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精耕细作,在特区热土上种出更多“高产田”

精耕细作,在特区热土上种出更多“高产田”

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加快国土空间提质增效,是深圳市委市政府部署的打基础利长远的重点工作,目前已到攻坚克难的关键阶段。

垒土必惜其贵,重土必尽其用。通过空间、政策、规划、建设统筹,精准施策、精耕细作,推动产业用地规模由小变大、政府储备土地由少变多、产业空间布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高,为城市重大项目、基础设施和公共服务项目落地打好“提前量”,必将为深圳实现高质量可持续发展打下坚实基础。

加快国土空间提质增效,是深圳市委市政府部署的打基础利长远的重点工作,目前已到攻坚克难的关键阶段。作为深圳中心城区,福田区如何加快国土空间提质增效?近年来,福田区通过完善规划开发方案,深挖广拓存量空间,精准高效配置资源,为高质量发展持续注入强大动力。

土生万物,地发千祥。土地空间是民生之本,也是发展之基。在寸土寸金的深圳,最大限度地用好每一寸土地,是一个基本的硬道理。

早在2012年,深圳存量土地供应首次超过新增土地供应,土地利用模式出现拐点,标志着深圳率先进入了以存量土地供应为主的发展新阶段。

其实,土地供应以存量为主,是深度城市化地区的普遍情形。眼下,深圳正在着力探索建立深度城市化地区空间治理新模式,坚持新增与存量并举、地上与地下并重、提质与增效并行,推动城市更新和土地整备两大存量开发模式有机融合,为城市可持续发展提供有力支撑。

当前,深圳正大力实施“拓展空间保障发展”十大专项行动,目的就是在释放空间和空间高效利用上攻坚突破。十大专项行动开展3年来,全市共盘活土地约40平方公里,进一步优化了营商环境,为高质量发展夯实了基础。

同时,十大专项行动3年的实践也充分证明:深圳不是没有空间,而是空间挖潜还不够;不是难以为继,而是利用效率不够高。

如何进一步深入挖潜、提质增效?在精细化上下功夫。

深入挖潜,综合施策打出“组合拳”。目前,深圳探索形成了包括土地整备、城市更新、综合整治、违建处置、闲置用地处置等在内的一套“组合拳”,为深挖广拓存量空间提供了有效解决方案。比如,福田区打出“城市更新+土地整备”的“组合拳”,加快推动香蜜湖片区和深港科技创新特别合作区两大核心引擎片区开发建设;注重立体开发、功能整合,特别是地下空间深度开发,成为全市地下空间利用率最高的地区;探索“微改造”升级,在福田保税区内梳理出产业空间37万平方米,可直接供科研、孵化使用空间约20万平方米。

精准供给,在空间高效利用上下真功。省委副书记、市委书记王伟中反复强调,只要符合深圳高质量可持续发展需要与产业规划的好项目,到深圳都有地可供。言外之意,要创新完善土地供给政策,加强对优质产业、重点项目的用地保障。为此,要对标国际化大都市的空间布局与空间治理,对标国内最高、国际一流的用地绩效,引导空间资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置,加大土地利用强度与提高空间利用效率,种出更多建设强度高、创新浓度高、经济密度高的“高产田”。比如,福田区正在高起点规划、高标准建设的深港科技创新特别合作区与香蜜湖片区,将成为集约高效、产城融合、特色品质的典范。

垒土必惜其贵,重土必尽其用。通过空间、政策、规划、建设统筹,精准施策、精耕细作,推动产业用地规模由小变大、政府储备土地由少变多、产业空间布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高,为城市重大项目、基础设施和公共服务项目落地打好“提前量”,必将为深圳实现高质量可持续发展打下坚实基础。


[责任编辑:谭铭硕]