展干线港国际航线和物流服务网络。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区及粮食储备库原则上接入铁路专用线或管道。

对于广深二市的“责任担当”，《实施方案》明确，推动广州、深圳机场航空货运枢纽转运设施建设，配套完善货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，支持将广州—深圳打造为全球性国际邮政快递枢纽集群。同时，推动佛山、东莞、珠海、揭阳等地建设全国性邮政快递枢纽，支持邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽共建共用。

探索“船边直提”“抵港直装”模式

记者留意到，在多式联运组织模式上，广东探索建立以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系，鼓励沿海主要港口、铁路运输企业加大35吨敞顶箱使用力度。35吨敞顶箱是一种新型、便捷、低碳的集装化现代运载工具，可装运散堆装货物和成件包装货物，以减少二次装卸、降本缩时增效，故成为推广多式联运的关键一环。

《实施方案》支持有条件的港口探索推进“船边直提”和“抵港直装”模式，支持有条件的地市创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式，支持有条件的港口和铁路物流基地开展冷链、危化品、国内邮件快件等专业化多式联运。鼓励高铁客运枢纽及线路开展适货改造，发展铁路快运和公铁联运；鼓励铁路运输企业布设完善“无轨铁路港场”网，推动内河“班列+班轮”铁公水联运发展。

广东还将推动广州、深圳、佛山、珠海等市深入推进“绿色货运配送示范城市”建设，探索划设绿色货运配送示范区。并且，积极推动新能源和清洁能源货运车船及新型载运工具应用，依托城市绿色货运配送试点等工作加大新能源货车应用规模，落实50艘LNG单燃料动力船舶新建、300艘LNG动力船舶改建任务，鼓励加快铁路运输机车、设备电气化改造。

开展大湾区货运“一单制”试点

多式联运的“通关密码”，在于畅达不同运输方式之间的物流信息共享、货物检查程序、费率执行标准。对此，《实施方案》重点指出，引导开展粤港澳大湾区货运“一单制”应用试点，支持有关行业协会和综合性物流企业构建多式联运信息共享机制，应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化，探索建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。

广东将引导铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，鼓励有条件的企业依托粤商通、中国（广东）国际贸易“单一窗口”等建设多式联运运营平台，加强主要物流通道货源组织和运输资源整合，实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。

为促进粤港澳大湾区铁水联运、江海联运发展，《实施方案》要求，支持粤港澳大湾区相关企业依托港口、疏港铁路和珠三角高等级航道开展铁水、江海联运试点，构建供港澳民生物资绿色通道和联运专线，打造精品联运示范线路，推进完善泛珠三角地区无水港布局。

《实施方案》显示，支持建设广州港南沙港区四期、深圳妈湾智慧港区、西江干线数字航道，支持广州大田、广州东部公铁联运枢纽、深圳平湖南等铁路物流基地率先试点建设智慧物流示范基地，鼓励引导具备较好条件的港口、综合性物流企业等申报国家多式联运示范工程，新培育2至3个国家多式联运示范工程。