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中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达：深圳要在贯彻落实《规划纲要》中担当尖兵
深圳特区报2019年02月20日讯 《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式出台。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达19日接受本报记者专访时认为，《规划纲要》对深圳给予了很高的战略定位，深圳在未来大湾区发展中不仅担负着重大使命、肩负着重大责任，而且大有可为，要在贯彻落实《规划纲要》中充分发挥好尖兵的作用。
以人民为中心的发展思想是《规划纲要》一大亮点
“《规划纲要》对粤港澳大湾区发展进行了非常全面、系统的规划。全文十一个章节，不仅明确了大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等大的方面，还提出了具体实施路径和保障措施。既有基础设施、重大项目和平台等‘硬件’上的规划，也有体制机制改革、制度创新等‘软件’上的设计。”郭万达谈及对《规划纲要》的总体感受时，如此说。
科技创新是第一驱动力。郭万达认为，《规划纲要》一个很大的亮点就在于对大湾区科技创新的规划上，明确提出了构建开放型区域协同创新共同体。“比如，推进‘广州－深圳－香港－澳门’科技创新走廊建设，促进科技成果转化，强化知识产权保护和运用等，将有力提升大湾区的科技创新能力。”郭万达说，另一个很大的亮点是，《规划纲要》特别提出要使大湾区居民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。无论是建设宜居宜业宜游的优质生活圈，还是推进生态文明建设和环境保护，注重医疗教育、食品安全、能源水源保障等民生领域建设，都充分体现出《规划纲要》以人民为中心的发展思想。
郭万达表示，《规划纲要》将给大湾区发展带来巨大利好。比如，《规划纲要》提出加快基础设施互联互通，“这里面不仅包括了世界级机场群、港口群的互联互通，还包含高铁的互联互通，以及通过粤港澳智慧城市合作达到信息上的互联互通。通过各种基础设施的互联互通，最终形成一小时交通圈和生活圈，让大湾区居民生活变得更加快捷方便。”
深圳在大湾区发展中担负着重大使命
习近平总书记去年年底对深圳工作重要批示中，要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”。
《规划纲要》也对深圳作出明确定位：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
“应该说，深圳在整个大湾区发展中担负着重大的使命，不仅是四大中心城市之一，要作为区域发展的核心引擎发挥作用，同时也要发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用。”郭万达告诉记者，在空间布局上，《规划纲要》提出了“极点带动”和“轴带支撑”。在“极点带动”中，提出了香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海三大极点，深港是极点之一。“轴带”主要指珠江口东岸和西岸两轴，深圳在东轴这一侧。《规划纲要》除了提出要更好发挥港珠澳大桥作用外，还明确提出加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路等重要交通设施，表明深圳在“轴带支撑”中也扮演着重要的角色。
创新是深圳的根、深圳的魂。郭万达认为，《规划纲要》充分认识到了深圳在科技创新、先进制造业、战略性新兴产业方面的优势，无论是推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，还是支持深港科技创新合作区建设，都赋予了深圳新的历史使命，期望深圳发挥出更大的引领作用。
围绕《规划纲要》积极谋划具体落实举措
“深圳这些年来，围绕粤港澳大湾区建设其实已经采取了不少的措施，进行了积极的谋划。”郭万达说。
今年1月举行的深圳市委六届十一次全会上，明确今年十大工作第一项就是：举全市之力推进粤港澳大湾区建设，努力形成全面开放新格局。同时，深圳成立了“深圳市推进粤港澳大湾区建设领导小组”，在新一轮的机构改革中，还组建了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室，作为领导小组的办事机构。
郭万达认为，《规划纲要》的出台实施，对深圳发展是一个重大机遇。深圳要围绕大湾区发展各个方面，结合自身的特点和优势，制定出台相应的落实举措。“重点在基础设施互联互通、科技创新特别是源头创新、深港深度合作、前海开发建设、优良营商环境打造等领域，加大落实力度，在大湾区发展中真正发挥好尖兵的作用。”（记者 杨丽萍）