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持续推进全面深化改革——二论贯彻落实市委六届十三次全会精神

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持续推进全面深化改革——二论贯彻落实市委六届十三次全会精神

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改革成就了深圳。市委六届十三次全会提出,持续推进全面深化改革,确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

改革成就了深圳。市委六届十三次全会提出,持续推进全面深化改革,确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

2019年,深圳以营商环境改革为重点的全面深化改革亮点纷呈,高质量完成机构改革任务,区域性国资国企综合改革试验全面启动,土地管理制度改革、司法体制改革等扎实推进。全市上下积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,勇毅改革,努力破解发展面临的各种难题,积极化解来自各方面的风险和挑战,取得了极不平凡的改革业绩。

2020年是深圳经济特区建立40周年,是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年,是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在新起点上,深圳要用好用足综合授权改革试点和更加充分的省级经济社会管理权限,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革。

打好“组合拳”,注重改革的系统性整体性协同性。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革,而是一场深刻而全面的社会变革,是“牵一发而动全身”的系统工程,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。深圳既要“回头看”,对照党的十八届三中全会和省委部署的改革任务,确保圆满完成;又要“向前看”,结合党的十九届四中全会部署的改革任务,向前展望、超前思维、提前谋划推出一批新的改革项目,确保各项改革前后贯通、有机衔接、相得益彰。坚持从改革的全局和整体出发谋划改革,把握各部分之间的相互联系和相互作用,提高改革的整体效能。

勇当“探路者”,实施综合授权改革试点。新形势下,改革在很多领域突入了“无人区”,有许多重大课题需要探索实践,有许多新的领域需要开拓创新。在中央改革顶层设计和战略部署下,支持深圳实施综合授权改革试点,意味着中央将适度授权,更多地给市场和地方留白,为深圳打开改革空间。深圳应当围绕要素市场配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域,加快推进综合授权改革清单、行政法规调整清单、先行先试政策清单、重大项目实施清单落地,争取早日见到实效。以清单式批量申请授权方式,深化改革、先行先试,努力攻坚一批战役战略性改革和创造型引领型改革,探索国家全面深化改革可复制、可推广的经验。

善啃“硬骨头”,持续深化重点领域改革。改革需要整体推进,但不能是平均用力、齐头并进,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,由重点领域改革的“一子落”激发改革棋局的“全盘活”。深圳要加快建设国际一流营商环境改革创新实验区,不断优化企业全生命周期服务;积极探索经济体制改革,推进基础设施供给侧结构性改革,充分发挥地方政府专项债作用,提升综合交通、民生保障、生态环境等领域重大项目供给质量,以及财政资金供给效率;坚持“两个毫不动摇”,深入推进区域性国资国企综合改革试验,全力支持民营企业改革发展,充分发挥民营经济在推进供给侧改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用;开展国际人才管理综合改革,率先实施技术移民管理,探索实施针对科研人员、归国留学高端人才的优惠政策,打造高层次国际人才聚集区。

习近平总书记在党的十九届四中全会上所作的报告中,把支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区作为全面深化改革的重大部署进行阐述。深圳要循着党中央作出的重大战略部署砥砺前行,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,推动全面深化改革再创新佳绩!

深圳特区报评论员

[见圳客户端、深圳新闻网编辑:施冰冰]