设地建市：广土安辑百业兴

开栏的话

70年风云激荡，70年风雨兼程。中华人民共和国70年征程，在历史丰碑上镌刻下永恒的辉煌。紧跟时代前进步伐，广安砥砺奋进、开拓前行，在辉煌的历史进程中创造出非凡的成就。从今日起，本报特别推出“壮丽70年·奋斗新时代·广安骄傲”专栏，聚焦新中国成立70年来，广安经济社会发展中若干具有开拓性、象征性、划时代的重要事件，以及广安历史上涌现的革命功臣、劳动模范、改革先锋、道德模范等先进人物，充分展现我市70年来的沧桑巨变和发展成就，聚焦各地在新发展理念引领下，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安的铿锵步伐。

广安城南新貌。郑继明摄

地阔为广，和谐即安，广土安辑，是为广安。

1993年7月2日，国务院批准设立广安地区；1998年7月31日，撤地区建广安市。1993年—2019年，在历届地委、行署，市委、市政府的正确领导下，勤劳勇敢的广安人民发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，发扬追求卓越、敢为人先的进取精神，走过了一段又一段光辉历程，绘制出一幅又一幅壮美画卷。

如今，年轻的广安，蓬勃的发展态势震撼人心，宏大的开放气魄让人惊叹，强烈的现代气息催人奋进。随着市委五届六次全会的召开，广安进一步找准发展方向，再次扬帆起航。

白手起家平地起高楼

广安市“年龄”不大，若把其拟人化，她才26岁，风华正茂。

广安大部分地区，原属南充管辖。1993年7月2日，国务院公布《关于四川省调整南充地区行政区划的批复》，同意设立广安地区，辖原属南充的华蓥市、广安县、岳池县、武胜县和达县地区的邻水县。同年9月16日至17日，中共广安地委首次工作会召开，标志着广安正式成立地级行政机构。

在广安地区首任行署专员罗松柏看来，设立广安地区，是为了川东北区域整体经济发展，为了振兴革命老区的经济，为了加快小平家乡的建设。

新区成立时就提出了“敬业、创业、兴业”“三业”精神的广安，地区各级干部与群众一道迎难而上、攻坚克难，掀起干事创业热潮。

“当时的干部群众满怀激情，新区机关干部职工白天忙工作，晚上开会、加班；为了加快建设机关办公大楼和职工宿舍，广大建设者夜以继日赶工期。”广安日报资深记者董志刚等一大批亲历者见证过建设新区的场面：官员不分职务大小，深夜加班到工地督工和参加劳动；市民群众扛起锄头投工投劳上工地，干群一心搞建设。

为保持党员干部的冲劲，1997年2月，广安地委动员全区“奋起二次创业，建好川东门户”，着眼“一山两江”搞好“一白二黑”和沿江产业开发。

在“二次创业”的号召下，全区上下“开足马力”抓发展。短短几年时间，广安城南新区城市框架搭建完成，开工建设政府性工程超过20万平方米，入驻企业上百个；广邻高速、南广高速、广渝高速、广安中心汽车站等一大批交通项目开工建设，广安火电厂装机发电、水泥年生产能力达到261．4万吨……

1997年拍摄的广安城南一角。郑继明摄

1997年，全区GDP达到97．4亿元，比1993增长71．5％；工业增加值达到25．2亿元，比1993年增长118．8％；地方财政收入达到3．99亿元，比1993年增长141．82％；农民人均纯收入达到1533元，比1993年增长125．11％。

1998年7月31日，国务院批准撤销广安地区，设立地级广安市。

“撤地设市是广安人民政治、经济和社会生活中的一件大事，标志着广安的建设与发展进入到一个新的历史阶段，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广安人民的关怀和支持。”1998年9月28日，时任广安地委书记的罗松柏在地级机关形势报告会上作了题为《以实际行动迎接广安市的诞生》的讲话，他用“五个有利于”总结了广安撤地建市的重大意义：

一是有利于川东桥头堡的构建，对于提高广安的知名度，扩大开放实效有着极为重要的作用。

二是有利于广安经济中心的培育和扩展，对于加快城市化进程，促进城乡经济协作发展有重大作用。

三是有利于产业结构的上档升级，对于培育新的经济增长点，形成新的经济强势有着重要影响。

四是有利于展示伟人故乡的新风采，推动广安经济大发展、改革开放大突破、精神文明大加强。

五是有利于进一步发扬民主、加强法制、推进民主政治建设，对更好地全面了解民情、广泛反映民意、充分集中民智都将起到重要的作用。

设立地区到撤地建市的五年，是当时广安历史上人民得到实惠最多的五年。全区累计实现国内生产总值423亿元，实现财政收入16．5亿元，为建区前五年总量的3倍；累计完成固定资产投资135亿元，相当于建区前四十年投资额总和。

撤地设市，是历史发展的必然，是400多万广安人民艰辛付出的回报。

撤地设市，是继往开来的一个重要里程碑，掀开了广安发展史上的崭新一页。

撤地设市，使广安在新的起跑线上，推动经济在更高层次、更广范围起飞，实现大跨越、大发展。

阔步未来再开新纪元

风雨砥砺不忘初心，春华秋实继往开来。从设立广安地区到现在，26年披荆斩棘，26年风雨兼程。看今日广安，综合实力大幅攀升，经济结构不断优化；城市面貌焕然一新，乡村振兴全面发力；基础设施不断完善，公共服务逐年提升；社会事业全面进步，民生福祉明显增强。

党的十八大以来，特别是党的十九大、省委十一届三次全会和市委五届六次全会以来，广安坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委决策部署，深入实施省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，市委提出“1234”工作思路，把省委的“作战图”变成广安的“施工图”，推动各项工作取得新进展、新成效。

阔步未来，广安正以“1234”工作思路擘画蓝图。一个目标：推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安；两个优势：发挥小平故里的优势、紧邻重庆的优势；三个抓手：抓项目、抓政策、抓资金；四个加快建设：加快建设川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地。

阔步未来，广安正全面落实三个抓手，推进高质量发展。加快构建“341”现代工业产业体系，加快建设川东北进出口基地，持续深化“放管服”改革，政策干货支持民营经济健康发展。

阔步未来，广安开放合作平台宽广。推进“三大合作”，建设“三大园区”。加强与深圳、珠海、厦门、汕头4个首批经济特区合作，力争更多特区优质企业、龙头项目落户广安（深圳）产业园。加强广蓉合作，突出“干”“支”联动，加快建设广蓉生物医药产业园，争取一批成都企业落户广安。加强广渝合作，按照为重庆配套的定位，高水平规划建设川渝合作高滩新区，打造现代装备制造业生产基地和产城一体化产业园，在川渝合作、成渝城市群一体化进程中打头阵、做先锋。

阔步未来，广安城乡焕然一新。实施城市提质、乡村振兴“两大工程”。坚持公园城市建设理念，高标准规划、高质量建设、精细化管理城市，加大“四张名片”宣传推介，让美丽广安成为闻者向往、来者依恋、居者自豪之地。大力实施乡村振兴工程，让产区变景区、田园变公园、产品变商品。巩固脱贫攻坚成果，确保群众持续稳定增收。

阔步未来，广安山清水秀。大力实施“八大战役”，全面落实河（湖）长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，让广安天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

阔步未来，广安风清气正。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，确保主题教育高质量、有特色、见实效。巩固“两转一提一抓”活动成果，进一步促进全市干部职工思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。

壮美蓝图已经绘就，崭新时代已经到来。站在新的历史起点上，广安正为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安而奋斗！（广安日报全媒体记者王林）