观湖党建“生态树”打造良性运行基层治理生态系统

梁嘉（右一）在上围党群服务驿站调研党建引领基层治理工作。

见圳客户端、深圳新闻网10月20日讯（记者 胡安坤 通讯员 何清平）最有“艺术范”的党群服务阵地、深圳市学习型社区、社区居民志愿者服务队......社区党建是城市党建工作的基础，社区党组织是引领社区共建共治共享的组织载体。如今，社区成为人们居住、生活的主要场所，社区居民的构成以及居民对生活的需求都日益多元化。新形势下，党建如何引领基层治理，观湖经过不断探索创新，给出了自己的答案。

观湖党建“生态树”将打造良性运行的基层治理生态系统

“在做基层工作的过程中，越来越意识到党建引领发挥的重要作用。”观湖街道党工委书记梁嘉说到。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，新时期观湖街道党建工作怎么做？今年5月以来，街道组织部联合第三方机构组建了一个课题组，就“党建系统化引领治理现代化观湖实践”课题进行专题研究。“本课题分两步走，第一步2019年启动，针对党建引领社区治理领城进行研究，总结提炼社区治理特色路径；第二步2020年启动，将街道全面工作纳入‘大党建’视野范围进行研究，形成党建系统化引领治理现代化的‘观湖样本’。”课题组通过四个多月的一线调研，并到多地深入学习，举行了40多场座谈交流，于最近形成了党建引领社区治理调研报告，报告的核心成果是——以人民为中心，推进实施党建“生态树”系统工程。

什么是党建“生态树”?“党建引领基层治理是一个生态系统工程。观湖街道推进党建系统化引领治理现代化，是基层治理体系和治理能力现代化‘全生态’构建的探索实践。”梁嘉介绍到，观湖党建“生态树”以人民为中心，充分汲取党的思想体系、理论体系和社会主义核心价值观体系等土壤养分，按照城市基层党建和基层治理改革的精神要求，逐步推进党建引领基层治理在观湖大地开花结果。

“我们在调研中发现，在党建引领社区治理领城，观湖正在加速形成“生态树”特色模式。”比如，通过“党建+艺术”街道打造出上围艺术村特色品牌；通过“党建+关爱”，我们在润城社区营造出良好的“老年之家”氛围等等。

“我们希望，能让每一个人在人生的各个阶段，都能充分感受党组织的发挥的重要作用。”观湖党建“生态树”，由土壤、根系、树千、枝桠、树果实等环环紧扣，系统生成，将社会和各个层面、群体人生的不同阶段、观湖街道基层社会不同形态串联起来思考并加以引导，形成一个良性运行的基层治理生态系统。

观湖街道润城社区党委“三力”齐发 争当社区治理“先行者”

润城社区社区人口4.6万人，户籍人口7557人，面对社区外来人口多、社会组织多、治理难题多的挑战，润城社区离退休党员持续发光发热，争当社区治理“先行者”，社区党委把党的领导贯穿于提升社区向心力、凝聚力、自治力的全过程，社区以高分顺利通过“深圳市学习型社区”，也是深圳市首批社区关工委工作规范化建设单位。

以政治为引领，提升社区党委向心力。社区党委以老党员为突破口，创新居民融和管理方式，强化组织能力，让老党员发挥余热再“上岗”，由社区党委带离退休党员，离退休党员带群众，形成“众星拱月”齐抓治理的格局。

以离退休党员为“龙头”，提升社区凝聚力。社区离退休老党员主动参与到社会组织中，成为活动骨干，推动开展结对互学、共驻共建、志愿服务等，将社区居民和各类社会组织凝聚成一股绳，共同参与社区治理，推进社区自治。

以做实“五类服务”为基础，提升社区自治力。社区离退休党员把政府力量、社会力量和群众力量组织起来，精准对接服务需求，共同做好“五类服务”。

观湖街道坚持“三级联动”探索打造城中村党建试验地

樟坑径社区上围老村是一个有着400年历史的客家古村，原来上围老村内卫生环境极差，生态情况堪忧，存在严重的安全隐患。2015年，乘着全区“双提升”整治行动的东风，观湖街道充分利用上围老村山清水秀的优势，引入艺术家进驻，将上围老村打造成观湖版“原生态艺术村”。在“党建引领，多元参与”的精神指引下，正焕发出时代的风采，成为远近闻名的“上围艺术村”。

当下，观湖正以党建为引领，强化党员和艺术家的示范作用，艺术村治理工作领导小组、自治委员会、社会组织联盟三方联动，打造具有上围特色的“一引领两示范三联动”党建引领城中村治理模式，探索出一条城中村改造“环境提升、文化传承、全面开放、共建共治”的新路。

上海复旦大学政党建设与国家发展研究中心、深圳市委党校等前来专题调研，上半年吸引了延安、牡丹江、吉安、东莞等全国各地20多个党组织前来考察。

街道党工委抓好总体规划指导，把好“方向盘”。街道党工委制定党建引领城中村建设方案，调动各职能部门资源服务艺术村发展，下沉5名干部到上围艺术村办公室，选派兼职委员到社区，协调解决老屋空屋、修缮、统租和艺术家进驻等工作，建立“1+N+V”党群阵地体系。

社区党委强化“龙头”带动作用，做好“发动机”。社区党委统筹领导社区内有关重要事项决定、资金使用等，引领社区股份合作公司参与艺术村建设，引导群众成立上围艺术村自治委员会，每月组织召开会议，共同对上围艺术村发展建言献策，并反馈给社区党委、社区居委会协调解决。

艺术村党支部践行“一线工作法”，成为“助凝剂”。成立由艺术家、社工组成的上围艺术村党支部，随时随地了解群众困难和需求，向社区党委提交社情民意，提升了党支部在群众中的威望，凝聚了人心，形成“有事找党员”机制。

坚持以人民为中心，精细化精准化服务群众。突出党建+艺术，建成660平方米艺术村党群服务中心，打造改革开放党建文化长廊、听音室装置艺术、摄影室错视空间、同心驿站、党群服务驿站、环保可移动绿道党群服务V站等服务场所。