深圳市人民政府市长覃伟中

支持深圳实施综合改革试点是以习近平同志为核心的党中央从全局出发作出的重大战略决策部署，深圳市委市政府深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，在国家发展改革委等部委和广东省的大力指导支持下，坚定扛起主体责任，解放思想、守正创新，在更高起点上推进改革开放，举全市之力落实综合改革试点《实施方案》，用好“实施方案＋授权清单”全新改革方式，推动深圳综合改革试点实现良好开局。

第一，用好部、省、市联动的央地协同机制。《实施方案》印发以来，国家发展改革委、科技部、司法部、自然资源部等相关部委高位推进、精心指导，推动建立周立会、“双周报”台账等工作机制，先后出台一系列支持政策；广东省全省动员、全力支持，建立特事特办机制和“绿色通道”制度，将103项省级行政职权事项委托下放深圳实施，这些为深圳综合改革试点创造了良好条件。深圳市积极承接、全面落实，对中央、省下放的事权逐项制定工作方案，确保授权事项把得准、权限下放接得住、调法适用衔接好、改革任务见成效。

第二，建立滚动实施的攻坚推动机制。我们深入开展大学习、深调研、真落实，召开市委全会等会议对《实施方案》进行贯彻落实。我们将《实施方案》和首批清单细化分解为122项改革任务，构建起1个实施方案、1个分工方案、若干专项方案的“1＋1＋N”落实机制，明确一个任务对应一个工作方案、一套操作规范、一批应用场景、一套评估体系，突破“一时一地一事一议”传统改革模式，初步形成系统集成、协同高效的改革路径。

第三，完善全面参与改革的正向激励机制。我们在全市树立鲜明的改革导向，具体来说有“三个一”。一是每年召开一次全市性的深圳综合改革试点攻坚推进大会，动员全市上下狠抓各项改革任务攻坚。二是实施一个“百名干部破百题”专项行动，围绕深圳综合改革试点重点难点任务，组织全市干部特别是年轻干部主动揭榜挂帅。三是设立一项深圳综合改革试点突出贡献奖，每年遴选表彰一批在改革攻坚中表现突出的先进集体，激励大家敢于改革、善于改革。

第四，健全与改革相衔接的法治保障机制。我们认真落实习近平总书记关于“凡属重大改革都要于法有据”的重要指示，始终坚持在法治轨道上推进改革，对首批授权清单中涉及调整现行法律法规、政策规定的26条事项，在中央、省有关单位的支持下，经过反复征集论证，按程序提请有关方面开展调整适用工作。同时，用足用好经济特区立法权，新制定全国首部个人破产条例、首部数据条例、首部绿色金融条例等17部地方性法规，修改商事登记若干规定等10部地方性法规，为深圳综合改革试点提供了坚实的法治保障。

目前，深圳综合改革试点取得阶段性成效，在要素市场化配置、营商环境优化、民生服务供给等方面推出了一批改革成果，形成了落地见效一批、加快推进一批的良好态势。一是综改的政策红利不断释放，比如，创业板改革并试点注册制实施以来，新上市公司208家，IPO合计融资超过1500亿元，港澳涉税、规划、医疗等专业人士获准在深圳提供服务，在港澳上市的9种药品和2种医疗器械率先在香港大学深圳医院获批使用，等等。二是综改的引领作用更加凸显，深圳率先在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，率先在全国发布首个完整生态系统生产总值核算制度体系。三是综改的示范效应逐步显现，前海累计推出制度创新成果645项、在全国复制推广65项，深圳国资国企综合改革第一批试验成果被国务院国企改革领导小组办公室向全国推广。

接下来，深圳将牢记党中央战略意图，坚定不移贯彻党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，高标准完成首批授权事项清单，加快形成一批可复制可推广的重大制度成果，努力为全国制度建设作出重要示范，不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望。谢谢大家。

陈文俊：谢谢覃伟中先生。今天发布会的发布人比较多，欢迎大家踊跃提问，争取使各位发布人在不同领域对大家关心的问题有所回应。各位提问之前，还是先通报一下自己所在的新闻机构。

北京广播电视台记者：近期，中共中央、国务院印发《横琴粤澳合作区建设总体方案》以及《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》等重要文件，引发社会的广泛关注。请问深圳综合改革试点是如何服务粤港澳大湾区建设的？谢谢。