原标题：高质量发展更凸显 幸福城市可触可感
——南山区获评“2019中国最具幸福感城市”（县／区）品读
深圳特区报2019年11月26日讯 昨日，第十三届中国最具幸福感城市调查推选活动在广州落下帷幕。深圳市南山区等10个区县、10个城市荣获“2019中国最具幸福感城市”称号。南山区还获得“中国最具幸福感城市·创新包容强区”称号。
40年前，位于南山的蛇口炸响了中国改革开放的第一声“开山炮”，喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”、“空谈误国，实干兴邦”的时代强音。1990年1月，经国务院批准，深圳市南头管理区和蛇口管理局合并成立南山区。
南山区委书记王强在论坛发言中谈到，30年来，南山在服务国家战略中抢抓发展机遇。从深圳国家高新区，到深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区，再到现在的粤港澳大湾区和先行示范区，南山发展始终与国家战略高度契合，与时代浪潮同频共振。
《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，要求深圳要打造民生幸福标杆，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。为满足辖区群众对美好生活的向往，南山区坚持以人民为中心的发展理念，把经济社会发展成果转化成辖区群众可触可感的幸福。
高质量发展找准定位
文化彰显幸福底色
幸福是奋斗出来的！
今年前三季度，南山区经济平稳运行，增长较快，呈现出较强的韧性和抗压性，GDP达4002．36亿元，增长7．6％。其中，第二产业实现增加值1664．38亿元，增长8．8％；第三产业实现增加值2337．33亿元，增长6．4％。
30年来，南山区GDP从1990年建区时的78亿元发展到2018年的5018亿元，增长超过64倍，人均GDP接近5．2万美元，每平方公里税收超过8亿元；PCT国际专利申请量超过7000件，全社会研发投入占GDP比重达4．71％；现有海内外上市企业162家、国家级高新技术企业3500多家，南山也被新华社等央媒誉为“中国最具硅谷气质城区”。
30年来，南山在优化产业结构中赢得发展先机。从过去劳动密集型的“三来一补”“贴牌代工”“前店后厂”，到高新技术产业，再到重点发展战略性新兴产业和未来产业，在每一个时代产业发展的浪潮中，南山踏准节奏，诞生了招商银行、平安保险、华为、中兴、腾讯、迈瑞等一批行业领军企业。
30年来，南山在城区功能定位调整中厚植发展潜力。从最早的深圳市产业配套区、轻污染工业区和能源基地，到2000年后的深圳高新技术产业、现代物流、文化旅游、教育科研“四大基地”，再到现在的世界级创新型滨海中心城区，南山始终以前瞻的城区定位引领经济社会的全面发展，走出一条越来越宽广的高质量发展道路。
文化是竞争软实力，也是城市发展最内在的气质，让人“记得住乡愁”，彰显一座城市的幸福底色。
南山文化创意产业发达，华侨城集团、华强文化连续入选中国文化企业30强，世界之窗、欢乐谷等主题公园家喻户晓。深圳湾体育中心、南山文体中心、保利剧院等场馆，成为知名艺术家、明星来深圳演出的首选地。南山博物馆是全国区（县）面积最大的博物馆之一，全市唯一区级综合性博物馆。
今年10月，南头古城保护与利用项目开工仪式，标志着古城“蝶变重生”进入倒计时。作为深圳城市历史源头的南头古城，体现了深港澳同宗同源文化底蕴，具有跨界重大文化遗产保护价值。目前，深圳已将南头古城列为“深圳十大特色文化街区”之一。南山区将南头古城保护与利用工作列为全区“三大战役”之一，40多轮的反复研讨确定了南头古城保护与利用设计方案，力争打造深圳最具魅力的文化名片和全景历史博物馆。
多年来，南山区把文化资源作为城区发展的战略性资源，以高质量文化供给增强辖区群众的文化幸福感。WTA女子网球总决赛、海峡两岸学生棒球联赛总决赛、南山流行音乐节、南山半马、国际山地电影节等已经成为南山人民的文体嘉年华。今年，南山区已组织公共文化活动900余场、全民健身活动近3000场，新装健身路径90条，基本实现社区“十分钟健身圈”全覆盖。
全力补齐民生短板
幸福城市可触可感
民生是城市发展最根本的价值，让人“留得住真情”，焕发一座城市的幸福本色。
近几年，南山围绕建设世界级创新型滨海中心城区，大力整合资源，优化结构，集中财力办大事、办实事，优先保障和改善民生，基本公共服务保障水平有了明显提高。
教育是民生之本。南山区秉承“让每一所学校都优质、让每一位教师都精彩、让每一个孩子都幸福”的理念，打造贯通全链条的优质教育体系。
在教育经费投入方面，从2013年的24．9亿元增至2018年的65．6亿元，五年增加了近2倍，今年预算达73亿元。探索集团化办学模式，7大教育集团学校覆盖率达54％、优质学位覆盖率超过60％。坚持“办一所、优一所”，委托招商蛇口、华润、万科、华侨城等知名企业代建，确保每所学校都高质量、高标准，成为城区一道道美丽的“风景线”。
截至去年，南山区有中小学98个校区（按校址），208所幼儿园，共有教职员工2万人，学生总数近20万（含在园幼儿）。
近年来，南山区巧借外力，通过与知名医院、医学院开展深度合作，跨越式提升医疗卫生水平。
2016年至今，区财政向卫健事业投入114．13亿元，全区医疗资源供给实现了“三个翻番”：综合性医院从2015年的4家增长到现在的8家；千人床位数从不足市平均水平的2．17张增长到4．44张（全区可供应数为6320张）；2015年至今总诊疗人次实现翻倍增长。全区总诊疗人次1032．01万，同比增长0．82％，其中公立医疗机构占比73．9％；区属公立医院出院人次达9．60万，同比增长6．51％。
目前，南山区正在推进总投入超60亿元的华中科技大学协和深圳医院改扩建工程，这是建区以来单项投入规模最大的民生工程，一期项目国际诊疗中心已在今年9月投入使用。
南山区还在寸土寸金的深圳湾后海片区挤出2．6万平方米土地，规划建设区中医院，总投资约10亿元，设计床位330张，总建筑面积7万多平米；拟聘请专家学者担任区政府医疗卫生事业高级顾问、区校合作、引进高层次医学团队等模式，打造全市首个区级“三名工程”，为群众提供更优质多元服务。
在住房方面，南山区通过棚改、城市更新、城中村综合治理等举措，千方百计筹集房源，今年提供人才和保障性住房达5000余套，发放住房补租4．95亿元，惠及2．5万人。
此外，南山区每年拿出2个亿，以民生微实事为抓手，101个社区精准滴灌，切实解决社区居民身边“急难愁盼”的事情，让辖区群众的获得感更直接、幸福感更充实。
环境优美处处是景
生态优先诗意栖居
生态环境是城市发展最普惠的福祉，让人“望得见山水”，增添一座城市的幸福亮色。越是高速的发展，越是需要寻找心灵的港湾，越是渴望绿色怡人的空间。
11月6日，深圳南山区生态文明建设现场会暨大沙河生态长廊开放活动在大沙河公园举行，全长约13．7公里的大沙河生态长廊全线贯通、正式开放。
作为南山区“母亲河”，大沙河源于羊台山，全长13．7公里，纵贯南山全境，串联起西丽湖、大学城、高新区、深圳湾，犹如一条蜿蜒美丽的“城市项链”。
大沙河的变化是深圳多年治水见成效的一个缩影。南山区提前2年实现辖区7条黑臭水体基本消除黑臭；后海河等4条建成区河流水质稳定；深圳湾排污口全部整治完成；全区27条河流均设立了“区－街道－社区”三级河长。
南山区积极推进公园之区建设，先后建成了全长6．6公里的深圳湾滨海休闲带西段、占地77万平米的深圳人才公园以及大沙河生态长廊，形成了一幅错落有致、层次分明的滨海风景画，也成为辖区群众休闲游玩、散步锻炼的首选地和“网红打卡点”。目前，南山公园总数达136个，平均每万名人口拥有一个公园，绿化覆盖率超50％。
11月16日，生态环境部对第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行授牌命名。南山区成为广东省唯一上榜单位，同时也是全国唯一上榜的产业高度集聚城市中心区。
多年来，南山区委、区政府以“功成不必在我功成必定有我”的决心和毅力，久久为功，污染防治得到明显改善，生态环境质量显著提升。从2000年到2018年，南山区在人口增加50万、GDP增长409％的情况下，全区大气环境质量取得重大突破。去年，灰霾天数从2004年的187天减少到20天；PM2．5年均浓度下降至25微克／立方米，率先达到世界卫生组织第二阶段水平。生态环境状况指数逐年增加，生态环境状况指数达64．1。
近三年来，南山区共投入60亿元治水，小区雨污分流改造实现全覆盖，污水收集处理率达98％，辖区河流全部脱黑脱臭。空气质量优良率常年保持90％以上，今年1－9月，城区PM2．5平均浓度仅20微克／立方米。
今年，南山区开展了西丽湖国际科教城消隐患优环境百日攻坚行动，消除安全隐患160余处，清拆各种违法建（构）筑物、乱搭建800多个，复耕、复绿面积约5．9万平方米，为西丽湖国际科教城落地提供了空间。
城市，让生活更美好；发展，让百姓有更多获得感。走过千山万水，仍需跋山涉水。幸福城市既是追求的目标，也是前进的动力。南山区将学习借鉴其他幸福城市的先进经验，以纽约、新加坡等为标杆，全力建设世界级创新型滨海中心城区！
（王京 徐钢良）
