深圳新闻网·见圳客户端2020年9月30日讯（深圳特区报记者 秦绮蔚）“过去一年，深圳市海洋生产总值约2600亿元，同比增长约8%，海洋生产总值占全市GDP值约10%。保持平稳较快增长，总量再上新台阶，产业结构不断优化，蓝色经济已成为深圳重要的经济增长点。”
9月30日上午，深圳市政府新闻办新闻发布会上，副市长张勇代表市政府“官宣”深圳建设全球海洋中心城市的最新“年报”，并介绍：2020年至2025年，深圳将围绕五大重点领域搭建四梁八柱，以63个重大项目为抓手，全面加速全球海洋中心城市建设。
深圳向海发展优势先天基础深厚
“建设全球海洋中心城市，深圳有决心，有信心！”张勇说。
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视海洋事业发展，明确作出建设海洋强国的重大战略部署。作为粤港澳大湾区的核心引擎和21世纪海上丝绸之路的枢纽城市，在国家“海洋强国”战略背景下，深圳向海发展的责任和使命不断提高。2016年，国家海洋局批复深圳为全国首个海洋综合管理示范区。2017年，国家发展改革委和国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，提出“推进深圳等城市建设全球海洋中心城市”，在国家层面首次正式提出建设全球海洋中心城市。2019年，中共中央、国务院先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，再次明确“支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行”等，这是对深圳建设全球海洋中心城市做出的具体安排和重大支持。
深圳建设全球海洋中心城市的决心，来自党中央、国务院对深圳发展寄予的殷切期望；而建设全球海洋中心城市的信心，则来源于深圳在向海发展上具有先天优势和深厚基础。
深圳一是毗邻南海，位于粤港澳大湾区核心位置，具有得天独厚的区位优势。二是经济实力雄厚，拥有规模庞大的高新技术产业体系，电子信息、生物医药等产业优势可快速延伸嫁接到海洋领域。三是科技成果转化能力突出，创新创业氛围浓厚。四是海洋龙头企业集聚，拥有招商重工、中集集团等一批技术实力雄厚的品牌企业，同时涌现出一批技术条件先进、成长潜力大的新兴企业。五是陆海统筹体制机制率先理顺，为城市与海洋融合发展，塑造城市海洋文化和海洋意识奠定了良好的基础。
五大领域发力推动海洋事业高质量发展
张勇介绍，近年来，深圳市委市政府高度重视、勇担使命、担当作为，聚焦全球海洋中心城市这一定位，谋划了“三步走”战略，提出全球海洋中心城市建设分别到2020年、2035年和本世纪中叶三个阶段性目标；最终到本世纪中叶，海洋发展要达到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。
围绕海洋经济产业、科技创新、文化生态、综合管理和全球治理五个领域，深圳全面发力，制定了一系列具体政策措施和行动计划，推动海洋事业高质量发展。
一是海洋经济稳步增长，新兴产业发展态势良好。综合考虑国际海洋产业发展趋势、深圳产业基础优势和经济结构特点，重点引导和推动海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋资源开发等新兴产业加速发展，积极引导海洋金融、港口航运开放合作，全力推动海洋产业跨越式发展，持续强化以蓝色经济发展提升城市核心竞争力的态势。过去一年，深圳市海洋生产总值约2600亿元，同比增长约8%，海洋生产总值占全市GDP值约10%。海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重大约为0.2％、30.6％和69.2％，呈“三二一”的稳定产业结构。总体来看，2019年深圳市海洋经济保持平稳较快增长，总量再上新台阶，产业结构不断优化，蓝色经济已经成为深圳重要的经济增长点。
二是海洋科技创新体系初步建立，专业科研力量不断增强。充分发挥深圳的科技创新优势，务实开展对外合作，大力引进全球资源，通过设立海洋教育研究机构、聚集海洋专业人才、提升企业自主创新能力、规划建设海洋科技创新走廊、加强海洋科技服务等举措，汇聚高端科技人才、智力机构和创新企业，建立从基础研究、应用研究到成果转化的全链条海洋科技创新体系，打造一流的海洋创新引擎，不断提升深圳海洋科技的全球影响力。深圳市已建及在建的海洋领域各级创新平台近34个，包括省级重点实验室2个、省级工程（技术）中心8个、市级重点实验室7个、市级工程实验室10个、市级工程（技术）中心1个、市级公共技术服务平台6个，集聚了近千名海洋领域高级研究人员。已建有深海油气资源勘探开发及装备研究/生产基地、海洋生物医药技术支撑平台（坪山）、国际生物产业基地、深海海洋装备试验和装配基地、深圳蛇口海洋工程装备制造基地等一批海洋相关基地。
三是海岸带修复试点稳步推进，滨海风貌特色凸显。从点到面、陆海联动，全面落实海洋生态文明理念，引导海洋文化发展，从保护海洋生态环境、构建世界级绿色活力海岸带、彰显海洋文化特色、打造国际滨海旅游城市等入手，将海洋生态环境保护、海洋文化发展与城市发展紧密结合起来，营造陆海融合、人海和谐的国际海滨城市氛围，提升深圳海洋文化在全球的辐射力。按照陆海统筹理念，深圳在全国率先编制了《深圳市海岸带保护与利用规划》《深圳市海洋环境保护规划》等，初步划定了陆海衔接的生态保护红线，确立了海洋生态保护的整体格局。宝安滨海文化公园等公园建设以及大鹏新区珊瑚礁保育等工作稳步推进。实施深圳湾禁渔区，海湾生态质量明显提升。海洋博物馆被列入深圳“新时代十大文化设施”，市歌剧院等重大设施落地海岸带地区，滨海风貌更加靓丽。
四是管理机制持续优化，基础能力明显提升。运用海洋管理的新理念、新方法，重点从完善海洋规划体系、健全海域管理体制机制、加强海洋基础能力建设等方面入手，对智慧海洋建设、海洋防灾减灾、海洋执法维权等方面进行部署，提升海洋法制化、精细化管理水平，以地方实践为探索，推动建立具有深圳特色的海洋综合管理体制机制。初步建成包括海上浮标、志愿船、地波雷达、遥感、视频监控等多种手段在内的海洋立体监测网。全面开展海洋日常预报和风暴、海浪灾害预警报工作，健全海洋灾害调查统计制度，提升海洋预警报和防灾减灾能力。大力推进海监维权执法基地建设，水工码头可靠泊2000吨级和600吨级海监执法船，海监队伍执法装备提升到更高水平，为我市服务南海海洋维权提供了有力的后勤保障。
五是国际交流日益密切，参与国际事务的渠道更加多元。充分发挥深圳面向南海、毗邻东南亚的区位优势，以举办国际海洋高端交流活动、谋划国际海洋事务组织落户深圳、构建“全球资源+中国消费”的远洋渔业格局等举措为重点，加强与“一带一路”沿线国家在海洋领域的合作，助力“21世纪海上丝绸之路”建设，积极为在国际海洋法律、规制、行业标准制定方面发出“中国声音”贡献深圳力量。以招商、联成等企业为代表的深圳企业积极拓展国际业务、开展“一带一路”沿线国家产业项目布局，不断深化深圳涉海合作。以国际展会、论坛等为突破，加强海洋领域的国际对话合作，2017年成功举办中欧蓝色产业合作论坛，2019年面向国际的中国海洋经济博览会正式落户深圳，成为深圳参与国际海洋发展事务的重要平台。
63个涉海重点项目助力建设全面加速
“十四五”开局在即，深圳于日前印发了《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的实施方案（2020-2025年）》，聚焦海洋事业高质量发展，力争通过一批标志性、代表性、关键性项目，形成示范效应，有效支撑全球海洋中心城市建设，到2025年成为我国海洋经济、海洋文化和海洋生态可持续发展的标杆城市和对外彰显“中国蓝色实力”的重要代表。
这份覆盖海洋经济、海洋科技、海洋生态与文化、海洋综合管理、全球海洋治理五大重点发展领域，涉及63个重点项目示范性建设的“操作指南”，引发各界广泛关注，也是当天新闻发布会上记者关注和提问的热点话题之一。
张勇回应说，全球海洋中心城市是兼具全球城市、海洋城市、中心城市特征的城市。作为南海之滨的现代化国际化创新型城市，深圳在向海发展上具有先天优势和深厚基础。近年来，深圳将建设全球海洋中心城市纳入全市总体发展目标，作为一项长期性、系统性工程持续推进，重点围绕经济产业、科技创新、文化生态、综合管理、全球治理等领域，搭建全球海洋中心城市建设的四梁八柱，以重大项目为抓手，全面加速全球海洋中心城市建设。
一是强化统筹协调，不断完善顶层设计。在出台《关于勇当海洋强国尖兵、加快建设全球海洋中心城市的决定》及配套《实施方案》等一套系统方案的基础上，制定《深圳经济特区海域使用管理条例》、海洋新兴产业政策等一套法规政策体系，编制海洋发展总体规划、海洋环境保护规划、海岸综合保护与利用专项规划等一套规划体系，全方位、多层次推进全球海洋中心城市建设。
二是做优做强海洋新兴产业，持续提升海洋经济开放度与产业竞争力。综合考虑国际海洋产业发展趋势和深圳市产业基础与特色，着力推动海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源、海洋金融等新兴产业发展，不断夯实海洋经济基础，持续提升深圳海洋经济在全球的影响力。
三是着力构建海洋科技创新体系，大力提升海洋科研支撑能力与科技成果转化效率。加快按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，打造国家“海洋强国”战略的重要支撑平台。集聚海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等海洋新兴企业，引进海洋类科研机构，打造集海洋基础研究、应用研究、产业化于一体的海洋科技创新体系。
四是注重整合行政资源，有效提升海洋综合管理能力。从完善海洋规划体系、健全海域管理体制机制、加强海洋基础能力建设等方面提升海洋管理水平，积极推进全球海洋大数据中心和粤港澳大湾区海洋预警监测中心建设，推动建立具有中国特色的海洋综合管理体制机制。
五是积极参与全球海洋治理，不断提升国际海洋事务参与的深度与广度。加强与“一带一路”沿线国家在海洋领域的合作，积极谋划国际海事法院、海事仲裁院等国际海洋事务组织落户深圳，推动设立国际海洋开发银行，建设粤港澳大湾区国际航运中心，推进国际船舶登记制度改革，积极参与国际海洋领域的法律、规制、行业标准制定。
张勇表示，今年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。立足新的起点，在国家和省的指导下，深圳将牢牢把握“双区驱动”历史机遇，以世界眼光、国际标准、最高质量办好海博会，发挥海博会在促进海洋科技创新、深化海洋国际交流合作、助推海洋经济高质量发展等方面的平台作用，努力把深圳打造成为海洋经济发展的高地、海洋科技创新的策源地、海洋国际交流合作的先锋地，不断增强深圳全球海洋中心城市的含金量和辨识度，努力在落实海洋强国战略上做好示范、当好标杆，为中国建设“海洋强国”做出更大“深圳贡献”。
