原标题：以“三个好环境”推动高质量发展
龙岗区区长代金涛：产业用地政策具有四大特点
天安云谷一期。
人间最美是清秋。
11月20日，在深圳“入秋”之际，就龙岗区产业用地和政策的总体情况，龙岗区区长代金涛接受媒体专访。他表示：“深圳面向全球推介的35块产业用地中，有4块在龙岗区，分别位于平湖金融基地片区，宝龙科技城东、西两个片区，坪地低碳城片区，总面积约140万平方米。我们希望通过这4个片区能吸引更多的优秀企业和优质人才落户龙岗，支撑龙岗实现高质量发展。”
近日，市政府召开新闻发布会，向全球推介30平方公里产业用地，面向全球推介全市35块、总面积超过30平方公里的产业用地。对此，代金涛表示，长期以来，龙岗区委区政府都高度重视营商环境优化，特别是最近几年，下大力气拓空间，千方百计降成本，取得了一定成效。代金涛将龙岗区的产业用地和政策导向概括为“多、快、好、省”四个特点。特别是龙岗区的企业发展环境好、市场经营环境好、人才发展环境好的“三个好”，更是具有极大吸引力。
创新要素多科技创新支撑高质量发展
代金涛表示，龙岗区产业用地和政策的第一个特点是“多”。一是空间总量多。龙岗实际管理面积超过全市的1／6，土地资源非常丰富，产业空间相对充足。规划了“4＋9”共13个重点片区，覆盖全区近一半面积。近期可开发建设产业用地总面积超过6平方公里。全区有近千个产业园区，各类产业用房总建筑面积超过1亿平方米。深圳市全球招商大会推介的产业用地中，有4块位于龙岗。二是产业集群多。龙岗是全市的产业大区，产业基础雄厚，集群特征明显。2018年跃居全国工业百强区榜首。集聚的信息通信技术（ICT）、人工智能物联网（AIoT）、绿色能源、生命科学、电子元器件、创意生活六大产业集群，均横跨二三产业。拥有华为公司、比亚迪精密等行业龙头企业。三是创新要素多。龙岗区坚定不移实施创新驱动发展战略，今年以区委1号文印发加强科技创新引领支撑高质量发展的若干措施，着力破解创新短板问题。目前有近90平方公里纳入国家自主创新示范区，占全市1／4。深圳国际大学园是全国国际合作办学最集聚、数量最多、层次最高的区域之一。全区拥有省、市创新创业团队41个，3所诺奖实验室和195家创新平台。
企业不出园区便可尊享“贴心服务”
代金涛说，第二个特点是“快”。一是土地供应快。2018年成功挂牌出让了全国一线城市首宗“先租后让”产业用地及全区首宗“联合竞买”产业用地。二是审批落户快。持续深化“互联网＋政务服务”改革，以“落实深圳90、龙岗一次办成”为抓手，进一步优化提升效能，为企业提供高效便捷审批服务。实现51个政务服务事项“秒批”，其中13项为龙岗首推。一窗通办的大厅服务，可办理商事登记、工程建设等711项政务服务。三是服务响应快。通过领导挂点服务、专人跟踪协调等多种方式，为企业落地建设、早日投产争取时间。在全国首创并建成8个产业园区公共服务平台，1800多家企业不出园区就能享受到便捷服务。
发展环境好生态环境美“宜居宜业”
代金涛用“好”来阐述第三个特点。一是企业发展环境好。龙岗的产业链配套齐全。比如，ICT产业配套率达到90％。设立每年超过10亿元的经济与科技发展专项资金，推出国高企业培育计划、中坚企业培育计划等扶持政策，着力补链强链，支持企业做强做大。二是市场经营环境好。对标世界银行指标体系，细致梳理全面优化营商环境。制定出台了诚信体系建设三年行动方案，建成全市首个区级联合奖惩系统，归集信用信息超8000万条、“红黑名单”信息超500万条。试点涉企联合执法，避免多重多头检查，单个企业被检查次数减少2／3以上。加快筹建龙岗知识产权服务中心（在科创局加挂牌子），为企业提供快捷的获权、确权、维权服务。三是人才发展环境好。龙岗全面落实“人才强区”战略，大力实施“深龙英才计划”，仅2018年就拨付人才奖励资金2．5亿元，认定深龙英才500多人。龙岗还加大投入，在安居保障、子女入学、医疗保健等方面给予人才全方位支持（比如，高层次人才子女申请就读义务教育阶段学校和高中转学，可在全区范围内任选一所学校申请；计划到2021年将筹集10万套保障性住房和人才住房）。此外，龙岗山水资源丰富，生态环境优美。建成区绿化覆盖率超过50％，共有公园221多个、绿道近474公里。今年前三季度，空气质量优良率97．3％，同比提高3．2个百分点；PM2．5平均浓度21．8微克／立方米，同比下降7．6％，创有监测记录以来最好水平。
支持企业加快发展“能省则省”
代金涛把第四个特点比喻为“省”。在落实减税降费政策基础上，今年出台降成本和金融支持民营经济发展“双12条”措施等政策，全面降低企业成本。在节省用地成本方面，开展“先租后让＋重点产业项目遴选”等试点，通过拉长周期、放宽主体条件等方式降低用地成本。按照相关政策，特定行业的重点项目最低可在龙岗享受用地出让底价3．5折优惠。在节省经营成本方面，推行片区产业用房租赁指导价格制度；推动国有集体产业用房入市调剂市场价格。严厉打击产业用房经营者违法违规行为，今年8月开展的专项整治行动，仅水电费一项就为企业节省近1500万元。此外，龙岗区还探索与深圳海关联动改革，推出“关区联动”十项行动计划，通过加强AEO认证企业培育、创新通关便利化等措施，支持企业扩大进出口，为企业节省通关成本。
相关链接
龙岗四大产业片区
平湖金融基地片区
供地面积约16万平方米。该片区总规划面积2．24平方公里，是深圳市18个重点区域之一，区位优越、交通快捷，西接观澜，北临东莞凤岗，南北向依托清平高速可实现与深圳中心区的快速连接，东西向可通过机荷高速、平大路联系其他城市功能区，临近坂雪岗科技城，有较好的ICT产业基础。
宝龙科技城
东、西两个片区
供地总面积约100万平方米，是为数不多的政府主导、严格按规划建成的产业园区，是深圳国家高新区及国家自主创新示范区的重要组成部分，已有中广核研究院等50余家国家、省、市级创新平台入驻，龙岗区的六大产业中，除了创意生活，都是该片区重点发展产业。
坪地低碳城片区
供地面积约24万平方米，位于深莞惠三市交界，是深圳市重点发展区域，定位为国际低碳合作示范区、新兴产业集聚区，适宜发展电子元器件或绿色能源产业。（记者 毕国学文／图）
