建设中的深圳湾超级总部基地。深圳特区报记者周红声摄

习近平总书记讲话原文回放

见圳客户端·深圳新闻网2020年10月21日讯（深圳特区报记者 张程 吴德群）锐意开拓全面扩大开放。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表的重要讲话，为进一步办好深圳经济特区，全面深化改革、全面扩大开放，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新起点上，深圳牢记习近平总书记殷殷重托，锐意开拓全面扩大开放，努力率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度参与“一带一路”建设，健全对外开放安全保障体系，加快构建全面开放新格局。

●对外开放“硬件”基础先行

海、陆、空、铁15个一类口岸，既是深圳对外开放的窗口，又是深圳经济发展由“内”转“外”的亲历者，更是开放的中国拥抱全球的历史见证。

“习近平总书记在讲话中强调，必须坚持全方位对外开放，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，在‘内外贸’‘出入境’方面探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制。”深圳市口岸办主任王守睿表示，习近平总书记的重要讲话，为深圳口岸未来的工作指明了方向，赋予了深圳口岸新的使命和任务。

他表示，深圳在推动“两个循环”格局形成方面具有独特的优势。深港口岸要通过口岸更高水平的对外开放，创造更加高效便捷的通关条件，促进内循环、带动外循环，使两个循环结合更加紧密，运转更加顺畅，能级进一步增强，为粤港澳大湾区人员、货物等各类生产要素流动提供更加优质的通关服务保障。

目前，深圳正大力推动深港口岸规则对接，探索更加便利的口岸通关模式。深港将进一步在口岸通关信息共享、监管互认、执法互助等方面建立高效、可持续的合作机制。“深圳口岸以特定人群、特殊区域为突破口，积极探索‘一国两制’条件下最大限度便利的深港口岸新型通关模式。”王守睿说。

“深圳海关扎根特区、与特区血脉相连，将义不容辞扛起政治责任、勇担历史使命。”在庆祝大会现场认真聆听习近平总书记的重要讲话后，深圳海关关长陈小颖倍感振奋、备受鼓舞。

他表示，深圳海关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在更高起点上推进改革开放，奋力推动经济特区工作开创新局面。“在锐意开拓全面扩大开放上，深圳海关将勇当先行者，持续推动贸易便利化专项行动、促进内销便利化、支持综保区发展等措施落地落实，推动对外贸易创新发展，为构建新发展格局、统筹发展与安全贡献力量。”

●经济对外开放“成色”十足

40年改革潮涌，深圳外贸行业不断“从小到大”“从大到强”。在深圳，诞生了全国第一份外资企业营业执照、第一家外汇调剂中心、第一个出口加工工业区等。今年，深圳在国际经济不景气及全球疫情影响的大环境下交出了一份亮眼的外贸“成绩单”——今年前8个月，深圳进出口1．88万亿元，增长2％，其中出口1．04万亿元，规模继续稳居全国大中城市之首，显示出强大的经济韧性。

值得一提的是，民营企业成为深圳外贸出口的主要增长动力。疫情期间，深圳外贸企业表现不俗。今年前8个月，深圳民营企业进出口1．13万亿元，同比增长6．1％，占同期全市外贸总值的60．2％。

“深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话，进一步扩大开放，将加强粤港澳大湾区产业协同，加快三地人力、资本、技术、规划等一体化步伐，推动形成完善而强大的生产和服务供应链。”深圳市工业和信息化局局长贾兴东表示，下一步将支持企业参与全球产业链重构，深化与“一带一路”沿线、欧美等各地区市场的合作，推动出口市场更加多元化。

事实上，凭借多年来形成的优质营商环境和良好投资氛围，大批国际知名企业、机构纷纷加码深圳，有力推动了深圳的对外经济发展。自去年以来，空中客车、埃森哲、波士顿咨询、开市客、戴尔等知名外企陆续入驻深圳设立创新研发机构或零售总部。

“今年上半年，深圳全市设立外商投资企业近2000家，吸收合同外资近80亿美元，实际使用外资超40亿美元；截至2020年上半年，外商在深直接投资的项目累计已超过9．4万个，合同外资金额超过2960亿美元，实际使用外资金额累计超过1170亿美元。”深圳市商务局有关负责人说。

近日印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》提出，将支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司；支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证等，种种举措，将为深圳经济的对外开放水平增添更多亮色。

●以开放胸襟纳全球优质人才

习近平总书记在重要讲话中指出：“当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。”

深圳市委外办有关负责人表示，将按照习近平总书记重要讲话精神，在世界大变局加速演变的趋势下，构建起更宽领域的城市对外交往格局。其中包括发起成立世界创新城市合作组织，集聚全球资源，推动深圳打造成为“国际创新中心城市”；推进新形势下对重点国家和地区的交往合作，加快推动英国ARM公司、德国费劳恩霍夫协会、法国赛诺菲巴斯德公司等重大合作项目等。

为推进新一轮国际营商环境改革，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，推进更高水平对外开放，当前的深圳正积极对标世界一流城市，力争打造“国际人才高地”。

来自深圳市人社局的资料显示，目前深圳全市专业技术人才总量181万人，技能人才总量390．7万人，其中高技能人才135．1万人，占技能人才比例为34．6％；累计认定海内外高层次人才17224人，比“十二五”期末翻了两番。

据市人社局相关负责人介绍，下一步我市将制定《深圳市高端紧缺人才目录》，坚持高端化引领，围绕光明科学城、鹏城国家实验室、西丽湖国际科教城等平台，靶向引进全市重点产业和领域发展需要的“高精尖缺”人才，为全过程创新生态链提供人才支撑。

“要坚持国际化导向，创新国际人才服务机制，探索具有境外职业资格的金融、税务、建筑、规划等领域专业人才在深能够便利就业执业。”上述负责人表示。