助力城市更新，提升城区品质 ——大鹏新区群团组织出台十二条措施引导群众参与基层社会治理

见圳客户端.深圳新闻网2020年8月7日讯为贯彻落实7月24日大鹏新区2020年十大专项行动暨城市更新工作推进会议精神，更好地动员群众参与、理解、支持城市更新、城市品质提升、重大项目实施等工作，大鹏新区群团工作部出台 《大鹏新区群团组织引导群众参与基层社会治理十二条》（以下简称《十二条》），从强化党建引领作用、发挥群团组织桥梁纽带作用、引导参与城市品质提升、引导参与民生事业发展、引导参与文明城市创建、引导参与生态文明建设等12个维度出发，以“硬核”举措助力新区城市更新品质提升，为加快建设全球海洋中心城市集中承载区和打造世界级滨海生态旅游度假区贡献群团智慧和力量。

化身矛盾“调解员”

让群众支持成为城市品质提升的提速器

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”城市品质提升既是政府主导行为，又是关乎群众利益的民生项目。是否得到群众支持，事关整项工作能否顺利进行。而群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，在做群众工作方面有着天然的优势和亲和力。

群团工作部负责人李琼解释说，“比如在土地整备工作中，有些群众对补偿标准、评估办法等政策心存异议，有些群众对远离故土、异地安置心有不舍和不安，还有的群众因企业搬迁、停工停产等因素导致失业，从而产生群体性劳资纠纷隐患等等，这种情况下，群团组织的优势就凸显出来了。群团干部可以迅速深入群众中做政策宣讲、心理疏导、纠纷化解等工作，消除群众疑虑，取得群众信任，增强群众信心，架起党和群众之间的沟通桥梁，更有利于将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。所以，在《十二条》中的第二条便点明要‘发挥群团组织桥梁纽带作用’。”

组建决策 “智囊团”  

让群众智慧成为城市品质提升的充电器

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众中间蕴藏着无穷的智慧，放下架子、俯下身子，倾听人民群众建言献策，有利于更好更快地破解城市品质提升中的难题。《十二条》中“建立健全公众参与决策机制”正是基于这样的考虑而制定的举措。

为助力深圳创建第六届全国文明城市，大鹏新区群团工作部聚焦环境整治重点难点问题，积极开展“圆桌破难”志愿行动，每月聚焦一个环卫整治难点问题，搭建环境治理“圆桌对话”公众参与平台，汇聚政府、企业、社会组织、专家、志愿者、市民、媒体记者等智慧力量，建立社会力量协调联动机制，引导群众深度参与环境整治行动，实现环境提升共谋、共建、共管、共评、共享。

李琼介绍说，“只有做群众的‘学生’，才能做群众的‘先生’。我们希望通过搭建这样一个公众与政府直接对话的平台，进一步畅通公众直接参与城市品质提升的渠道，真正地问政于民、问需于民、问计于民，不断从群众中汲取智慧和力量，共同为新区发展出谋划策。”

积蓄发展“动力源”

让群众力量成为城市品质提升的助推器

“积力之所举，则无不胜也”。群众永远是最强大的力量，必须紧紧依靠群众，把群众动员起来、组织起来、凝聚起来、行动起来。引导群众参与基层社会治理，就是持续引导群众聚焦党政中心工作精准发力，久久为功，为新区城市更新品质提升积蓄不竭动力。

过去，群众是城市更新品质提升的旁观者和局外人。为了破解这一尴尬局面，群团工作部坚持从群众所思、所盼、所忧、所急入手，把工作做实、做深、做细、做透，先后成功打造出“马路天使”文明交通、“蓝蜻蜓”护河治水、“一社一红三队‘10+N’”志愿服务、“绿鹏鹏”垃圾分类、“绿时尚 ·巾帼行”绿色家庭创文实践、“星期六宅集颂”等项目品牌，深受群众喜爱，并逐渐成为群众参与文明城市创建、生态文明建设的重要途径。此举既充分调动了群众的积极性、主动性和创造性，让旁观者变成参与者，又最大限度地激发了群众活力、减少了发展阻力，凝聚起干群一心、共谋发展的强大合力。