张玲说法|流浪大师沈巍成了网红“带薪流浪”算不算吃空饷？

关注网络热点，直面网友关切。张玲说法，联手深圳最强律师，从身边网事入手，让法律好懂好用，做你身边的法律智库。欢迎你把更多的法律案例和困惑告诉我们，我们请律师来解答。（电话：83521468，传真：83911897，邮箱：zhangl＠sznews.com ）

被称为流浪大师的沈巍因饱读诗书网络走红（图片来自网络）

网上爆红后，沈巍被媒体和网民围追堵截，不堪其扰

深圳新闻网3月29日讯（记者 张玲）3月22日，上海一位“博学”的流浪汉沈巍走红。面对陌生人的镜头，他用标准的普通话讲《左传》《尚书》，且金句频出，颇具文采与思辨性，他因此被冠以“流浪大师”的称号。

根据媒体核实，沈先生系上海人，1967年出生，至今已流浪26年，曾是上海某区审计局公务员，1993年起因病休假至今，26年来薪酬按相关标准正常发放。

3月25日，当人们早早跑来，准备新一天的围观时，迎接他们的只是一块牌子，牌子上用黑笔写着五个大字：先生已离开。

警戒线后面的玻璃门上也贴着一张白纸，上面写着：沈先生身心疲惫，暂时离开一段时间，谢谢。

从3月22日爆红到3月25日谢幕，有猎奇者围观试图起底他的更多过往，也有人表示怜悯或不解，还有媒体喊出：放过沈巍……尽管在寻常人看来沈先生的生活有些不堪，但这种没有经济压力的流浪所具有的自由又让人羡慕。剥掉猎奇滤镜，我们今天纯粹从法律角度探讨：“带薪流浪”算不算吃空饷？

卓越律商公众号《民断是非》日前就此做了专门的解读。（备注：《民断是非》由广东卓建律师事务所旗下深圳市卓越律商法律文化传播有限公司运营）

回顾沈巍72小时的网络走红经过，我们发现，沈先生意外走红的原因与其不修边幅的外形和清晰的口才、思辨之间的巨大反差，包括名牌大学毕业的谣传，都让外界对他的身份和经历倍感好奇，围观拍摄和采访蜂拥而至。而对其的国学素养的追崇，以及毫无节制地打扰消费，显示出一种流量为王的猎奇心态，由此也引发了诸多批评声音。

沈巍的体制内公务员身份，让不少人感到意外。他连续26年没有上班，不仅没有被辞退，反而领到工资。《民断是非》的观点是，根据现行《公务员法》第83条的规定：“(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。”如果一名干部无正当理由，连续旷工超过15天，应当被公务员主管部门辞退了。对沈先生这样的边缘人，有基本的救济是理所应当的事。但正常情况下的社会兜底，应该是由民政部门通过低保体系来完成，而不是通过工资。

那么，“网红流浪汉”这种情况在公职人员管理上面，能否按照“因病休假”处理？

2005年起施行的公务员法第八十九条第二款规定，“患病或者在负伤，在规定的医疗期内的”公务员，不得辞退。该规定的本义是保障公务员的合法权益，体现人性化关怀，甚至是制度性的救济，目的是给公务员创造良好的职业环境。该条款在即将生效的修订版公务员法中依然保留。

《民断是非》认为，保障公务员的合法权益，体现人性化关怀，无可厚非，但问题是如何避免“过度”保护，超越公平合理的边界值得讨论。网红流浪汉“带薪流浪”显然具有典型性：一者他患有精神疾病几乎没有治愈的可能性；二者他已经丧失了任职公务员的条件与能力，该不该被终身养着？

有进就该有出，公务员病休制度，也不是没有门槛的终身待遇，“这点有必要重申”。《民断是非》小编表示，对于一个带薪流浪的公务员，我们需要抱以足够的同情，不做不加节制的打扰消费，但同情不能掩盖对漏洞的追问。从制度层面来说，在公务员权益保障的设计上，“规定的医疗期”不能是“无期”，还需要完善细化相关设计，即具体情况具体对待，也避免“病休”沦为合法吃空饷的外衣。同时，还须配套相应的退出救济机制，如提前退休、失能退出补偿制度等等，合情合理又不失度。

你怎么看？