湛江市纪委监委创新实施“1+4”融合式党建模式，以建设忠诚干净担当的纪检监察铁军为核心，推动思想引领式、能力交互式、业务嵌入式、作风内涵式4 种融合模式，破解监察体制改革后能力不足、本领恐慌等问题；
广州市海珠区纪委监委依托区反腐倡廉智能化管理平台，建立“处分决定执行情况监督系统”，构建网上录入、同步审核、提醒预警和动态分析的“四位一体”监管模式，确保处分决定执行到位；
佛山市高明区纪委监委创新基层监督方式，为村（居）配置廉洁监察员，受委派及聘任的298 名村（居）廉洁监察员已于2019年11月正式上岗履职
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为贯彻落实十九届中央纪委三次全会提出的“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”要求，广东各级纪检监察机关积极探索创新，不断在做实做细监督工作上想办法、下功夫、求实效。
机制创新激发监督活力
2019年8 月30 日，深圳市宝安区卫健局副局长陈锦隆因为医疗行业黑恶势力充当“保护伞”，违规插手医疗设备采购、物业管理和职务调整等问题被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。他也成为一年来深圳医疗卫生领域第111 个被查处的干部。
对此，深圳市纪委副书记、市监委副主任孟昭文表示，“公立医院工作量大、面广、线长，廉政风险点也多，要解决问题，除了抓查处，更要抓监督。”长期以来，公立医院的纪委书记都由分管业务的副院长兼任，既当运动员，又当裁判员，搞起监督来总是底气不足、精力不够。
失去监督的权力必然导致腐败。针对公立医院纪委书记“不务正业”、不会监督等问题，深圳市纪委监委深入调研，联合有关部门印发《关于做好市属公立医院纪委书记选派工作的通知》，改变公立医院纪委书记的选拔方式和履职方式，由市纪委监委派驻组直接选派，专司监督，提高专业水平，强化日常监督。
“工作更聚焦，力度更大了，监督更有效了。”谈起履职感受，深圳市人民医院纪委书记黄治庚这样感慨。2018年7 月，深圳市人民医院、市儿童医院、市中医院等7 家市属公立医院专职纪委书记陆续到位，其提名、考核和业务都以上级纪委领导为主，不分管纪检、监督以外的其他工作。
一年多来
7 家公立医院专职纪委书记共受理信访45 宗，党纪政务处分12人，提醒谈话372 人次，谈话函询58 人次，监督力度较之以前大大增强，医护人员廉洁从业意识进一步提升。
除了选派公立医院专职纪委书记，深圳市纪委监委还指导深圳市公安局出台《基层派出所派驻纪检监察专干工作制度（试行）》（以下简称《制度》），创新建立了向基层派出所派驻纪检监察专干的工作制度，对全市138 个派出所派出纪检监察专干，实现了对派出所队伍日常监督的全覆盖。
按照《制度》规定，纪检监察专干通过参加和列席派出所所有会议、检查和查阅驻在派出所的工作记录等方式进行监督，着力发现、指出队伍中存在的问题，并负责督促整改。同时，《制度》也对纪检监察专干的管理与考核、工作纪律和工作保障等方面作出了详细的规定。
“我们要通过这次推行派驻专干制度，把监督触角延伸到基层，打通监督‘最后一公里’，不断强化日常监督管理和提醒教育，切实把严管厚爱落到实处，推进全面从严治党进一步向基层延伸。”深圳市委常委、市纪委书记、市监委主任张子兴说。
“巡察+审计” 增强监督合力
清远英德市下呔镇上呔村委某干部未经认真核实就在审批表上签名同意，导致不符合条件的申请人长期领取低保金，并被纳为精准扶贫对象；横石水镇村某干部及某扶贫专干因审核把关不严，将不符合条件的人员纳为贫困帮扶对象，且在明知其家中有公职人员，且家庭人均可支配收入远高于扶贫对象标准后，仍继续保留其帮扶对象资格；白沙镇社会事务办（民政办）某干部和水心村某原计生专干未能及时发现某低保户已身亡的情况，造成该低保户亲戚仍多领取26 个月低保金共计7040 元……
2019年6 月，清远英德市纪委监委围绕扶贫和水利移民领域存在的突出问题，创新工作方式方法，将审计与巡察的力量进行整合，集中两个月时间开展对2016 年至2018 年扶贫和水利移民领域进行巡察工作和专项审计，发现了一批扶贫和水利移民领域政策落实不到位、资金管理使用不规范等突出问题。
据了解，此次巡察和专项审计工作，综合利用审计、财政、民政等单位提供的数据，通过大数据对比分析，重点筛查政策落实和资金使用最末端虚报冒领、侵占挪用资金等问题，共筛选出不符合贫困户身份财产等信息疑点1419 户次，不符合条件参加危房改造疑点信息262 户次、不符合条件领取低保五保258 户次，残疾人未发放两项补贴（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）1007 人次等疑点数据，并将各项疑点数据发回各职能单位核实确定，有效提高了审计和巡察工作的精准度和效率。
为确保反映的问题准确无误，各工作组在大数据筛选结果的基础上，采取进村入户的方式逐个开展核查。目前，巡察和专项审计工作组共抽查了105 个扶贫和水利移民领域项目资金使用情况，并对99 个行政村合计508 户贫困户及低收入住房困难户进行入户调查。
清远市委常委、市纪委书记、市监委主任聂公佐表示，“必须严防死守扶贫资金的监管，一个问题都不能出，让群众的救命钱真正起到‘雪中送炭’的效果。”
科技助力大数据成为反腐利器
监督工作重在精准，特别是面对监察体制改革后的新形势新要求，无论是监督执纪问责，还是监督调查处置，合理有效地运用科技手段，对提升监督效果如虎添翼。
为此，佛山市纪委监委创新监督执纪方式，于2018年初建成佛山市全面从严治党大数据平台（以下简称平台）并投入运行，该平台分设智能监督、扶贫领域、狠刹“四风”等主题版块。据悉，该平台目前共采集住建、民政、人社、自然资源、市场监管等50 家单位业务数据近14 亿条。
“这些数据在平台中‘串联’，为智能化精准监督提供支撑，有效实现对相关领域权力运行的再监督”。佛山市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。
为规范平台使用、保障信息安全，平台的应用须经过严格的审批程序，采用一事一查一授权的方式，且使用过程全程留痕。截至目前，平台共提供智能排查220 次，辅助线索研判15 个。
“若靠两条腿跑，要跑车管所、不动产登记部门，跨市、区两级，至少要半年才能查出这些线索。”一位调查人员为平台点赞称，平台确实为调查工作节省了大量人力物力。就在前不久，佛山市纪委监委结合群众的信访举报，开展了一次扶贫领域腐败和作风问题的智能排查。运用平台，调查人员将某区低保户名单与房产、企业、车辆等数据一键比对，让一批有疑点的低保清单浮出水面：黄某名下有一台小型轿车；廖某传名下有一套商品房、一间商铺；赖某名下有一间杂货店……拿着以上清单以及相关信访举报线索，区纪委监委成立调查组迅速开展初核。经查，在低保资格认定过程中，因负责申报核查及复核工作的部分工作人员存在不作为或慢作为，造成相关环节监督缺位，导致国家专项扶贫资金损失。
“我们将继续借力平台建设，探索运用信息科技手段，着力在日常监督、长期监督、有效监督上创新突破，为监督插上科技的翅膀。”佛山市纪监委主要负责人表示。据了解，下一步，平台将紧盯重点领域、重要岗位和“关键少数”，整合“四风”投诉、“三公”经费、婚丧喜庆申报等数据，强化智能监督、廉政预警、辅助线索研判、精准画像等应用，更好地服务监督检查、审查调查工作。
来源 | 《党风》杂志
编辑 | 纪律君·鹏辉