原标题：代表委员建议：赋予深圳更充分省级经济社会管理权限
见圳客户端·深圳新闻网2020年5月26日讯（深圳特区报记者 李舒瑜 周元春 甘霖）探索设立金融法院、建设数字自由贸易区、赋予更充分省级经济社会管理权限……
今年是深圳经济特区成立40周年，也是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一年。先行示范区如何“先行”？在全国两会上，在深人大代表、政协委员纷纷“支招”。他们呼吁，赋予深圳更大改革自主权，在更大范围、更多领域先行先试，在更高起点、更高层次推进改革开放。
按中级法院规格设置深圳金融法院
“作为国内金融企业门类最全、机构最多的城市之一，深圳需要一家金融法院！”全国人大代表、深圳市人大常委会党组成员杨绪松向大会提交建议。这已是在深全国人大代表连续多年在全国两会平台上“接力”呼吁探索在深圳设立金融法院。
金融产业是深圳重要的支柱产业和重要财政来源，以不足1％的从业人口实现了全市1／7的GDP和1／4的税收。在最新一期“全球金融中心指数”（GFCI）排名中，深圳跻身全球十大金融中心行列。
在杨绪松看来，在深圳设立金融法院，是服务和保障粤港澳大湾区和先行示范区建设的现实需要，也是提升我国国际金融交易规则话语权、维护国家金融安全的客观需要。同时，可以借鉴普通法系的有益经验，结合我国经济社会发展状况，探索对金融案件实行集中管辖，完善金融纠纷多元化解机制，创新涉众型金融纠纷审理方式，为深化中国特色社会主义金融审判体系改革探路、破冰，进一步提高金融审判质量、效率和司法公信力。
事实上，深圳已经为设立金融法院作了充足的准备。自2008年开始，深圳中院即在商事审判庭指定两个合议庭专门审理金融案。2017年，深圳金融法庭正式设立并按独立机构运作。2018年，福田区法院设立互联网和金融审判庭，这都为在深设立金融法院奠定了坚实的组织和机构基础。在这个过程中，深圳也培养了一批金融审判业务水准高的法官群体。
杨绪松建议，按照中级法院规格设置深圳金融法院，更好整合、壮大深圳金融审判力量，整体提高金融审判专业化水平，全方位推进金融审判机制改革创新，为实现法治城市示范率先探索有益经验。
以深圳为支撑建“数字自贸区”
信息通信技术的飞速发展正广泛而深刻地影响着社会经济各领域。贸易也正经历着数字化的深刻变革。
“数字贸易在全球贸易中的比重越来越高，对数字贸易规则制定权的争夺，正在很大程度上改变全球贸易利益格局。”在全国政协委员、广东省福建商会会长、香缤集团董事局主席许明金看来，当前数字贸易规则主要由西方发达国家制定并引导，这可能会使我国数字产品参与全球贸易时受制于人。
为此，许明金建议积极应对，在粤港澳大湾区建立“数字自贸区”。将广东自贸区三个片区作为先行试点区域，吸引全球数字产品品牌企业入驻大湾区，形成区域性的数字产品贸易中心，并引导和帮助中国的数字产品企业走向世界。
许明金认为，深圳要以建设先行示范区的担当，在“数字自贸区”建设中发挥重要支撑作用。他建议，在深圳探索成立数字贸易合规中心，针对数字贸易提供充足、专业、高效、全面、系统、有组织的法律服务。针对数字贸易容易带来的纠纷解决难问题，建立全国性网络纠纷处理机构及赔付机制，在前海法院设立“网络法庭”和“前海数字产品区域仲裁法庭”，对网络营运商建立“网络营运档案”。
赋予深圳更充分省级经济社会管理权限
以中心城市为龙头的城市群代表了全球经济发展和人口集聚的基本趋势，东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等莫不如此。
全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯认为，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和全国经济中心城市，应大力提高综合承载力，这对引领区域经济发展、增强辐射带动能力具有十分重要的意义。因此，应赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限，使深圳能够进一步突破体制机制、土地空间、能源水耗、基础设施建设等方面的制约，更好发挥辐射带动作用。
陈倩雯说，中央批准深圳等计划单列市“享有省级经济管理权限”，对促进我国改革开放发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制机制的不断完善，计划经济手段逐渐弱化，省级经济管理权限需要配合粤港澳大湾区和先行示范区建设的实际，从体制机制到审批事项清单予以明确范围。建议中央以深圳为试点，开展体制机制转型升级先行探索，对深圳计划单列权限进一步扩权赋能，为先行示范区建设提供有力支撑，推动深圳在国家战略格局中发挥更大作用。
针对深圳承载能力不足的问题，她还建议向深圳配置更多的用地、用海、用林等指标，在轨道交通建设、电力能源等发展方面给予深圳更大自主权，夯实城市发展的基础，让深圳能更好发挥核心引擎作用，辐射带动周边城市发展。
