7月1日，宝安一次性挂牌5宗产业用地，上半年已累计挂牌8宗产业用地，单次挂牌数与半年挂牌总数均创历史纪录。人们以朋友圈“刷屏式”转发为宝安“点赞”，更惊诧在深圳空间以“西”为贵的当下，宝安何以能够这般腾挪变幻？

用时间的长镜头观察，一条清晰的空间攻坚轴线就是答案。区第七次党代会以来，宝安敢于突破陈规、勇于先行先试，锚定打造世界级先进制造业高地发展目标，奋力攻坚“422133”工作主框架，通过空间更新整备、产业项目遴选等方面的多维度提升和优化，推动重点项目接续落地、新增长点加速涌现，蹚出了一条以空间保障赋能高质量发展的创新路径，发展要素配置由规模驱动转向质量驱动，区域发展的活力因子大幅激活。

攻坚提级提速

空间拓展“时时放心不下”

作为深圳的国土大区，宝安一直是深圳最具想象力的战略“留白”，始终在服务服从发展大局中抓住宝安机遇。

去年9月，“前海方案”重磅落地。宝安明确提出，除了纳入前海合作区实施范围的82.75平方公里外，宝安其他300多平方公里都是前海发展的战略腹地、战略纵深。今年5月，“黄金内湾”战略构想正式亮相，身处临湾核心片区的宝安响亮回应，将扛起大区担当，服务好前海发展，承担起参与湾区竞合、共建“黄金内湾”的重任。

站在全局谋一隅。区第七次党代会以来，宝安将空间拓展放到前所未有的战略高度，举全区之力实施国土空间提质增效百日攻坚行动、产业园区提质增效大会战、年度土地整备和空间拓展攻坚等，过去一年整备土地7平方公里、新增产业用地3.79平方公里，保障一批事关重大的产业项目落地，推动国家战略落子如飞。

谋好一隅促全局。宝安以“时时放心不下”的责任感推动空间拓展。区主要领导几乎逢区内重要会议、调研必谈空间，重点空间项目攻坚全部“主官挂帅、专班推进、上下联动、密集调度、跟踪督办”，工作压力层层传导，每项任务落实到人、具体到天。

拉满弓、绷紧弦。为推动空间拓展等各项重点工作，宝安接连印发《关于进一步强化工作作风、提升工作效能的通知》《关于建立宝安区重点工作跟踪问效协同联动机制的通知》，明确各环节工作时限、对接过程回合数以及通报批评、联合约谈的工作情形，系统优化从谋划到部署再到落实的全链条工作闭环，注解效率制度化革新的“湾区范式”。

再发力、再提速，空间拓展的“宝安速度”一再被刷新——今年内，宝安将完成土地整备388.6公顷，远超市下达任务数；预计全年供应产业用地20宗，以实干实绩兑现“只要有好项目，宝安就一定有地可落”的庄严承诺，让搞实体经济的企业更有信心，更有希望。

创新完善机制

以产业需求主导空间拓展

在深圳版图上，宝安是最具分量的一块。改革开放40多年来，宝安历经几番行政区划调整，始终是全市国土面积最大的行政区。但是，全区397平方公里土地，有100多平方公里是山、水、林、田、湖等，另外237平方公里高度建成，想连片整备出大项目、好企业需要的规模化空间何其容易？既需要大刀阔斧的推动，又要有手术刀般的精准着力。

谋定而后动。今年，宝安谋划“422133”工作主框架，布局燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、桃花源“升级版”科技创新中心、深港先进制造业合作区等四大制造业片区，建设九围国际总部区、机场东临空经济总部区两大总部“根据地”，清晰划定产业空间拓展“主战场”，回答了空间“在哪拓”的问题。

今年以来，宝安挂牌的8宗产业用地准入行业均为战略性新兴产业，集聚了高端精密智能模组基地、5G及机器人智能制造产业园、光伏新能源产业基地等一批战略型、成规模、关键性的高附加值产业，为宝安制造业向着先进制造业中高端价值链跃升注入澎湃动能，回答了空间“拓给谁”的问题。

今年5月，宝安建立全市首个评分排序遴选规则体系，明确分类排序、评估打分、供地规模、联合体分配等规则，建立了通过客观评分、科学匹配、高效供应、公平透明的遴选机制，确保不同类别的企业可以快速、公平轮候取得产业用地。与此同时，结合企业在不同成长时期，创新提出分类匹配规则，保障不同类型企业以不同方式解决产业空间需求，回答了空间“怎么供”的问题。

在实际操作中，宝安始终以“稳定企业发展预期”为核心目标，不仅探索出“带条件出让”“水土共治”供地模式，还引入战略伙伴，与深圳市工业和信息化局、深圳市投资控股有限公司联手推进先进制造业园区规划建设、开发建设等，竭尽所能为高质量发展开拓新空间，为现代产业体系构筑新平台。

以空间拓展推动产业升级，再以产业升级倒逼更高质量的空间拓展。产业空间拓展的宝安方法论，正在一个个空间项目推进中不断实践和完善。

甘做铺垫之事

空间拓展不拘泥于时间

空间拓展，绝非朝夕之事。

今年初召开的区委七届二次全会上，宝安提出要用3至5年左右时间解决有空间需求的市级总部企业、上市企业、专精特新企业等重点企业发展用地或研发、生产用房问题。紧接着，宝安启动产业园区提质增效大会战，实施“5大工程、15项具体举措”，提出年内至少新增300万平方米的产业空间、优化200万平方米产业空间，3年内力争打造“十”个示范性园区、“百”万平方米产业保障房、“千”万平方米产业空间增量和“万”亿级产业生态……战略级空间拓展不可能一蹴而就。面向未来，宝安空间拓展的政绩观从不拘泥于时间。

4月28日，宝安首次组织召开落实国土空间分区规划重大空间发展战略专家咨询会，邀请内地与香港的顶级规划专家共聚一堂，为宝安未来发展规划出谋划策；6月15日，宝安揭牌了燕罗国际智能制造生态城开发建设现场指挥部，一批党员领导干部常驻办公，沉在一线推动工作。

以上种种，都是在释放一个强烈的信号：空间拓展这件关乎长远的大事，宝安人会以“钉钉子”精神一头扎进去，不获全胜、决不收兵。

凭着这股劲，宝安人已走过千山万水。未来还将扬帆逐浪，奔涌，再向前。

宝安日报记者 何一航