日前，大鹏新区在
2021年度百万商事主体眼中的
深圳营商环境调查评比中获得
“营商环境示范奖”
大鹏新区一流的营商环境
吸引了优质企业和优质项目纷至沓来
用“脚”投票，落户新区
▲2021深圳全球招商大会
2021年12月15日，2021深圳全球招商大会上，大鹏新区现场签约4个重大项目，共洽谈签约20个重点企业，投资规模超过450亿元，洽谈签约项目、投资规模均创历史新高……
▲大鹏新区招商大会
2021年10月举行的2021深圳市大鹏新区招商大会，吸引了包括默林集团、复星科技、万科集团、创维集团、华润集团、上海细胞治疗集团、麦瑞科林、汇泉国际、中洲集团等100多家国内外知名企业到场。当天现场，签署重大项目协议20多个，总金额超过400亿。
统计数据显示
2021年1至11月，新区围绕旅游、生物、食品及海洋等领域特色产业方向
推动84家优质企业落户
同比增长133.33%↑
▲大鹏湾畔
大鹏新区是深圳最年轻的功能新区，成立10年以来，立足生态之本，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推动生态文明建设和高质量发展，在生态保护、科技创新、城区建设、民生发展等方面走出了一条创新驱动发展道路。
10年间
大鹏新区地区生产总值累计增长超过50%
规模以上企业数量增长88.4%↑
年度固定资产投资总额增长81%↑
一般公共预算收入增长81.7%↑
2021年，新区经济数据更为亮眼。前三季度，地区生产总值同比增长6.6%，达到近3年同期最高水平；工业生产平稳运行，工业投资高速增长226.3%，增速连续6个月领跑全市。同时间，新区的固定资产投资总额同比增长22.4%，增速全市排名第二，并创历史新高。
迈入“十四五”，大鹏新区进入前所未有的轨道时代、口岸时代、大学时代、乐园时代。抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范等重大历史机遇，新区凭借独特的区位优势、优美的生态环境、丰富的文旅资源、蓬勃发展的特色产业和一流的营商环境，成为了粤港澳大湾区“投资兴业的乐土”和“人文荟萃的靓丽名片”。
▲深圳国际生物谷（食品谷）效果图
优质空间供给
确保产业落地
空间是保障产业落地落实的首要基础，充足而优质的产业空间是大鹏新区推动高质量可持续发展最硬的底气。
▲坝光片区（吴依妮 摄）
大鹏新区拥有全市最大可成片开发区域——坝光片区。2013年起，深圳陆续将生命健康、海洋经济等产业列为重点发展的战略性新兴产业，并宣布打造以坝光为核心启动区、覆盖东部沿海大鹏、盐田及坪山地区的深圳国际生物谷，成为继前海后又一个重要增长极。在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的重大历史机遇下，深圳提出的加快推进国际食品谷规划建设，以及建设坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区等举措，均与大鹏新区密切相关，其核心区域都定在了坝光片区。
▲深圳国际食品谷科创先导区效果图
为了确保优质产业空间供给，新区编制了《坝光片区“十四五”开发建设规划》，深化“一区两带三组团”（一区：城市示范区，两带：滨海商业带、产业聚集带，三个重大项目预控组团）开发策略，理顺片区近期、中期、远期土地开发思路，力争“十四五”期间建成75万平方米产业空间，着力构建用房用地、租售并举的产业空间供给体系。
▲一区两带三组团
2022年，坝光片区首个产业载体项目——坝光生物家园即将迎来首批入驻企业及机构。同时，坝光产业孵化器及坝光创新创业园也将正式动工，该项目是新区第一个政府投资的产业空间，选址紧邻东部沿海高速坝光出口，交通便利，充分彰显了政府引导产业发展的责任与担当，助力孵化初创、小微企业，并为中小企业提供充足空间。
▲生物家园
新区始终坚持新发展理念，融入新发展格局，以推进深圳国际生物谷及深圳国际食品谷等项目建设为抓手，搭建了“一库（深圳国家基因库）、一所（基因组所）、两园（生命科学产业园、海洋生物产业园）、多平台”的产业支撑格局，并持续发挥引擎带动作用，推进产业转型升级、增强创新发展动能。
吸引重大科研机构入驻
为高质量发展提供智力支撑
2021年，新区着力强化对高水平科研机构和人才团队的引进，推动创新资源快速集聚，“收获”了大批重点科研机构。
9月，河南大学深圳研究院迁址落户大鹏新区。该校不仅是国家“双一流”建设高校，更拥有作物逆境适应与改良国家重点实验室、国家食用菌加工技术研发专业中心、抗体药物开发技术国家地方联合工程实验室等127个科技类创新平台。
▲中国农业大学深圳研究院揭牌仪式（赖思为 林宏松 摄）
12月，中国农业大学与新区签订合作协议，将在新区设立研究院。据协议，中国农业大学依托中国农业大学深圳研究院（筹）设立科技成果展示及转化平台，支持农业生物技术国家重点实验室、模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施等国家级重大研发平台以分支或其他形式落户新区，并重点围绕生物种业、食品加工、营养健康、智慧农业等领域，推进中国农业大学及关联机构或合作方的科研成果、知识产权本地转化及市场化应用推广。
新区是深圳海洋资源最丰富的区域，充分利用片区海洋资源优势，新区相关部门已牵头编制《南方海洋科学城大鹏承载区发展规划研究》，衔接市级规划“一轴贯通、多区联动”空间布局，规划建设国家深海科考中心、深圳海洋大学等“国之重器”，致力打造海洋生物产业为特色、海洋基础研究为主导的海洋创新发展高地、海洋人才培养基地，探索“产学研一体化”区域建设模式。
▲第23届高交会大鹏新区展位（黎恩 摄）
加上此前落户新区的国内唯一专门从事农业基因组学研究的国家级研究所——中国农业科学院深圳农业基因组研究所，深圳首家高等海洋教育科研机构——广东海洋大学深圳研究院，世界领先的国家级综合性基因库——深圳国家基因库等科研机构，以及岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心等国家级和省级创新载体，都可为新区高质量发展提供强大的智力支持。
发布《任务清单》
推行百项改革措施
2021年，大鹏新区为进一步加快打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、法治保障完善的一流营商环境，发布《深圳市大鹏新区2021年优化营商环境改革重点任务清单》（简称“《任务清单》”），涉及12个领域、100项改革措施。
《任务清单》通过借鉴创新，明确改革重点领域，形成具有大鹏特色的改革举措，将促进辖区企业更好更快发展，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
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近年来，新区始终聚焦优化营商环境，推出了系列产业政策体系。2014至2021年，大鹏新区经4次修订，形成包括制造业、科技创新、招商引资、生物产业、总部和高成长性企业、商贸服务业在内的“1+6”产业政策体系。截至目前，累计下达产业资金约1.87亿元，扶持项目860个。
2020年，新区还出台了科技创新和产业发展“1+1+N”产业政策体系，包括《深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》《深圳市大鹏新区科技项目管理办法》和修订优化的促进科技研发、生物产业、产业转型升级、支持总部和高成长性企业、现代服务业等若干措施。
▲生命科学产业园
推出“七有”重点指标
打造民生幸福标杆
便捷的交通、优质的教育、医疗资源和优美的生态环境已成为吸引高层次人才的关键因素，大鹏新区瞄准民生领域的薄弱环节，全市率先推出“七有”重点指标体系，打造民生幸福标杆。
交通方面
9月26日，广东省2021年第三季度全省重大项目集中开工活动在深圳举行，大鹏新区共有5个项目（含跨区项目）参加此次开工活动。尤其值得注意的是，轨道交通8号线三期正式宣布开工，大鹏新区即将进入地铁时代！
轨道交通8号线三期起于盐田区8号线二期小梅沙站，止于大鹏新区溪涌站，线路全长3.69km，其中大鹏新区2.65km，正线均为地下线路，共设1站、1车辆基地，并预留下一步延伸的条件。该工程与轨道交通8号线一期、二期，轨道2号线工程线路贯通运营，将形成贯通深圳市南山、福田、罗湖、盐田、大鹏的轨道交通骨干线路，成为贯穿深圳市东西的轨道交通干线走廊，将有效服务大鹏新区的主要通勤客流并兼顾旅游客流。
深惠城际大鹏支线正加快推进，新区彻底扭转“手无寸铁”的局面，开启“双轨并行”时代。
海上方面，新区正全力推进南澳、龙岐、西涌等一批码头建设，打通大鹏半岛联通港澳、辐射深圳都市圈的海上战略通道。
空中方面，将继续建设一批直升机坪，布局水上机场，逐步构建低空交通体系，实现大鹏半岛直升机服务全覆盖。
教育医疗方面
目前，大鹏新区学前教育全市领先，幼儿园规范化建设在全市率先实现全覆盖，公办幼儿园学位3060个。新区成立以来，新区小一、初一户籍生回流现象明显，2021年秋季小一新生入学户籍生占比较2020年增幅达16.2%，实现“五连增”。人大附中深圳学校的建立彻底结束新区没有高中的历史。
▲人大附中深圳学校高中部（谢雨婷 摄）
“十四五”期间，新区将加快推进五年十校建设计划，并引进红岭教育集团等优质教育资源合作办学，还将新增优质公办义务教育学位12540个。
▲大鹏新区人民医院效果图
医疗卫生方面，由深圳市第二人民医院牵头成立了大鹏新区医疗健康集团，是全市首个纵向整个市、区两级医疗资源的紧密医联体。加快推进医疗卫生机构升级改造，提升葵涌人民医院、大鹏妇幼保健院和南澳人民医院标准化建设水平，完成对新区王母社康、三溪社康等一类社康机构的房屋安全加固、流程改造和环境提升等项目建设。正在全力推进建设的大鹏新区人民医院，是按照三甲标准建设的与国际接轨、具有湾区特色的山海医院，计划于2023年竣工，不仅将打造创新高端医疗与旅游相结合的健康管理模式，还将成为国内领跑海滩救援、应急救援的医疗项目。
▲王母社康中心
住房方面
人才是推动高质量发展的第一资源，新区始终把人才安居工作放在最突出位置，高度重视公共住房建设工作，新区住建局年初揭牌的“党建引领高质量服务重大工程建设项目”，发挥行业、专业优势，破解重大工程建设项目实施过程中的系列难题，做好精准服务，创造良好的营商环境，推动新区重大项目加快建成落地。据新区住建局统计，2021年，新区新增供应公共住房1000套，优先满足了辖区人才群体及公租房轮候家庭的居住需求。
▲安居东湾半岛（谭彪 摄）
2021年12月21日，安居东湾半岛举行入伙仪式。该项目首次面向新市民、新青年配租，并在政策允许范围内通过减租金、降门槛等方式尽可能满足更多群体的需求。租金仅为市场价50%，约为14.19元/月·平方米，以92平方米三房计算，月租仅为1300元左右。
▲安居东湾半岛（林宏松 摄）
在新区与深圳市人才安居集团有限公司的共同推动下，新区迈出了深化住房制度改革的步伐。位于片区的全市首个可售型人才住房项目——安居君兰湾府已于2021年11月30日封顶。
▲安居君兰湾府
生态环境方面
目前，大鹏新区累计建成公园56个，公园绿地面积为498公顷，人均公园绿地面积位居全市前列。“十四五”期间，新区将加快建设“公园里的大鹏”，新建公园15个，改造提升10个，实现“一社区、一公园”，还将开展“衔山”“环海”“绕城”绿道网络体系建设，构建“山海连城”生态绿廊。
▲深圳乐高乐园度假区动工仪式
2021年8月，全球最大乐高乐园度假区在新大片区开工，这也是深圳首个文旅产业国际性项目和世界一流品牌旅游项目。几乎同一时间，深圳最大滨海旅游度假区在大鹏金沙湾畔分阶段开门迎客，预计全面开业后年游客容量可达500万人次，带动逾百亿GDP总值，提供逾3万个就业岗位，为新区发展高端旅游、旅游业态迭代升级翻开了崭新的一页。
▲坝光银叶树湿地园（王烈 摄）
新区生态环境状况指数（EI）独立评价以来逐年攀升，始终在全省125个县级单元中排名第一，2021年获得第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。目前，新区已拥有“国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋牧场示范区、国家级旅游业改革创新先行区和中国天然氧吧”等国家级金字招牌。
▲杨梅坑
相关链接
大鹏新区优化营商环境案例
▲大鹏新区行政服务大厅
案例1：754个政务服务事项全部实现“一网通办”
大鹏新区以深圳90、40改革为契机，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，实现754个政务服务事项100％实现“一网通办”，开发秒报秒批系统，创新推出“云窗口+专人办”服务模式，群众办理业务无需跑腿，实现掌上办、指尖办。目前新区已有秒批事项109个、秒报事项108个，2021年惠及人数达1.5万人次。
案例2：出台办法助力重点企业和骨干企业高质量发展
大鹏新区出台《重点企业和骨干企业服务办法》，用“店小二”式服务助力重点企业和骨干企业高质量发展。只要符合认定标准的重点企业和骨干企业，董事长、总经理或者技术负责人可推选成新区年度“优秀工作者”。新区发展和财政局将会同各相关部门为重点企业和骨干企业提供扶持资金、用地供应等全方位的服务，为企业进一步发展壮大保驾护航。
案例3：食品经营许可远程视频核查
大鹏新区开展食品经营许可远程视频核查试点。相关企业提交了食品经营许可申请，拍摄上传现场视频后，当天就顺利领取了许可证。该举措将食品经营许可的办结时限从8个工作日压缩至1天以内，是许可和服务相结合的创新核查机制，通过优化办理流程，创新政务服务模式，实现“云办证”，具有“取证快”“不见面”“零跑腿”等优势，提高了群众办理食品经营许可证的便利性。
案例4：大鹏新区行政服务大厅推出周末延时服务
为更好地满足企业群众错峰办事需求，优化营商环境，大鹏新区行政服务大厅相继开展了午间延时和周末延时服务，通过优化安排工作时间，错峰安排服务窗口，完善保障机制等方式，更好地适应不同人群的个性化要求，满足企业群众不同时段的办事需求，提供贴心便利的政务服务。
内容来源 | 深圳商报
记者| 张妍 谭彪
编辑 | 谢雨婷
统筹制作 | 深圳市大鹏新区融媒体中心
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