原标题 继续当好全面深化改革的探路先锋

——二论学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上重要讲话

■ 深圳特区报评论员

发展无穷期，改革无止境。

“深圳经济特区要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。”在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记明确要求深圳“与时俱进全面深化改革”，并给出了具体的方向指引，为深圳在更高起点上谋划和推进全面深化改革提供了根本遵循。

一部深圳经济特区成长史，就是一部改革进化史。40年解放思想、与时俱进，40年勇于变革、敢于创新，深圳始终站在改革潮头，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。改革，始终是经济社会发展的强大动力，始终是深圳创造发展奇迹的关键一招。

改革永远在路上，改革之路无坦途。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴行至关键一程。时代的要求在变化，人民的期待在升级，改革又到了一个新的历史关头。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。新时代经济特区之“特”，关键就在于仍然要特别能改革，以更大担当、勇气、智慧，谋划发展闯新路、破解难题出新招、应对变局开新局，继续当好全面深化改革的探路先锋。

中央赋予深圳改革探路的使命没有变，深圳坚持改革破题的初心没有变。在深圳经济特区建立40周年的特殊历史节点，党中央专门为深圳把脉定向、量身定做了全面深化改革的总纲领和新图谱，支持深圳实施综合改革试点，赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。这是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

深圳要善于积势蓄势谋势、识变求变应变，以新的改革方式啃硬骨头、打攻坚战，率先向体制机制的“无人区”“深水区”挺进，催生改革“共振效应”“化学反应”“整体效应”，把试点变成亮点、把先行变成先成、把试验变成示范。

重点领域“一子落”，改革棋局“满盘活”。深圳要勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，聚焦重点领域加快推动综合改革试点落地落实，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制等重点领域先行先试，形成一批可复制可推广的重大制度成果。

深入推进“放管服”改革，持续优化政府管理和服务。深圳要全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，健全政企沟通机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好释放“有为政府+有效市场”的能量，把“有事服务、无事不扰”做到极致，加快构建亲清政商关系；把建设“数字政府”作为全面深化改革的重大任务来抓，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务，以政府的“辛苦指数”、数据的“效率指数”，提升市场主体的“幸福指数”，为实现城市治理现代化赋能。

进一步激发和弘扬企业家精神，激励企业家干事创业。全面深化改革，目的在于激发市场活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。深圳要用足用好经济特区立法权，围绕构建完善市场主体准入和退出机制，加快特区优化营商环境条例、社会信用条例等立法步伐，同时抓好特区个人破产条例、科技创新条例、知识产权保护条例等施行工作。双管齐下，打造一流法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造更好激励企业家干事创业的浓厚氛围，催动大众创业、万众创新的热情持续升温。

改革如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的发展动能。深圳笃定，弄潮儿向涛头立，改革攻坚再先行！