原标题：深圳政务服务容缺办理管理办法10月1日实施
办证缺材料可先收后补不用来回跑
深圳商报2019年09月13日讯 9月12日，深圳市政务服务数据管理局透露，已制定《深圳市政务服务容缺办理管理办法》（以下简称“《办法》”），全面规范深圳容缺办理事项和服务流程，促进政务服务效能提升，推出有温度的便民服务。该办法将于2019年10月1日起实施。
分为容缺收件和容缺受理
据介绍，容缺办理是指，非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵，窗口先予收件或审批部门先予受理的政务服务活动。其办理条件包括：主审材料齐全，须线下办理政务服务业务，申请人信用达标，自愿申请容缺办理，并书面承诺在规定时限内补齐补正相关非主审要件。
依据《办法》，容缺办理包括容缺收件和容缺受理。其中，原则上纳入本市权责清单并进入各级行政服务大厅办理的政务服务事项均适用容缺收件。容缺收件后视为业务已登记但不进入审批流程，不计算审批时间。对于容缺收件，要求补齐补正材料的承诺时限，最长不超过20个工作日。其意义在于，一是可以避免办事人带着材料来回跑，而可以把材料暂存窗口；二是对于有申报期限的业务，相当于延长20天申报期。
而主要材料具备的事项，原则上均使用容缺受理。容缺受理后业务即进入审批流程，并开始计时，在收到申请人补齐补正的材料后正式出证。在申请容缺受理时，申请人补齐补正承诺时限须比事项的承诺办理时间少2个工作日以上，且最长不超过20个工作日。
需要提醒的是，对于逾期未能补齐补正材料或在承诺时间内提交的材料仍不符合要求的，申请人可以在业务办结之日起20个工作日内取回已提交的材料，逾期未取的，材料保管单位有权销毁材料。
引入事前、事中、事后信用监管
据深圳市政务服务数据管理局相关负责人介绍，深圳政务服务容缺办理，在全国独创了容缺收件模式，依托收件、审批相分离的综合窗口业务模式，推出“容缺收件”改革，从而对无法在规定期限内提供完整材料的申请人，提供了方便。同时也在全国首创容缺事项和材料动态管理动态发布，即原则上所有事项都可适用容缺收件，非主审要件暂缺的都可适用容缺受理。适用容缺办理的事项及适用容缺的材料在权责清单标示并动态发布。
深圳政务服务容缺办理中，还引入了事前、事中、事后信用监管，助推改革提质。即事前查询申请人信用，符合信用条件的申请人才适用容缺办理；事中对申请人办理过程中违反承诺的行为记入诚信档案；事后对业务办理情况进行检查，对违法违规行为和失信行为记入诚信档案。对已实现共享的电子证照和加盖电子印章的电子材料，实行纸质材料免提交，大幅减少了材料提交。
此外，与告知承诺制衔接，从容缺收件到容缺受理再到告知承诺，环节不断简化、效率不断提高。引入邮政快递补齐补正材料和审批结果送达，助推实现“最多跑一次”。（记者 肖晗）
