原标题：宝安区区长郭子平针对多个路段集中开挖问题回应市民关切
出台10条有力措施避免重复开挖
深圳商报2019年02月01日讯 近期有居民反映，年底前多个路段集中开挖，路面坑坑洼洼，出行极为不便……刚刚结束的深圳市及各区两会上，这一现象也受到市、区人大代表及政协委员的热切关注。
1月31日上午，宝安区区长郭子平在接受媒体采访时，就这一热点问题向社会公众作出回应。她表示，宝安区已开展道路挖掘专项整治行动，已原则通过并将于近期出台《关于加强道路挖掘管理的若干措施（试行）》，将成立由区发改、规土、住建、交通、交警等部门组成的道路挖掘管理协调工作组，加强对地下管线、设施建设及道路挖掘的统一管理，切实解决百姓交通出行问题。
占道施工影响市民出行令区长揪心
在乱石堆积、尘土飞扬的道路上，一群背着书包的学生小心翼翼地踩着石头穿过，让人看得惊心动魄……郭子平日前在向宝安区六届人大四次会议作工作报告时，展示的这样一张照片，刺痛了许多人的心。郭子平表示，对出现这种现象感到十分自责，在接下来的工作中，将带领相关部门深化对道路挖掘工作的管理，规范项目施工，给市民群众营造更好的交通环境。
郭子平指出，目前道路占用挖掘点多面广，主要是因为宝安区城市建设不断推进，各种依附于城市道路敷设的管线新建改造工程大量增加，特别是近期雨污分流、直饮水入户等治水工程比较集中。此外，燃气集团地下供气管道铺设工程、电力部门的电缆沟及供电入户工程、轨道交通建设及交通疏解工程，以及道路整治、“断头路”改造等民生工程也在全面展开。
郭子平表示，2018年宝安区施工项目集中主要为水污染治理工程，全年治理61条黑臭水体，建设1044公里雨污分流管网，2506个排水小区完成正本清源改造。高强度持续投入、全流域系统治理，短短三年补齐几十年的历史“欠账”。黑臭水体治理、雨污分流、直饮水入户等工程集中开工，对交通的影响比较突出。
偿还多年“积欠”，占道施工情非得已
据介绍，宝安区原定位为工业区，城市规划起步较晚，城市建设遗留问题较多，特区一体化后加快完善供水、供电和燃气规划。电缆沟、燃气管道铺设量均十分庞大，当下依然是工程建设的高峰期，2019年涉及的道路数量与2018年基本持平。
2019年，全区在工程建设方面还有近千亿的投资计划，预计道路施工点超过700个。轨道6号、12号、13号、20号线的建设正在加快推进，城中村治理和燃气入户等管线工程进入攻坚期，黑臭水体治理进入决胜期。年内要完成江河湖库“五清”任务，推进4大片区“厂网源河”水务工程建设，要改造、清疏2080公里老旧管网，实现建管衔接、归口管养。
郭子平认为，为了城市进一步发展，道路开挖施工无可避免，但区规划部门将根据《宝安区综合市政详细规划》，对施工进行严格的方案设计审查，对地下管网进行统筹，力争一次建成，一步到位。除此之外，相关职能部门还将进一步梳理修订路政许可等相关规范制度，进行道路占用挖掘恢复制度研究，以提升城市道路管理水平。
出台“宝安十条”，严格规范道路施工
针对道路反复开挖、现场管理不规范、道路恢复质量参差不齐、占用挖掘城市道路时间长、超出许可范围和时限施工等问题。郭子平表示，宝安区将于近期出台《关于加强道路挖掘管理的若干措施（试行）》，以10条有力措施，从四个方面深化对道路开挖的管理，竭力减少重复开挖对市民交通出行的影响。
首先，在前期阶段，统筹规划、立项，从源头上管好占道工作。通过加强立项审查、方案设计把关，全面统筹涉及道路挖掘的项目建设，整合同一道路同期挖掘的工程，避免重复开挖。
其次，加强对施工现场的管理。区交通、交警部门统筹编制和落实年度道路挖掘计划，严格按照计划安排进行项目建设。由区交通、交警部门统筹道路挖掘先后时序，减少道路开挖次数；各街道办成立道路挖掘管理协调工作小组，负责督导辖区道路挖掘施工项目的交通疏解、交通安全等工作；等等。
其三，严格实行公告公示制度。建设单位要严格落实道路施工现场管理的主体责任，督导施工单位严格落实交通疏解方案。施工告示牌应注明工期、施工单位、施工路段等，同时也将公布投诉电话。
最后，要严格执法。区交通、交警部门要加大道路巡查和执法力度，依法严格查处未经许可擅自占用和挖掘道路、超许可范围施工、交通疏解不到位、存在安全隐患等行为，并同时追究建设单位与施工单位的责任。（记者 赵川 李丹）