大手笔打造四大“千亿片区”！罗湖今年发展大计定了
深圳新闻网讯 （见圳客户端、深圳新闻网记者 彭桂红 李慧）小城区，可以有大作为；老城区，可以焕发新活力；先行区，可以再次崛起。1月3日上午，深圳市罗湖区第七届人民代表大会第七次会议召开，罗湖区区长刘智勇向大会作政府工作报告，报告内容振奋人心。
报告指出，罗湖去年经济发展稳中有进，今年将按照区七届四次党代会的部署要求，紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇，在坚持规划引领、突出功能提升、加快产城融合、强化内通外联、优化公共服务、提升环境品质、推动绿色发展、完善基层治理等方面做到“八个主动谋划”。今年罗湖经济社会发展主要预期目标是：本区生产总值增长6%-6.5%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；固定资产投资完成261亿元；居民人均可支配收入增速与GDP同步；城镇登记失业率控制在3%以内；万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降3%、3%、2%左右。
收获2019
再现罗湖建区初期干事创业的火红场面
2019年，是罗湖建区40周年。这一年，停滞十年、全市关注的罗湖区木头龙小区拆迁难被一举攻克、全部拆除；谋划7年之久、总投资700亿元的湖贝统筹更新项目正式开工建设；清水河片区开发全面提速，工地塔吊林立，指挥部灯火通明，再现罗湖建区初期干事创业的火红场面。
辖区金融业增加值超过820亿元同比增长7%左右
记者从会上获悉，罗湖2019年固定资产投资规模332亿元，财政总收入260.5亿元，一般公共预算收入91.2亿元，地区生产总值、每平方公里GDP产出及社会消费品零售总额均好于预期。辖区金融业增加值超过820亿元，同比增长7%左右，商务服务业持续两位数增长，为稳增长提供有力支撑。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5.8%、5.4%、4.5%，经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。
罗湖已制定贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》三年行动计划、贯彻落实先行示范区《意见》2019-2025年行动方案。广东粤港澳大湾区研究院和粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园启动运作。笋岗-清水河片区全年完成投资124.8亿元，同比增长20%。政府主导的42万平方米清水河片区重点更新单元计划完成申报。在深圳2019全球招商大会正式推出24.6公顷产业用地。全年完成长安-国宾等6个城市更新计划、布心村水围村等8个城市更新规划的区级审批，城建梅园等8个项目正式开工，汇金天琅大厦等6个项目完成规划验收，释放产业空间55万平方米。
中国燃气、国任保险等总部企业，中金岭南、奥拓电子等上市公司先后落户。浦发银行深圳分行等31家持牌金融机构、高新投系等8家其他金融机构正式入驻。苏宁易购、宏翔新材料等高成长企业扎根罗湖。年内新增商事主体超过3万家，较上年增长17%。营商环境持续优化，累计为企业降低成本121.4亿元。
答好民生考卷 交通医疗教育等不断改善
要想富，先修路。2019年，罗湖交通网络规划建设全面提速。坂银通道即将通车，地铁17号线确定引入罗湖口岸，深汕高铁初定在清水河设站。教育方面，新开工建设黄贝学校、未来学校，推动2所学校拆建、新增学位540个，中小学扩班119个、新增学位6049个。新增及转型公办幼儿园16所，普惠园在园儿童占比达81%。深圳市“年度教师”连续两年花落罗湖。
罗湖医改持续深化。新建5家一类社康中心，集团社康机构诊疗量占比提高至45%以上。家庭医生签约累计52.2万人，每万人全科医生数4.07名，居民健康素养水平41.6%，远超全国17.1%的平均水平。成功实施首例第四代达芬奇机器人手术。建成首家社区嵌入式养老服务综合体翠平日照中心，新增51张养老床位，普惠性床位达到952张，全市排名第一。
文化事业亮点纷呈。新增2个街道图书馆、10个悠图书馆，鹏兴社区成为全市唯一获评的年度“全国书香社区”。区融媒体中心正式揭牌，“罗湖+”APP正式上线。
另外，新开工筹集保障性住房和人才住房10012套,供应1357套。全年投入1.33亿元扶持1300个民生微实事项目。精准做好对口帮扶工作，广东陆丰26个贫困村和广西西林县顺利脱贫摘帽，广西隆林县贫困发生率降至3%以内。
提升城区品质优化环境 新开通淘金山绿道
去年新开通的7公里淘金山绿道，成为网红打卡新景点。新建改造6座智慧公厕，升级改造65座公厕、23座垃圾转运站，建成开放生活垃圾分类教育体验馆和全市首座街道级垃圾分类减量宣传科普馆。桂园、翠竹、东门3个街道成功入选全市首批国际化街区试点名单。
罗湖在全市率先启动箱涵暗渠整治，深圳河、布吉河的罗湖段达到地表水Ⅴ类标准，入库河流水质达到Ⅲ类水标准。数字政府建设全面启动，为全区139所幼儿园安装5033个高清视频监控点，区政府门户网站连续四年荣获“中国政府网站绩效评估（区县级）第一名”。
展望2020
高起点打造四大“千亿片区”
按照区委确定的“一主两区三带”发展新格局，未来罗湖将在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用等方面先行先试，高起点、大手笔打造蔡屋围-湖贝深南总部经济廊道、笋岗-清水河重点片区、深港口岸经济带、笔架山河沿线更新及全域复明工程等四大“千亿片区”。同时，结合旧城改造在交通、教育、医疗、养老、文体、环境等公共服务领域的投资，将催生大变化，引领大发展，更将重塑罗湖的城区面貌、产业形态、承载能力、发展格局，真正实现蝶变振兴。
培育具有核心竞争力的总部企业集群
老城区如何提升经济竞争力？报告提出，坚持以大片区开发为引领，促进产业集聚。
一是全面推进重点片区和重点产业项目建设。加快湖贝片区开发建设，实现蔡屋围统筹片区开工。强力推进大梧桐新兴产业带建设，加快红岭新兴金融产业带发展，大力推进城建梅园、招商中环、城脉中心、恒大金融中心等重点项目，布局财富管理、金融科技、黄金金融等新兴业态。二是全面加快产业集聚和促进创新发展。培育具有核心竞争力的总部企业集群，新引进总部项目3个以上、优质项目10个以上。支持中电信5G基金、深圳资产管理公司落地，全年引进持牌类金融机构5家以上。推动平安集团旗下科技公司、京东云等落地发展，鼓励德勤大湾区双创中心、华润加速产业创新中心等高端项目外溢发展。以“保税+”模式试点建设水贝珠宝玉石产业示范园区，打造中国珠宝产业品牌集聚地和创意策源地。结合东门商圈改造，大力发展“夜间经济”，推进全国高品质步行街建设。三是打造一流营商环境和企业服务体系。全面改革企业服务工作体系，修改完善产业扶持政策，优化安商引商政策举措，落实落细减税降费政策，创新模式建设2个联合总部大楼。
全面推广“i罗湖”应用，实现市、区2000多项政务服务和公共服务“应上全上、全程在线”。充分发挥中国版权保护中心粤港澳版权登记大厅、中国珠宝知识产权综合服务中心等平台作用，建立知识产权快速审查、确权、维权工作机制。
实现市民生活垃圾分类参与率80%以上
如何把罗湖建设得更有魅力、更具吸引力？全年完成5个城市更新计划审批和6个区级规划审批，新开工5个项目，完成3个项目规划验收，新增产业空间16.5万平方米。全面清理已批未建土地。加快边检二大院、清水河小区等棚改项目建设，加快推进玉龙新村17.7万平方米用地开发、小坑工业区用地清理，拆除消减违法建筑120万平方米。围绕口岸打造粤港澳大湾区重要交通节点，全力做好莲塘口岸开通的各项准备工作，加快推动罗延立交、深南路东延等莲塘口岸配套工程建设。完善“郊野（森林）公园—市政公园—社区公园”三级公园体系，通过城市“双修”串联5个片区18个节点，实现建成区绿化覆盖率46.5%。推进排水管理进小区，实现清水入河、污水入厂。加快推动清水河、笔架山河全域暗河复明，启动沙湾河（罗湖段）等10公里碧道建设，打造更多群众看得见、走得近的亲水空间。持续推动清水河环境园升级改造，试点打造1个生态工业园区，改造提升22座垃圾转运站，实现市民生活垃圾分类参与率80%以上，让“无废城市”成为社会共识。
完成2所小学改扩建工程新增学位2700个
教育方面，建成莲塘片区、红岭片区2所高科技预制学校，完成梧桐小学、红桂小学改扩建工程，新增学位2700个，推进9所新改扩建学校开工建设。推进政府产权园转型为公办园，公办园在园儿童占比力争达50%。加快推进罗外全寄宿制高中、第十九高级中学新建工程，支持规范民办教育、特殊教育发展。启动粤港澳大湾区城市大学申报工作，争取办学政策突破并落地实施。
继续擦亮罗湖医改品牌。开工建设区妇保院改扩建工程，开放布吉医学中心，建立医学科研服务平台，加快谋划建设高水平的国际医疗城。以社康中心为重点，创建国际一流的整合型服务体系，建成65家标准化社康机构，实现居民建档覆盖率80%，每万人全科医生数达到4.5名。完善医养融合体系，新增1家社区养老服务综合体，推进“智慧养老服务系统”建设，探索长期照护、居家养老防护为一体的新模式。
推动公共文化创新发展。开工建设“两馆一中心”、粤海体育休闲公园。推进湖贝旧村南坊活化利用，加快思月书院、元勋旧址修缮，打造岭南文旅胜地。发挥罗湖区融媒体中心作用，传递正能量，唱响“罗湖好声音”。
加快推动“二线插花地”项目建设，新开工筹集人才房和保障性住房6391套，投入1.58亿元实施800个民生微实事项目。加快推动陆丰海洋工程基地产业园建设，结合隆林、西林县的当地优势开展产业扶贫、消费扶贫。
另外，加强和创新基层治理。完善街道“大部制”改革，推动监管执法力量下沉，实施向西村等9个城中村综合治理，实现城中村专业物业管理全覆盖。构建5G智能城市安防体系，城区视频监控全覆盖，加强市区重大在建项目的安全风险监测和应急演练，实现重大安全风险点位全纳管。
声音
区人大代表王宏（深圳海关缉私局纪检监察处纪检特派员）：
听完报告我很振奋，主要有两点特别深的感触，一是只争朝夕，二是干事担当。新年上班的第二个工作日就开始开会，而且明天周末还继续开会，让人感觉只争朝夕；区长谈到罗湖，小城区可以有大作为，老城区可以焕发新活力，先行区可以再崛起，让人感觉很有干事担当。对2020年各项工作充满信心和期待。不过，报告是蓝图，报告要变成现实，需要实干兴邦的精神，希望政府早日把蓝图变为现实。关于公办园在园儿童占比达50%，目前罗湖还有很大差距，作为人大代表，我们也会聚焦政府重点工作，监督政府报告的落实情况。据了解，区委区政府很重视这项工作，已经分解了任务到各部门，逐级签了责任状。
区人大代表赵发科（深圳市综合交通设计研究院有限公司副院长、副总经理）：
今年的政府工作报告，给我的感觉，一是实，二是有亮点。罗湖如何做好系统性营商环境的规划、找到符合罗湖未来发展的产业？需要广调研，发挥政府、调研机构及企业的作用，吸取他人所长，补己之短。在招商引商的同时，需要安商稳商，同时育商更重要，在罗湖培育有特色的知识型企业，培育出罗湖名片，这尤为重要。建议以产业集聚性发展作为总体要求，做好经济的规划、产业的规划、空间的规划。建议政府要学会换位思考，站在企业的角度，主动跟企业对接；政府与企业多做一些互动性的交流，领导与区里企业的行业对接，碰撞出火花。营商环境的提质，实际是为企业提效，为罗湖的社会经济健康发展增加厚度增加质量。
区政协委员何诚颖（国信证券股份有限公司监事会主席）：
罗湖去年的成绩可圈可点，罗湖是深圳最早的城市中心，在深港合作中拥有天然优势，建议罗湖争取吸引更多香港主流及新兴金融机构进驻罗湖，加快完善深港金融合作基础设施，建设金融创新监管试验区，争当“双区”建设尖兵。
区政协委员罗伟香（深圳市人民医院护理部副主任、深圳市人民医院龙华分院护理部主任）：
希望罗湖医养融合“黄贝岭模式”可以作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区“民生幸福标杆”——老有颐养方面养老模式尽快在罗湖区推广，然后再在粤港澳大湾区全面推广，同时建立医养融合一体化的行政协调机制，多管齐下提高“家庭医生签约服务”效果，丰富模式内涵，不断提升养老服务质量，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
区政协委员李永洲（深圳市中科美城科技有限公司董事长、深圳技术大学客座教授）：
听完区长作的政府报告之后非常振奋人心。对报告提到的罗湖今年要全面加快产业集聚和促进创新发展、打造一流营商环境和企业服务体系的相关举措印象深刻。政府要加快壮大扶持力度，推动创新经济、新兴产业的创新发展，助力罗湖区经济高质量发展和建设世界一流湾区。
区政协委员陆有源（佳兆业集团科创版块副总裁）：
未来辖区在发展上，也应充分发挥“双区驱动”政策红利，加快新兴产业、金融、教育的国际化步伐，加大力度引进国际化人才和国际化产业，加快建设一批具有国际文化风情的特色街区，对标纽约、东京、伦敦等国际化大都市的国际化建设经验，再创罗湖作为深圳乃至中国改革开放最先锋的引领形象和业绩。
