周知！疫情防控志愿服务和志愿者保障工作指引

本轮疫情发生以来，深圳团市委通过“青春深圳”等平台在全社会发布最广泛的招募令，广大市民积极加入抗疫志愿服务队伍。3月15日以来，深圳注册志愿者人数连续5天增长1万人以上，其中3月17日当天新增注册志愿者人数超过2万人。截至目前，深圳市注册志愿者达到280万人。

为进一步做好疫情防控志愿服务，现就加强疫情防控志愿服务和志愿者保障工作提出以下指引。

一、适用范围

本指引适用于全市社区小区（含城中村、园区、楼宇、商圈等）组织开展的疫情防控志愿服务工作，包括中高风险地区及封控区、管控区、防范区疫情防控志愿服务组织实施和志愿者服务保障工作。

二、工作原则

（一）统筹领导原则。在全市疫情防控政策统筹部署下，在属地党委政府的统一领导下，发挥共青团及志愿服务组织在联系动员和专业引领方面的优势，有序组织动员广大志愿者投身疫情防控志愿服务，避免擅自行动。

（二）社区参与原则。结合当前阶段防控政策，坚持结合实际、就近就便，向社区党委报到请战，就地注册志愿者、参加志愿服务。立足社区（小区）发展志愿者联合会、专业志愿者队，招募储备疫情防控志愿者队伍。

（三）安全第一原则。高度重视志愿者自身安全防护、服务管理和培训落实，建立岗前培训、岗位督导和离岗监测相结合的志愿者健康管理机制，严格按照疫情防控各场所防护规定落实志愿者个人防护，坚决做到防护措施不到位的绝不上岗、防护培训不合格的绝不上岗。

（四）权责统一原则。坚持按照“谁使用，谁管理，谁负责”要求，落实志愿者组织管理和服务保障工作，志愿者在岗服务期间的防护保障由志愿服务使用单位负责。使用单位要指定专人负责志愿者管理服务保障工作。

（五）专业伦理原则。志愿者应恪守“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，平等对待服务对象，严格保护服务对象或相关人员个人隐私，不得向第三方透露个人身份信息及其他可能危害其合法权益的隐私信息。

三、具体要求

（一）岗前准备阶段

1.线上注册报名。志愿者原则上应首先通过“志愿深圳”官方网站或微信小程序完成志愿者注册，同时结合实际，在系统上遴选就近就便的疫情防控志愿服务项目与活动。

2.关注项目信息。志愿服务项目及志愿者招募信息必须确保真实、准确、完整，志愿者需关注的有关内容包括但不限于：

（1）志愿服务开展的时间和地点；志愿服务内容和要求；

（2）志愿服务对象及相关人员的身体和精神状况；

（3）志愿服务需要的身体条件、专业知识和服务技能；

（4）志愿服务工作条件和保障措施；

（5）志愿服务过程中存在的人身安全、身心健康及其他风险；

（6）与志愿服务有关的其他信息等。

3.研判自身条件。参与疫情防控志愿服务前，应确保自身符合以下基本条件（如有必要，在确保志愿者安全和健康的前提下，部分条件可适当放宽）：

（1）对当前疫情防控形势及政策较为了解，具备较强的自我防护意识及能力，具备疫情防护基础知识；

（2）年龄为18—60周岁之间，个人身体及心理健康良好，近期无感冒、咳嗽、发烧等有关症状；

（3）近一个月内无发热病史，无中高风险地区暴露史或确诊、密接等中高风险人员接触史；

（4）健康码为绿码，当前原则上应持有24小时内核酸检测阴性结果，至少应持有48小时内核酸检测阴性结果，外加24小时内核酸检测记录；

（5）组织纪律性强，服从组织安排，一切行动听指挥，能够完成志愿者的义务和工作，无不良行为记录；

（6）医疗卫生有关领域专业人员、已完成新冠疫苗全程接种者优先上岗；

（7）街道、社区应优先录用本社区居民作为志愿者。

4.坚持培训先行。志愿服务组织方应落实“不培训不上岗，培训不合格不上岗”要求，原则上以线上培训为主，线下培训为辅，开展志愿者岗前培训。着重加强疫情防控、个人防护、安全知识、突发处置、服务礼仪等方面的培训工作，采取合适、必要的方式确保志愿者切实掌握相关知识。

5.落实疫苗接种。组织方应根据工作实际，原则上将一线服务保障岗位的志愿者纳入疫苗接种保障范围，确保符合条件的志愿者上岗前在知情自愿的基础上，做到新冠疫苗全程接种，应接尽接。

（二）上岗服务阶段

1.严密组织衔接。志愿服务使用方与组织方应建立专人对接机制，紧密衔接好志愿者及志愿服务队伍的召集、调度与上岗等环节，严格杜绝由于集合时间地点不明导致志愿者聚集、逗留等存在疫情防控风险的情形。

2.实施精细管理。实施疫情防控志愿服务岗位分级分类管理，严格按照志愿者、志愿服务队专业能力，科学、合理安排志愿者上岗服务内容，不得安排志愿者从事超出自身专业和职能范围外的服务；不得安排未经专业培训的志愿者参与风险系数较高、专业性较强的服务工作；不得安排非专业志愿者单独进入中高风险地区、隔离区等重点区域，面对密接人员、隔离人员等高危人群开展服务。

3.落实个人防护。志愿服务使用方应为志愿者参与志愿服务活动提供必要的安全、卫生、医疗等条件，参照一线工作人员标准为志愿者配备医用防护口罩、防护手套、防护面屏、护目镜、隔离衣、防护服、消毒用品等必要个人防护装备，落实志愿者的防护举措。

4.强化工作保障。志愿服务使用方应为志愿者提供休整场所、交通餐饮通讯、保险产品、费用补贴等全方位保障，为志愿者更好开展志愿服务工作营造有利环境和良好条件。

5.合理安排时长。服务单位应当科学合理安排志愿者上岗时间，科学设置岗位、设立志愿者轮岗制度，原则上志愿者每班次上岗时间不超过4小时、每天服务不超过8小时。确有必要连续参加多个班次的，使用方应落实餐饮、交通、休息等保障工作。

6.亮明身份标识。组织方和使用方应为志愿者提供工作证件、志愿者服装等必要身份识别装备，督导志愿者按照统一标准穿戴志愿者服装及身份识别装备上岗，党员、团员志愿者要自觉佩戴党员徽章、团徽。按照个人防护规程，着防护服（或隔离衣等）参与志愿服务的志愿者不得在防护服外穿着任何服装或佩戴任何工作证件、徽章标识，避免病毒感染风险。

7.细致关心关爱。志愿者组织方、使用方应共同采取切实有效的举措关心关爱志愿者，及时解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护志愿者的合法权益。

（三）离岗检测阶段

1.开展核酸检测。志愿者当天上岗服务结束后，服务单位应及时为完成上岗的志愿者进行核酸检测，防止在服务过程中出现志愿者感染及传播等风险。

2.进行健康检测。进入中高风险地区或封控区、管控区工作的志愿者，应严格遵守疫情防控和公共卫生有关规定，配合集中隔离或居家健康监测等工作，按照指定时间与频次等完成核酸检测。如在参与服务后出现身体不适等情形，应及时向志愿服务组织方、使用方反馈。

3.完成时数记录。如通过线下渠道直接参与疫情防控志愿服务的，应在服务结束后第一时间完成志愿者注册，并由志愿服务组织方做好服务时长补记。

四、注意事项

（一）加强舆论引导。正确引导志愿者舆论，不得编造、传播未经官方证实信息、虚假信息或者误导性信息。通过微信群开展志愿者管理工作的，要建立“群主负责制”，微信群群主及管理员应由组织方负责人担任，具体负责做好群信息管理及秩序维护；禁止在群内发布商业广告、不实消息或与志愿服务无关的信息。

（二）加强沟通协调。志愿者在收到组织方、使用方或居民等提出的超出岗位范围、个人能力的诉求时，应及时与使用方专职工作人员沟通反馈，并协助工作人员解决求助人的实际困难。

（三）加强安全管理。志愿服务使用方的主要负责人应作为志愿者组织管理和服务保障的第一责任人。应加强志愿者健康情况监测，如遇疫情防控志愿者出现身体不适等有关症状，应第一时间逐级上报，并协助安排志愿者就医。

本指引如与国家、省、市现行规定有不相适应之处，从其规定。