近日，《人民日报》刊发重要评论《贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路——更加坚定走“必由之路”的自信》。文章强调，要全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强。
“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”要牢牢把握人才这个第一资源，就务必坚定不移畅通人才“大循环”，盘活人才“蓄水池”，聚天下英才而用之，不断推动构建人才新发展格局，实现人才引领创新发展。
畅通全球人才大循环，助推人才“引进来”与“走出去”。畅通全球人才大循环，就是要把握全球人才链、创新链、产业链变迁的新特征、新结构、新趋势，大力推动人才引进来与走出去。要“海纳百川，引才用智”，不断打开人才对外开放的大门，加大海外空间、全球布局的拓展力度。要绘制海外人才地图，发挥好驻海外人才机构和各类社会组织联系服务人才功能，精准引进一批适应区域发展的急需紧缺人才。要提升人才回国（来华）停居留便利性，畅通海外人才流动渠道。同时，要顺应时代发展，满足社会需要，加快人才“走出去”的步伐。要在发展全球人才方面多向赋能、多向发力，加强与发达国家的学习交流，通过境外高校联合培养、互换交流等方式，锻炼培养外向型复合人才。要对外派驻优秀人才，支持欠发达国家和地区的建设，鼓励本土跨国企业聘用所在国专业技术人才，实现技术交流与技术“走出去”，不断提升我国人才的竞争力。
畅通国内人才大循环，建立人才流动“高速路”。目前，国内人才自然循环流动还存在诸多“壁垒”，各地“抢人大战”愈演愈烈，用人成本大幅提升，人才评价、资格互认、技术等级难以兼容，医疗保障、子女教育、养老服务等政策衔接不畅。因此，务必畅通国内人才大循环，强化人才发展体制机制建设，凝聚创新动能，激发内生动力，释放人才活力。习近平总书记强调，“加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。”可优先在相关区域建设人才发展试点区，淡化户籍制度，创新人才评价标准，完善职业资格互认，强化科研资源共享，提升社保、医疗、教育等服务水平，构建适宜人才流动的良好环境。要强化制度革新，建立人才发展协同机制，加强急需紧缺人才、创新创业人才与重点支持产业的协同，大力推动技术资源市场化。要创新人才管理体制机制，强化用人单位评价自主权，给予企业、科研团队充分的主导权、开发权，使人才资源配置更加合理。
畅通区域人才大循环，构建人才“共享模式”。习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话，树立了区域人才工作“一盘棋”思想，淡化地域间人才发展的“楚河汉界”，形成“不求所有，但求所用”的大人才观。“单打独斗”不如“联手共赢”，要强化区域间的项目合作、人才交流，支撑区域“人才共享”“资源共享”“数据共享”“服务共享”，加强人才与人才的“物理对接”。要探索建立区域间人才合作机制，支持组建跨区域产业技术创新联盟，联合开展技术攻关、标准创制及重大研究活动，实现人才与人才的“化学反应”。要探索“人才飞地”模式，在人才资源集中区域设立孵化基地、研发平台、人才工作站等人才集聚平台，破解基层引才用才困局。（陈军）
