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创城奋进 | 以“服务+监管”为导向,构建落实企业食品安全主体责任机制

创城奋进 | 以“服务+监管”为导向,构建落实企业食品安全主体责任机制

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人工智能朗读:

自2015年深圳创建国家食品安全示范城市以来持续强化食品安全全程监管深化企业主体责任落实充分发挥特区立法优势实施食品安全战略经过多年的努力深圳在形成全方位的食品生产经营企业食品安全主体责任制度机制的同时严格监管、规范服务,多措并举确保企业食品安全主体责任各项制度机制落实到位不断提升食安监管治理能力深圳具体采取了哪些措施落实企业主体责任呢。咱这就带大家去了解一下NO.1[发挥特区立法优势]建立落实企业食品安全主体责任法规体系按照《食品安全法》要求,深圳出台了《深圳经济特区食品安全监督条例》,明确食品生产经营者应当依照有关法律、法规和食品安全标准的规定从事食品生产经营活动并建立健全食品安全管理制度,配备食品安全管理员,加强食品安全自我监督管理,保证食品安全,接受社会监督。按照省局食品安全监管制度配套出台《深圳市食品生产许可实施办法》《深圳市市场监督管理局餐饮服务食品安全日常监督检查量化分级管理规定》《市食药安办关于进一步加强食品摊贩监管工作的通知》《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法(试行)》《市市场监管局关于印发开展食品销售风险分级管理工作实施方案

自2015年

深圳创建国家食品安全示范城市以来

持续强化食品安全全程监管

深化企业主体责任落实

充分发挥特区立法优势

实施食品安全战略

经过多年的努力

深圳在形成全方位的食品生产经营企业

食品安全主体责任制度机制的同时

严格监管、规范服务,多措并举

确保企业食品安全主体责任

各项制度机制落实到位

不断提升食安监管治理能力

深圳具体采取了哪些措施

落实企业主体责任呢?

咱这就带大家去了解一下

NO.1

[ 发挥特区立法优势 ]

建立落实企业食品安全主体责任法规体系

按照《食品安全法》要求,深圳出台了《深圳经济特区食品安全监督条例》,明确食品生产经营者应当依照有关法律、法规和食品安全标准的规定从事食品生产经营活动并建立健全食品安全管理制度,配备食品安全管理员,加强食品安全自我监督管理,保证食品安全,接受社会监督。

按照省局食品安全监管制度配套出台《深圳市食品生产许可实施办法》《深圳市市场监督管理局餐饮服务食品安全日常监督检查量化分级管理规定》《市食药安办关于进一步加强食品摊贩监管工作的通知》《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法(试行)》《市市场监管局关于印发开展食品销售风险分级管理工作实施方案的通知》《深圳市食品安全督导员管理办法》。

NO.2

[ 深化改革创新举措 ]

建立落实企业食品安全主体责任治理体系

《中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅印发〈关于深化改革加强食品安全工作的实施方案〉的通知》明确要求,落实食品生产经营者食品安全第一责任人要求,设立食品质量安全管理岗位,配备专业技术人员、食品安全管理人员,食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率达到90%以上。

督促企业按照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动,加强生产经营过程控制,严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等管理制度,建立健全不安全食品召回、下架退市制度,定期对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查,食品生产企业自查报告率、建立或使用食品安全追溯系统率达到100%。

鼓励企业参加食品安全责任保险,发挥保险机构检查评估、风险管理和责任分担作用。实施校园食品安全守护与营养改善行动。压实学校、集体用餐配送单位、校园周边食品经营者主体责任,落实学校食品安全校长负责制和配餐制度。实现全市学校食堂食品安全量化等级达A和“互联网+明厨亮灶”全覆盖目标。开展青少年校园“食育”工程,将食品安全与营养健康知识纳入学校教育。

NO.3

[ 实施食品安全战略 ]

建立落实企业食品安全主体责任工作体系

2018年5月21日,深圳市人民政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018—2020年)》,对标国际国内先进经验做法,围绕九大策略,实施“供深食品”标准体系建设工程、供深农产品基地建设工程、农产品市场升级改造工程、放心肉菜示范超市建设工程、阳光智慧餐饮工程、“熟食中心”规划建设工程、“三小”食品品质控制工程、三网立体监管工程、追溯体系建设工程、产业培育和品牌建设工程、社会共治工程、宣传科普教育工程、食品营养健康提升工程等十三大工程,开展60个项目,全面推进政府、企业、社会各方协同共治,督促食品生产经营企业落实主体责任,在保障食品安全底线的同时,为深圳广大人民群众未来可持续获得高品质食品提供保障。

该战略实施的主体责任策略,通过培训、扶持、奖励等措施,规范和促使食品生产经营单位落实主体责任。不断强化食品生产经营者主体责任意识;依托全国统一社会信用代码数据库,通过培训、扶持、奖励等措施,督促企业建立健全产品召回、消费投诉解决、应急处置等制度,导入先进管理体系,提升食品生产经营单位主体责任落实能力;通过建立完善食品安全信用监管体系、“黑名单”“红名单”,以及失信企业与从业人员联合惩戒机制,规范和促使食品生产经营单位落实主体责任,杜绝“潜规则”。通过企业主体责任的落实,实现全市食品质量安全品质提升。

NO.4

[ 严格执行自查制度 ]

建立落实企业食品安全主体责任督导体系

搭建深圳市食品药品自查报告系统,引导食品生产经营企业强化食品安全主体责任。深圳市食品药品自查报告系统含企业登录、自查报告模块管理、自查报告上传、自查报告查看及统计四大模块,通过广泛宣传动员引导企业登录系统上传自查报告,强化企业落实食品安全主体责任。自查系统的应用情况纳入深圳市人大《深圳经济特区食品安全监督条例》实施一周年条例施行监督检查范畴,进一步发挥督促食品生产经营主任落体责任的效能。

2018年,深圳市市场监管局和深圳市教育局发布《关于规范全市校外集体配餐管理工作的通知》;2020年,深圳市市场监管局、市教育局、市卫健委、市公安局、市人力资源和社会保障局五部联合发布《关于加强2020年学校集体用餐及周边食品安全监管工作的通知》,全面落实学校食品安全主体责任;2021年,深圳市卫生健康委、市教育局、市市场监管局制订《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》,全面落实学校食品安全主体责任,引导学校加强学校食品安全保障。落实学校校长(园长)负责制,各校领导对学校食堂及供餐单位组织开展风险隐患排查,及时将学校食堂自查表上报深圳市食品药品自查报告系统,日常食品安全自查及时上报“广东省学校食品安全监管系统”。

落实集体用餐配送单位食品安全主体责任,利用自有检验检测室对大宗食品原料、加工制作环境、食品成品等进行检验检测并登记,各集体用餐配送单位需通过危害分析和关键控制点(HACCP)体系认证,建设完成“互联网+明厨亮灶”并主动接入监管部门后台。集体用餐配送单位需为供餐学校学生购买食品安全责任险。开展春秋季校园食品安全专项行动,共同守护校园食品安全,对学校食堂、校外配餐单位和校园周边食品经营单位开展全覆盖检查。

未来

深圳将继续以“服务+监管”为导向

构建落实企业食品安全主体责任机制

严格执行自查制度

深化改革创新举措

持续建立落实食品生产经营企业

食品安全主体责任的

法规体系、治理体系和督导体系

以实际行动守护深圳人的“舌尖安全”

最后

请小伙伴们持续关注创城工作

和我们一起

创食品安全城,做健康深圳人!

编辑整理:深圳食药安办

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