代表建议：加快新兴领域立法步伐 加强民生领域监督检查

羊城晚报全媒体记者 侯梦菲

3月9日，广东代表团举行小组会议审议全国人大常委会工作报告，代表们围绕全国人大常委会的立法、监督、代表工作等提出相关建议。粤港澳大湾区法律规则衔接、新兴领域立法等成为会场热话题。

加强对粤港澳大湾区建设的法律指导

《粤港澳大湾区发展规划纲要》已正式发布两年多，随着粤港澳大湾区建设的推进，如何加强广东与港澳的规则街接，是代表们关注的焦点话题之一。

审议中，全国人大代表、广东贸促会（广东国际商会）会长、党组书记方利旭建议，建议进一步加强对粤港澳大湾区建设的法律指导，以解决区域内在两种法系、三种不同法律制度下开展合作时面临的法律冲突问题。

此外，新兴领域立法、修法也是代表们关注的重要问题。全国人大代表、中国中小企业协会副会长蔡仲光建议，对民营企业参与度较高的创新型行业，如：互联网金融、大数据应用、智能制造等，要加快创新立法的步伐，使民营企业合法权益有法可依。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪围绕智能交通领域立法，提出相关建议。他认为，目前《道路交通安全法》对传统机动车引发的交通事故进行了有效规范，但随着智能驾驶技术的快速发展和将来的广泛应用，上述法律规定已不能完全适用于智能驾驶领域，建议增加并明确“机器人驾驶人”的定义，增加“智能驾驶汽车应当安装关键数据存储黑匣子或关键数据云端备份”的强制性规定等内容。

“人大立法如何更好向公众公开，立法过程中怎样运用新媒体广泛听取民意、汲取民智，都是可以与时俱进的。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇建议，通过新媒体手段，向大众普及立法过程，使人大立法更加公开。

全国人大代表、广州市第八人民医院感染科主任蔡卫平则建议，全国人大常委会在立法过程中应该更多地邀请相关专业代表参与，“如传染病防治法、执业医生法等，就可以让医疗代表参与立法”。

加大民生领域监督，创新代表履职方式

去年，全国人大常委会的执法监督检查工作获得了代表们的“点赞”。“我所在的法院就是民事诉讼程序繁简分流改革试点法院之一，在全国人大常委会的监督推动下，这项工作取得了非常大的成效。”全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪表示，全国人大常委会紧盯执法监督检查，全面推动宪法法律全面有效实施，确保行政权、检察权、审判权、检察权依法行使。

陈海仪建议，今年全国人大常委会进一步极大对民生领域法律执行情况的执法监督检查和宣传力度，让人民群众切切实实感受到依法治国的力度。

在代表更好履职方面，也有不少代表提出建议。陈海仪建议：创新更多有特色的代表联络方式以及参与人大各项调研视察活动的方式，尤其是疫情常态化期间，可以利用“互联网+”的方式加大丰富代表参与活动的形式和载体。

全国人大代表、东方电气（广州）重型机器有限公司电焊工白映玉建议加强代表培训，全方位提升代表依法履职的能力，提高议案质量建议。全国人大代表、广汽本田汽车有限公司工会女工办副主任李先兰建议，加大针对基层代表的预算培训，让每位代表履好职尽好责。