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重磅|前海境外高端紧缺人才认定办法调整!这七大变化一定要知道

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重磅|前海境外高端紧缺人才认定办法调整!这七大变化一定要知道

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人工智能朗读:

“区内工作的境外高端和紧缺人才可享15%个税优惠”是深圳前海深港现代服务业合作区(下称“前海”)最吸引人的优惠政策之一。而关于这一人才认定的标准则时隔6年出现了新变化!

原标题:重磅|前海境外高端紧缺人才认定办法调整!这七大变化一定要知道

南方+客户端2019年5月8日讯 “区内工作的境外高端和紧缺人才可享15%个税优惠”是深圳前海深港现代服务业合作区(下称“前海”)最吸引人的优惠政策之一。而关于这一人才认定的标准则时隔6年出现了新变化!

2012年,深圳曾制定了《前海境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法》及实施细则,并于2013年起实施。5年来(2018年的认定尚未完成,故未含该年),既吸引了上市公司合伙人等高端管理人才,又汇集了香港企业自动化系统专家、芯片架构师等紧缺技术人才到前海,共认定境外高端人才和紧缺人才453人次,个税补贴合计超过1.73亿元。

但在人才认定的过程中,也遇到一些问题,如吸引境外人才绝对数量仍然不多;一些条款存在漏洞,易被人钻空子,以及一些条件性质的条款过于宽泛、难以实际操作等问题。

为最大限度的发挥政策对企业和人才的吸引作用,深圳市前海管理局和市人力资源和社会保障局对此前的办法进行了修订,并已印发了《前海境外高端人才和紧缺人才认定办法》(下称《认定办法》)。同时,

2018和2019年度的人才认定及个税补贴申报目前正在进行,5月23日前可申报。

 

新旧认定标准究竟有哪些不同?小南逐一梳理后发现,这七大变化你一定要知道——

变化1:

“优才计划香港居民”和“赴港澳定居内地居民”也纳入个税补贴范围

在以前的认定中,前海个税补贴对象仅将港澳台地区永久性居民纳入补贴范围。但由于获得香港居民身份后要满7年才能获得香港永久居留权,导致部分人才因此门槛难以享受个税优惠。

为扩大政策的受惠面,现在将“取得香港入境计划(优才、专业人士及企业家)的香港居民”和“赴港澳定居的内地居民”等两类香港特区政府大力引进的人才,也纳入这一人才认定及个税补贴范围,凸显前海依托香港、服务香港的定位。

变化2:

以前要在前海干满一年才能申请,现在连续工作满90天即可

以前要申请认定,对申请年度的工作时间有“在前海工作满一年”的要求,但现在改为“在前海连续工作已满90天”。

变化3:

在前海应纳税所得额达到30万元人民币以上才可申请

以前对申请人只有“在前海依法缴纳个人所得税”的要求,但现在还新增了“申请年度在前海应纳税所得额达到30万元人民币以上”的规定。

需要特别强调的是,这个30万是“应纳税所得额”,而不是“已纳税额”哦,不要理解为“交给税务局的钱要达到30万”哈。因为:应纳税所得额=收入所得-免征税和抵扣项目,已纳税额(应纳税额)=应纳税所得额*税率。

变化4:

新增个人申请渠道,个人劳务所得可由个人提出申请

以前一般情况下,前海管理局是只接受以企业或机构为单位的申请材料。但现在的表述是“在前海注册的企业和其他机构任职、受雇,或在前海提供独立个人劳务”。

这就意味着新增了个人申请渠道,不过需要注意的是仅限申请个人劳务所得的,才可由个人提出申请哦。申报程序也是在申报系统网上申报,然后再提交纸质材料。

变化5:

“海归”要提交《国外学历学位认证书》,华侨或要提供国外居留记录

由于补贴对象含“取得境外长期居留权的海外华侨和归国留学人才”,但此前在具体认定时,遇到了持个别小国长期居留权(即“绿卡”)人员身份认定问题,这些人员虽然出具了国外永久居留权证明,但无法出具“海外华侨和归国留学人才”的相关身份认定材料,难以判定是否符合人才认定条件并进而享受财政补贴,存在骗补的风险。

经询侨务部门,这次对申报材料进一步明确和细化,要求申请人提交中国护照、中国身份证、国外长期(或永久)居留凭证。其中,归国留学人才还要提交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。必要时,前海管理局还可以要求申请人提供住在国中国使领馆出具的长期(或永久)居留权公证书、认证书或住在国驻华使领馆出具的公证书和住在国居留记录。

变化6:

不能申报个税补贴情形里的“处分期限”设定为3年

此前对不能申请个税补贴情形的规定较为笼统,且表述含糊,不易操作。现在则进行了明确,并按照处分期限做法,在犯罪、纳税或诚信记录等行为的基础上明确了三年的期限,三年后的可以解除限制。

具体表述为:“3年内,申报个人因犯罪受到刑事处罚、不依法纳税、申请前海个人所得税财政补贴资金存在不诚信行为的;或申报个人对所在单位3年内因犯罪受到刑事处罚、不依法纳税、申请前海个人所得税财政补贴资金存在不诚信行为负有直接或主要责任的”不得申报境外高端人才和紧缺人才。

变化7:

补贴资金不再先拨付给企业,而是直接拨付到人才账户

拨付方式也有所调整,以前是补贴资金先拨付给企业,企业再拨付给人才,这容易出现企业留置资金不拨付给人才的情况。现在调整为补贴资金直接拨付到人才账户,让人才更快有获得感。

另外还有两点需要提醒:

1、在同一时间段内,享受前海个人所得税财政补贴政策的申请人,不再重复享受深圳市产业发展与创新人才奖、前海人才发展引导专项资金、前海总部企业人才扶持资金等人才优惠政策规定的奖励或补贴。

2、由于现在粤港澳大湾区也将实施个税优惠政策,在政策衔接上,前海将“认定办法”受理和认定2018年12月31日之前的个税补贴。待广东省、深圳市境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法出台,且前海个税财政补贴政策被清理后,将执行粤港澳大湾区个税优惠政策。

【记者】张玮

 

 

[责任编辑:刘婷]