原标题：粤海街道以党建引领基层治理交出靓丽“成绩单”
产城人文融合有温度 街社校企联动高品质
深圳特区报2019年9月29日讯 与其他基层街道相比，南山区粤海街道非常“特殊”。
它毗邻深圳湾，涵盖市高新园中区、南区，深圳大学、南山商业文化中心区，后海总部经济区、南油老旧片区，商事主体超过3万家，是南山区城市生态最为丰富、产业发展最具优势、产城融合最为充分的街区。
它还是一个“群星荟萃”的街道，辖区中建钢构有限公司工程师陆建新当选为第七届全国道德模范；街道曾获评广东省文明单位；粤桂社区工作站、辖区中共腾讯科技（深圳）有限公司委员会、中建钢构有限公司、深圳市鑫辉餐饮服务管理有限公司获评全市首批社会主义核心价值观示范点的荣誉称号；辖区拥有全国最美家庭、广东省十大优秀书香之家、广东省百户最美家庭、广东好人……
近年来，粤海街道党工委认真贯彻落实南山区打造引领发展的全国城市基层党建先锋区为目标，强化街道轴心和社区核心“两个作用”，推进街道、社区、职能部门“三级联动”，用好校区、园区、企业“三种资源”，以党建引领基层治理服务，努力实现城市、产业、居民、文化之间有温度的和谐共融，街道、社区、高校、企业之间高品质联动共促，全力打造有温度、高品质的活力街区，交出一份靓丽的“成绩单”。
“赋能＋增效”系统化激活基层党建引擎
今年初，南油社区启动商户自治，2358家商户签订公约打造市容维护、诚信建设、食品安全“样板街”。
“物业共治联盟”是粤海街道以党建引领创新社会治理的试点举措，通过调动楼宇物业参与企业服务、环境治理、安全排查、金融风险防范、矛盾纠纷调解，强化基层党组织建设、优化园区营商微环境、实现社会共治共享。目前，街道已在企业分布最为密集的高新区社区、大冲社区成立了社区“物业共治联盟”，联盟会员涵盖了2个社区辖区的所有物业单位（高新区75家、大冲社区14家）。
粤海街道党工委主要负责人说，过去各社区、楼宇等单元自扫门前雪，“门”外环境、交通等出现问题，往往疏于管理或管不了。现在出现“变化”：联盟通过“物业共治联盟”议事会暨联盟党支部会议，强化社区党委、联盟党支部对社区民生微实事引领；共同举办社区单身青年联谊会、企业体育竞赛、医疗培训沙龙等各类服务活动，激活社区多元体共同参与的积极性；共同维护交通疏导分流，助力解决深圳湾生态科技园、高新南一道等路段下班期间的交通拥堵问题。人民日报以《8人团结75人服务30余万人——深圳粤海街道高新区探索社区末梢治理》为题进行了报道。
目前，粤海街道正深化物业共治联盟“末梢治理”模式，打造一个展示中心、一个线上平台和一套联动机制，通过街道、社区与物业共建，引导物业参与，持续优化辖区营商环境和居住环境。同时，推进物业小区党支部、党群服务站建设，为小区党支部、业委会、物业公司和居民搭建综合性议事和活动平台；组织开展邻约共建活动，建立健全社区共治公约、居民公约、业主公约，明确主体权利、责任和义务，促进居民积极维护社区秩序和安定团结。
粤海街道内深圳大学等校区，高新企业云集。街道党工委积极构建街社校企联动机制，强化党建引领、多元共治。街企层面，班子成员包点开展走访百家企业、座谈百家企业“双百行动”，搭建“企业互动交流平台”、“产业空间信息平台”、“楼宇企业信息系统平台”、“规上企业统计员联动平台”、粤海商会等五大精准服务企业平台；校企层面，举办“深圳湾创新微论坛”，组织深大专家教授为企业发展把脉问诊、献计献策；社企层面，成立“园区学堂”，为企业宣传政策、排忧解难；企企层面，开展走进名企系列活动，推动企业之间交流学习、信息共享；社校层面，建立“深大学生社会实践基地”、“深大党代表工作室”，利用深大资源为社区提供服务；举办“产城融合”民生微实事大赛，搭建辖区上市企业、初创公司、社会组织参与民生服务的途径，丰富民生服务内容。
“品牌＋提质”并进激发基层治理活力
上月，粤海街道总工会主办的第40场“粤享悦爱”职工联谊活动在南山科技园总裁俱乐部举办。来自恒大集团、联想集团、顺丰集团等多家辖区名企近百名单身青年职工共聚一堂，以读书阅人，因思想结缘，共有7对甜蜜牵手。
通过开展“粤享悦爱”、“粤海好声音”、“粤海文化体育节”、“粤海杯文体联赛”等粤海文化品牌项目，提升服务企业员工力度，丰富了群众业余文化生活。以“粤享悦爱”为例，连续举办6年，服务职工超过3600人，其中成功牵手231对，步入婚礼殿堂24对；街道办与正中集团合作联办粤海杯篮球联赛，吸引辖区110家企业参加。
今年，粤海正推广“嵌入养老”模式品牌，新建8－10个“长者饭堂”，2个“社区邻里之家”，提升为老养老服务力度；继续扩大“爱传粤海”公益服务行动品牌受益面，加强对自闭症儿童等弱势群体的帮扶力度。
党群服务中心是社区群众办事的主要场所，其服务质量好坏，是基层治理是否有成效的关键。目前，粤海街道党工委在“1＋N”党群服务模式基础上，全力开展“双提升”行动，以街道党群服务中心为统领，全面提升大冲片区、高新区片区、深大片区、商业文化中心区、总部经济区及南油片区六大枢纽型社区党群服务中心服务质量，全面提升这些中心软硬件水平，对老旧党群服务中心进行升级改造和功能优化，营造温馨、亲民的服务氛围。同时，整合辖区内腾讯、恒大等企业，以及社区等各类党群服务中心，开展丰富多彩的共建和服务活动；整合区、街道、驻辖区单位行政、执法等资源，为群众提供综合性、精准化服务，不断提高党群服务的覆盖率和参与率，推进片区共融、资源共享。
人才是第一资源。建强基层治理人才梯队是粤海街道党工委提高基层治理能力现代化的又一举措。目前，正在相关社区建立“名书记工作室”，配备党建专家、党建指导员、党务工作者，以小班化、交叉管、跟班锻炼的形式，对后备干部进行全过程的带教、考察和管理；依托街道党校建设，以“组织力提升”为主要导向和重点内容，面向各支部书记、股份公司后备干部、物业管理干部、业委会成员等，常态化开展学习教育培训，激发基层治理活力。
基层治理，共建共治共享是目标。粤海街道党工委以辖区高科技企业为依托，全面推进“块数据”建设，打造智慧街区。目前，全面推广“大冲块数据试点＋华润智慧园区”模式，引领基层治理；建立街道级视频开会系统，让社区少跑路，降低会议成本，提高工作效率；试点“智慧大冲”项目，建设社区级指挥中心，融合综治中心平台、信访“云安访”、城管执法平台，与物业共治联盟、商户自治联盟联动，随时处置、发现、管控社区的各类问题，建设共建共治共享新大冲。
“需求＋资源”结合推进片区主题建设
加强党群共建，是新形势下党组织建设的一项重要工作任务。
党要管党，从严治党。没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。粤海辖区高科技企业多，对政府期盼要求高；辖区经济社会的持续健康发展，离不开良好的政治生态作保障，亲清政商关系，是清朗政治生态的题中应有之义。
粤海街道党工委打通全面从严治党的“最后一公里”，在全区率先试点建立社区纪委（监察室），目前16个社区均成立了社区纪委（监察室）。成立亲清商圈服务中心，设置监督岗、流动哨；建立廉政督导员机制，对人员较多、执法权限较大的城管科和安监执法派驻政委和指导员，开展廉政督导、思想政治教育培训和日常监管；建成“清风惠民”智慧监察系统，对街道行政服务大厅、各社区办事大厅进行实时视频联网监督；在全区率先完善小微工程预选承包商招标流程，建立六大类预选承包商库，完善管理办法、设置退出机制。
在深圳大学片区，重点推进社校企共融、共促，全力打造深大党代表工作室、“民生服务大超市”平台和国际化青年活动中心等服务项目，使该片区成为校区资源输出基地、辖区外国人交流服务中心。
高新园区片区，打造“优化营商环境”的“南山样本”，继续深化物业共治联盟、和谐劳动关系促进中心等末梢治理模式，全面推进“两个覆盖”，开展“党建暖企”活动，推行“片长制”，强化片区环境整治，助力营造良好营商环境。
在后海总部片区，打造“共驻共治共建”的“南山路径”，正全力推进成立区域化党建联谊会，实行党建结对共建机制；成立亲清政商关系服务中心，挂点社区领导定期走访联系制度；成立“家园议事厅”，建立由党支部＋物业＋业委会＋业主代表共同参与的议事机制。
南油老旧片区，打造“旧改创新”的“南山经验”。围绕“老南油”的拓荒精神，挖掘典型人物、事迹，宣传“拓荒牛精神”；针对三小商户矛盾纠纷较多的问题，组建“商管会调解小组”，促进业主、商户间的矛盾化解；针对片区南油退休职工、自闭症儿童较多的情况，建立常态化帮扶机制；建立“楼栋长联合会”，将楼栋长培养成社区党委的好帮手。
新时代，改革开放再出发；新征程，走在前列当尖兵。南山粤海街道，这个培育产生大疆、中兴、华为、腾讯等名企、近90家上市公司的基层街道，正精神抖擞，为南山打造全国城市党建先锋区奉献“粤海智慧”！
（王京 吴平 文）
