广州如何建设“轨道上的城市”？8月2日，《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》（下称《规划》）开始公示，市规划和自然资源局联合广州地铁集团有限公司召开通气会，对《规划》进行了解读。本轮《规划》为广州构建了高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达到53条，2029公里，与上一轮规划对比，新增30条、1004公里线路。
规划目标：实现“3060”时空目标、“6080”客运目标
历经20多年发展，广州城市轨道交通取得了卓越成就，已建成开通16条（段）、621公里（不含广佛线和7号线佛山段为587.7公里），里程居全国第三，实现了区区通地铁，拉开了城市空间格局，促进了广佛同城化发展。轨道占公交出行比例达60.1%，逐渐成为市民出行的首选。
为全面贯彻党的十九大精神，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《交通强国建设纲要》发展新要求，推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，适应区域基础设施布局的调整，发挥轨道交通对城市发展的引领带动作用，按照市政府工作部署，广州市规划和自然资源局牵头组织开展了广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）编制工作。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照粤港澳大湾区发展规划纲要要求，坚持以人民为中心，以国际视野，高标准建设轨道上的广州，引领城市向更高质量发展，实现“3060”时空目标、“6080”客运目标：即中心城区至南沙副中心、外围城区中心30分钟直达；广州与湾区各城市中心60分钟直达，其中至佛山、东莞30分钟可达；市域公共交通占机动化出行比例60%，轨道占公共交通出行比例80%。其中，中心城区公共交通占机动化出行比例70%，轨道占公共交通出行比例80%。
规划提出，构建粤港澳大湾区“枢纽共享、网络互联、中心直达”的一体化轨道体系，强化广州作为湾区核心引擎的辐射带动作用。构筑中心城区至南沙副中心、外围城区的高标准轨道网络，支撑城市空间新格局。打造南沙副中心轨道独立网络，搭建其他外围城区轨道骨架，支撑外围区域城市发展。加密中心城区大客流走廊的覆盖，解决现有线路客流瓶颈问题，提升轨道服务品质。加强国铁、城际、地铁等多网融合，形成“外通内连、换乘高效、服务一体”的轨道交通综合运输网络。
实施效果：广州轨道交通线网规划里程将位于全球前列
《规划》形成高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达到53条，2029公里，与上一轮规划对比，新增30条、1004公里线路。
高速地铁：南北延伸十八、二十二号线，新增十七号线、二十八号线、三十七号线，共5条、452公里。
快速地铁：新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九号线，共11条、607公里。
普速地铁：加密中心城区线网，打造南沙副中心相对独立的网络，搭建外围城区轨道骨架，引入佛山、东莞等周边城市衔接轨道线路10条，共37条、970公里。
规划实施后，广州轨道交通线网规划里程位于全球前列。国内方面，广州百万人口拥有城市轨道里程101公里（北京109公里、上海88公里、深圳77公里），仅次于北京；从全球来看，广州百万人口拥有轨道交通（含城际铁路、市郊铁路、城市轨道）里程125公里（东京100公里、纽约127公里、伦敦151公里），达到国际先进水平，巩固提升广州国际综合交通枢纽能级。
客流覆盖方面，中心城区站点800米人口、就业岗位覆盖率超过80%，全市轨道交通占公共交通出行比例达到80%，满足人民对美好生活的向往。
其中，南沙副中心百万人口拥有城市轨道里程达116公里，站点800米人口、就业岗位覆盖率超过50%，将助力《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地实施，支撑南沙立足湾区、协同港澳、面向世界重大战略性平台的新定位，努力将宏伟蓝图变成美好现实。
规划特色：广州与湾区各城市中心60分钟直达
本轮《规划》主要有五大特色：
一是构建以广州为中心的粤港澳大湾区60分钟交通圈，支持“双区建设、双城联动”。加强广州与湾区城市地铁对接，实现广佛一张网、穗莞多通道、相邻城市中心直达。形成对外轨道衔接通道28条，其中广佛衔接通道18条，穗莞衔接通道6条，广州至深圳、清远、中山、惠州等地区衔接通道各1条。协同高铁、城际，实现广州与湾区各城市中心60分钟直达，其中至佛山、东莞30分钟可达。
二是构筑市域高速地铁，拉近南沙副中心、外围城区与中心城区间的时空距离，支撑“1+1+5”空间格局。规划南北延伸十八、二十二号线，新增十七号线、二十八号线、三十七号线，推动南沙副中心、知识城、增城、从化、花都、空港、番禺等地区30分钟快速直达市中心。
三是打造南沙副中心独立轨道交通网络，快速联动深港、珠澳，支撑南沙与港澳全面合作。一方面规划地铁二十二号线延伸至东莞、深圳，十八号线与南中珠城际贯通运营，构建南沙与前海、横琴两个合作区之间的快速交通通道，进一步增强南沙与深港、珠澳的快速联系，巩固提升南沙区位优势，引领南沙发展。另一方面在南沙区内规划布局近300公里的独立轨道交通网络，直接覆盖50%以上的人口和就业岗位，畅通区内各产业组团间联系，为南沙副中心的发展提供“最强”交通支撑。
四是加密中心城区轨道覆盖，打造优质生活圈，改善居民出行体验。规划地铁二十四、二十五、二十六等线路覆盖大客流走廊，完善以轨道交通为主体的公共交通系统，缓解中心城区道路交通压力及地铁三、五号线等线路客流拥挤的问题，提高轨道交通服务品质。
五是推动高速地铁与城际轨道互联互通，强化枢纽衔接，促进多网融合。确保综合枢纽至少2条以上轨道线路衔接、80%以上城际站有城市轨道衔接，形成国铁/城际、高速/快速地铁、普速地铁3个“1000公里”，支持打造综合立体交通网。
反映意见方式：
（一）电子邮件：gzsgdjtxwgh@gz.gov.cn
（二）传真：广州市规划和自然资源局：020-83340878；广州地铁集团：020-83106611
（三）信函：广州市规划和自然资源局：广州市越秀区广卫路10号西侧大堂，510030；广州地铁集团：广州市海珠区新港东路1238号41楼，510335
（四）网页留言：广州市规划和自然资源局官方网站、广州地铁集团官方网站公示专题页面留言板。
注：上述任一渠道均可，只需发两单位其中一家即可，无需多发。意见反馈需在传真首页、信封、电子邮件标题处注明“广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）方案公示意见反馈”。
本次公示截止时间为：2022年8月16日24时；接收意见截止时间为：2022年8月31日24时（如邮寄，以邮戳为准）。
（特别说明：本次公示的轨道交通线网规划方案中各条线路的具体走向和站点设置仅为示意，最终方案要在国家批准同意该线路建设后，在开展工程可行性研究时才能统筹研究明确。）
广州市轨道交通线网规划线路一览表
序号线路功能层级起点终点里程（公里）
1一号线普速地铁西塱广州东站18.5
2二号线普速地铁嘉禾望岗广州南站31.8
3三号线快速地铁机场北海鸥岛73.3
4四号线普速地铁黄村南沙客运港59.3
四号线复线快速地铁琶洲蕉门 /
5五号线普速地铁滘口黄埔客运港41.7
6六号线普速地铁浔峰岗广州中学30.5
7七号线快速地铁水西北大洲（佛山）41.2
8八号线普速地铁江府海傍67.5
9九号线快速地铁炭步高增28.4
10十号线普速地铁西塱高塘石34.8
十号线支线普速地铁广钢新城佛山4.0
11十一号线普速地铁广州站广州站43.2
12十二号线普速地铁浔峰岗大学城南37.6
十二支线普速地铁大学城北陈边（广汽基地）6.0
13十三号线快速地铁朝阳新沙61.5
14十四号线快速地铁广州站东风66.5
15十五号线普速地铁蕉门蕉门38.8
16十六号线快速地铁新塘站荔城北39.1
17十七号线高速地铁萝岗（知识城）紫坭（佛山）53.7
18十八号线高速地铁十六涌（中山）花城街（清远）131.4
19十九号线普速地铁西三（佛山）黄埔站33.5
20二十号线普速地铁江南岭南广场47.8
21二十一号线快速地铁天河公园广工华立学院70.5
22二十二号线高速地铁机场北站南沙客运港（东莞）101.3
23二十三号线普速地铁赤沙滘新塘大道46.6
24二十四号线快速地铁广州北站沥滘44.3
25二十五号线快速地铁龙溪（佛山）黄埔客运港39.3
26二十六号线快速地铁太和榄核（佛山）59.5
27二十七号线快速地铁新和江南（东莞）49.5
28二十八号线高速地铁芳村（佛山）新塘大道（东莞）50.2
支线新塘广工华立学院（惠州）30.0
29二十九号线快速地铁花都广场黄埔站62.3
30三十号线普速地铁广州大道中教育园区22.0
31三十一号线普速地铁东涌镇南沙湿地公园47.0
32三十二号线普速地铁资讯科技园榄核（佛山）32.5
33三十三号线普速地铁庆盛东潭州（佛山）19.6
34三十四号线普速地铁和龙科技谷黄金围27.1
35三十五号线普速地铁东镜花东客运站26.0
36三十六号线普速地铁冯村永利路22.5
37三十七号线高速地铁广州东站良口（新丰）85.6
38三十八号线普速地铁连溪大道十六涌37.8
39三十九号线普速地铁大田物流园嘉禾望岗14.1
40四十号线普速地铁长平石化15.0
支线普速地铁永和永宁北7.0
41四十一号线普速地铁官溪空港经济区20.6
42四十二号线普速地铁鳌头从化客运站21.0
43四十三号线普速地铁东沙工业园广汽基地30.8
佛山、东莞引入广州线路10条（段）57.3
合计（跨市线路仅统计广州境内,复线里程未重复统计）2029
文/广州日报·新花城记者：杜娟 通讯员 穗规资宣
图/广州日报·新花城记者：杜娟、苏俊杰、骆昌威
