原标题：从先行一步到先行示范，深圳再担新使命
南方日报2019年7月26日讯 南国仲夏，风起潮涌。作为中国改革开放窗口的深圳经济特区，再度领受新使命。
7月24日召开的中央全面深化改革第九次全体会议，通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）。会议强调：“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。”
从最初的“改革开放试验田”到如今的“中国特色社会主义先行示范区”，中央对深圳经济特区的嘱托和期待一脉相承。在新的时代背景下，深圳不仅要先行一步，继续敢闯敢试、敢为人先，而且要在先行中当示范；不仅要创建社会主义现代化国家的精彩样本，更要成为城市范例。
推动高质量发展、实施创新驱动发展战略、全面深化改革……深圳正朝着建设“中国特色社会主义先行示范区”的方向奋勇前行。
从“先行区”到“先行示范区”深圳使命不断深化
不同于以往的“沿海开放城市”“保税区”“自贸区”等概念，深圳要建设的“先行示范区”，对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能，而是“中国特色社会主义”这个宏大框架。有评论人士指出，从这个对标可以看出，一波在广度和深度上都将超越以往的改革开放浪潮，将在深圳再度掀起。
回溯深圳近年来的发展，“中国特色社会主义先行示范区”这一提法的形成与中央对深圳的定位与期待密切相关。
为全面贯彻落实习近平总书记对深圳工作重要批示指示精神，2017年5月深圳市委提出，率先建设社会主义现代化先行区。
2017年8月，深圳市委六届七次全会召开，强调要加快建设社会主义现代化先行区，努力走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的社会主义现代化之路。
2017年12月，深圳市委六届八次全会召开，对如何建设先行区有了更为清晰的表述：建设先行区，不是当单项冠军，而是要多领域全方位地走在前列；不能满足于某一阶段领先，而是要全过程领跑；不仅要走在全国前列，更要为中国走近世界舞台中央作出更大贡献。
2018年1月14日，深圳市委六届九次全会召开。会议讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要（2018—2035年）（讨论稿）》等，明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务——到2020年，深圳将基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会。到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化。到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。
2018年11月，深圳市委书记王伟中接受南方日报专访时表示，深圳将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。
在今年1月8日召开的深圳市委六届十一次全会上，深圳已经结合这个目标，提出“1+10+10”工作部署。这个“1”就是建设中国特色社会主义先行示范区。这是新时代下，中央赋予深圳的新使命、新任务，也是深圳未来发展的总目标。
牢记战略意图将先行探索转化成可复制经验
在此次《意见》中，要“牢记党中央创办经济特区的战略意图”被着重强调。
时间的指针拨回到1980年，党中央创建深圳特区的战略意图就是“杀出一条血路”，积累改革开放的经验，以点带面，促进全国经济局面的好转。
乘着改革开放的东风，深圳敢闯敢试、敢为人先，演绎了一个又一个“春天的故事”：率先实行市场取向的经济体制改革，创造了1000多项全国第一；从发展“三来一补”到率先推动产业转型升级，再到深入推进供给侧结构性改革，创造了举世瞩目的“深圳速度”，打造了“深圳质量”“深圳标准”……深圳近40年以来发展成绩举世瞩目，表明以特区作为全国改革开放的桥头堡的战略意图行之有效。
有媒体评论指出，经过40年发展，深圳应如何继续保持特区功能，继续担当改革开放的排头兵，这是深圳面临的新课题，而建设“中国特色社会主义先行示范区”，则成为中央赋予深圳的新使命。
深圳市委党校副校长谭刚在接受采访时表示，“中国特色社会主义先行示范区”的提出，意味着中央对深圳要求更高了，包括目标、定位和责任等，不仅要先行，还要示范。“从2017年以来，深圳大力推动先行区建设，出台了一系列相关的文件。从‘先行区’到‘先行示范区’，说明深圳这两年来的探索得到了认可，一些好的做法要复制和推广到全国。”谭刚进一步补充。
从科技创新到社会治理、从深化改革到扩大开放、从民主法治到生态建设……深圳建设中国特色社会主义先行示范区，不能只当单项冠军，而是要多领域全方位走在前列，不能满足于某一阶段领先，而是要全过程领跑；不能只是“一马当先”，而是要带动“万马奔腾”，全方位、全领域、全过程先行示范。
■观点
广东省委党校原副校长陈鸿宇：
深圳要在多领域全方位走在前列
这一次中央深改组会议指出，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，最根本的意义在于，要深圳率先落实，协同推进创新、协调、绿色、开放、共享五个新发展理念，要让深圳成为样板，创造出更多可复制、可推广的经验。
支持深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”首先要“先行”。这要求深圳不是一个阶段、一个领域的先行，而是包括经济、政治、文化、生态、社会治理等所有领域的先行。这要求深圳不仅要在广东先行、中国先行，还要为中国特色社会主义道路树立世界形象，要深圳率先走近世界舞台的中心。
不仅要“先行”，还要“示范”。深圳需要成为中国其他城市改革开放、高质量发展的样板，要让其他城市不仅知道做什么，还要知道从哪里做、怎么做才能取得突破。深圳在接下来的发展中要进一步扩展高质量发展的理论内涵，进一步为高质量发展的外延找到落地的抓手，成为中国高质量发展的标杆。
深圳市决策咨询委员会委员张克科：
深圳最有条件在高质量发展上做出先行示范
这次会议勾画了一个目标、一个未来，提出了深圳一直到2050年的目标布局，我们要一代一代地把事情做实、做细、做好。
深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要紧紧围绕以下几个方面：一是经济特区的核心DNA；二是社会主义道路、改革开放两个大局方向；三是高质量发展、创新渠道、湾区机遇三个重点领域。
深圳要坚持经济特区的初衷，不忘党中央给经济特区的战略任务，在新时代还有更重要的担子，需要进一步开放、创新，进一步形成新的城市典范。这次提出了打造社会主义先行示范区的要求，就是要深圳把过往行之有效的经验进行总结，做到可传播、可复制。
深圳要继续改革开放，坚持改革开放，不断改革开放，深化改革开放。同时，坚持高质量发展，目前深圳有条件在高质量发展上做出先行示范。（采写：记者 崔璨 何雪峰 见习记者 夏凡 统筹：杨磊）
