今年以来，深圳市委市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委关于生态文明建设的决策部署，坚决打赢污染防治攻坚战，奋力在生态文明建设上先行示范。
深圳市生态环境局认真贯彻中央、省、市关于打好2019年污染防治攻坚战的决策部署，落实市污染防治攻坚1号令要求，聚焦聚力水污染治理目标，以更大的力度、更硬的措施、更严的执法，“零容忍”打击生态环境违法行为，对环境违法行为保持高压态势。
据统计 截至12月11日
全市共出动220083人次，检查81386厂次，立案查处环境违法行为2171宗，处罚金额1.41728亿元，计划处罚6673.9 万元。
其中实施查封扣押136宗，限产停产22宗，取缔关停18宗，移送公安行政拘留55宗，移送涉嫌环境污染犯罪25宗，媒体曝光企业违法信息101家，企业登报道歉77家，执法震慑成效显著。深圳查处案件数和处罚金额数一直处在全国前列。
深圳市生态环境局相关负责人介绍，按照“利剑三号”专项执法行动方案部署，该局持续开展统一执法、交叉执法、联合执法、跨界执法、科技执法等各类专项执法行动，对环境违法行为打出“组合拳”，保持执法高压态势，全面提升执法效能。
查处晟龙五金偷排废水等一批大案要案
组合拳之一：统一执法
按照市领导部署要求，深圳市生态环境局将每周三定为“利剑三号”专项执法全市统一行动日，截至目前，共出动28734人次，检查11812厂次，立案查处环境违法行为399宗，处罚金额418万元，计划处罚19.1万元。其中实施查封扣押75宗，限产停产2宗，取缔关停3宗，媒体曝光企业违法信息12家。在组织过程中，各区管理局思想高度重视，由分管副区长统筹，会同辖区公安、城管、水务、安监等部门开展联合执法，查处了江碧工业区众一贸泰电路板有限公司涉嫌偷排工业废水、晟龙五金（深圳）有限公司涉嫌通过暗管偷排废水等一批大案要案，在社会上引起了强烈反响。
▲晟龙五金 ( 深圳 ) 有限公司存在私设暗管、直排废水等环境违法行为
组合拳之二：交叉执法
为严厉打击茅洲河流域“小废水”企业环境违法行为，从8月份开始，全市（福田、罗湖、南山、盐田、光明、龙岗、龙华、大鹏）抽调8支执法队（每个执法队2名执法员+1名工作人员+街道环保所1名带队人员）在宝安管理局的统一指挥下开展了为期2个月的茅洲河流域“小废水”企业执法整治专项行动，截至目前共组织3次专项执法行动，出动816人次，检查“小废水”企业172家，其中对环境违法企业立案查处9家，对环境违规问题企业要求限期整改35家。
为进一步消除深汕特别合作区“散乱污”企业，12月4日至6日，市综合执法支队联合深汕管理局出动56人次，对深汕特别合作区15家企业进行了环境执法检查，在前期调查取证基础上，通过对涉嫌环境违法企业讲解环保法规、陈述利害关系，使企业主动认识到污染环境的严重后果，先后有5家企业签署承诺书（停产报告）主动关停。另发现有2家企业在检查中发现有较大违法违规行为，拟对企业情况再次核实后采取关停措施。
组合拳之三：联合执法
为确保实现年度水环境质量改善目标，市生态环境局联合市公安局制定并印发了《深圳市茅洲河流域联合打击环境污染犯罪执法行动方案》，建立生态环境部门和公安机关联合打击环境污染犯罪工作机制，开展联合执法行动，强化生态环境行政执法和刑事司法衔接，形成强大合力，坚决打击污染环境违法犯罪行为，1-11月，全市共作出处罚决定1821宗，处罚金额13369.3092万元。
溯源执法对环境违法行为进行精准打击
组合拳之四：跨界执法
深圳市生态环境局印发《茅洲河和淡水河流域打击非法排污“百日行动方案”》，在原有基础上，进一步加大深莞、深惠联合执法力度，以周为执法时间单位，交替在东莞市和深圳市茅洲河流域、惠州市和深圳市淡水河流域开展为期百日的专项执法行动。
深莞两地共出动执法人员1244人次，检查企业340家，发现39家企业涉嫌存在环境违法行为，其中，涉嫌直排、偷排、不正常使用污染治理设施的企业有12家（其中黄江镇6家、长安镇1家、宝安区2家、光明区3家）；
深惠共出动执法人员1163人次，检查企业313家（惠阳区116家，大亚湾区26家，龙岗区152家，坪山区19家），发现47家企业涉嫌存在环境违法行为，其中，涉嫌直排、偷排、不正常使用污染治理设施的企业有6家（其中惠阳区2家、龙岗区4家），涉刑案件0件。
组合拳之五：溯源执法
加强监测布控，定点定期监测，掌握河流监测断面、入河排污口、污水处理厂进水口、管网关键节点的水质状况，对水质异常区域追踪溯源，查实污染来源，锁定违法企业，施以严厉惩处，实现闭环整治。
全年开展了污水处理厂进水达标整治、江碧工业区污染整治、河流监测异常断面综合整治等专项行动，通过溯源排查与驻厂执法，严惩信隆公司排放重金属废水污染土壤、亦欣公司私设管道排放高浓度含镍废液污染环境等违法行为，促进330家企业整改提升污染处理能力。组合拳之六：科技执法
在科技执法方面，深圳市生态环境局采取的是由点到面思路，全方位、全时段掌控工业企业排污情况，充分运用无人机、无人船、水平衡监测、视频监控、自动采样、溯源预警等科技手段，对污染源排污实施严密监控，精准打击企业超标超量、偷排直排、违法处置危险废物等环境违法行为。
目前全市已有877家工业污染源安装在线监测设施，可实时监控排污状况，后期将对577家涉水工业污染源安装水平衡监控设备，监控企业是否存在不明用水或不明排水现象，为生态执法提供精准可靠的信息支撑。
开展茅洲河和淡水河流域
打击非法排污“百日行动”
组合拳之七：专项执法
在重点流域，深圳市生态环境局强化茅洲河流域执法攻坚，大力实施溯源排查、专家核查、驻点检查，按照市领导指示要求，制定《茅洲河和淡水河流域打击非法排污“百日行动”方案》，按照“先重点、后一般”的检查思路，将全市（1996家）及深莞、深惠交界（171家）的2167家涉水重点监管企业分三个批次进行排查整治，目前排查工作已全部完成。
此外，深圳市生态环境局还统筹组织各区（新区）推进工业污染源排查整治，截至目前，全市排查确认“散乱污”企业（场所）14724家，已全部完成，完成率100%，其中，关停取缔5956家，占比40.45%；整合搬迁1617家，占比10.98%；升级改造7151家，占比48.57%，提前三个月完成省里下达的整治任务（13126家）。目前全市对各区各街道组织开展“散乱污”清理整治 “回头看”，并研究实施“散乱污”管理的长效措施，确保“散乱污”企业实现零增长、零回潮。
通过开展机动车维修行业和农贸市场涉水污染源环保专项执法检查，该局进一步摸清全市机动车维修企业和农贸市场涉水污染源的现状，严厉打击非法转移和处置废机油、废电池、废滤渣等危险废物的违法行为以及农贸市场废水直排等问题，推动全市机动车维修行业提升环保管理水平，规范农贸市场排水管理。截至目前各区共出动17925人次，检查企业9381家，检查市场811家，查处问题195家。
组合拳之八：扎实推进机动车路检工作
今年以来，深圳市生态环境局组织开展全市机动车路检专项行动，统筹、协调、汇总、上报全市各区工作开展情况，重点会同龙华管理局、福田管理局及公安交警部门在PM2.5居高不下的龙华片区、福田片区等路段进行联合路检执法工作。
截至目前，全市各管理局累计检测机动车1022433辆，超标6913辆。持续开展非道机械联合执法检查、停放地抽检的探索、黑烟车的举报查处等工作，共计出动274人次，现场抽查44家建筑工地及工厂，现场检测非道路移动机械121辆，其中44辆超标，超标率36%，拟对25家建筑工地及工厂立案处罚。
组合拳之九：规范环境执法改善营商环境
为进一步营造法治化、便利化的营商环境，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，减轻企业负担，深圳市生态环境局印发了《进一步规范生态环境执法改善营商环境的通知》，在全市范围内推行“计划性执法”“预告式执法”“差异化执法”“非现场执法”“联合执法”“并项执法”“导向性执法”“服务性执法”“阳光化执法”“标准化执法”等十项措施，配套印发了2019年的生态环境执法工作要点、双随机计划等，调整并优化了移动执法系统、执法信息公开系统等，实现了对违法者“利剑高悬”、依法严惩，对守法者正向激励、“无事不扰”。
来源：深圳特区报
编辑：深小环
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